МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 сентября 2006 г. N 231
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, РАСПИСАНИЯ И СОСТАВА
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В
соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О
единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций" и от 27.05.2005 N 335 "О внесении изменений в Постановление
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794" и в целях
организации и обеспечения координации и взаимодействия функциональной
подсистемы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в
сфере деятельности Министерства
образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении
федеральных служб и федеральных агентств приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Министерства образования и науки Российской Федерации
(Приложение 1).
1.2. Расписание
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Министерства образования и науки Российской Федерации
(Приложение 2).
1.3. Состав
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Министерства образования и науки Российской Федерации
(Приложение 3).
2. Заместителю
министра образования и науки Российской Федерации - председателю комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности Министерства образования и науки Российской Федерации В.Н.
Фридлянову организовать и обеспечить работу комиссии и выполнение стоящих перед
ней задач в соответствии с требованиями Положения о комиссии.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за
собой.
Министр
А.ФУРСЕНКО
Приложение
1
к Приказу
Минобрнауки России
от 12 сентября 2006
г. N 231
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие
положения
1.1. Настоящее
Положение определяет предназначение, основные задачи, состав, полномочия,
организацию и порядок работы комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Минобрнауки России
(далее - Комиссия).
1.2. Комиссия
предназначена для общей координации работы структурных подразделений
Минобрнауки России, находящихся в его ведении федеральных служб, федеральных
агентств и органов управления образованием субъектов РФ по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты объектов и
территорий, обучающихся и работников сферы образования и науки в таких
ситуациях.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется требованиями
Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
Постановлений Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения
в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 27.05.2005 N 335 "О внесении изменений в Постановление Правительства
Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794", Положением о
функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской
Федерации и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств,
утвержденным Приказом Минобрнауки России от 26.09.2005 N 245, и настоящим
Положением.
1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность непосредственно и (или)
через аналогичные комиссии, созданные в находящихся в ведении Минобрнауки
России федеральных службах и федеральных агентствах, в региональных,
муниципальных и объектовых подсистемах предупреждения и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минобрнауки России и во
взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов РФ, муниципальными органами исполнительной
власти, общественными объединениями и другими организациями.
2. Основные
задачи Комиссии
2.1.
Основными задачами Комиссии в процессе повседневной деятельности и при
возникновении чрезвычайных ситуаций являются:
- разработка
предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в сфере
деятельности Минобрнауки России и находящихся в его ведении федеральных служб и
федеральных агентств;
- координация деятельности органов управления функциональной подсистемы
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере
деятельности Минобрнауки России и находящихся в его ведении федеральных служб и
федеральных агентств;
- обеспечение
согласованности действий структурных подразделений Минобрнауки России,
находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, органов
управления образованием субъектов РФ, муниципальных органов исполнительной
власти, образовательных учреждений, научных и иных организаций в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности;
- рассмотрение
вопросов развития и совершенствования функциональной подсистемы предупреждения
и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности в сфере деятельности Минобрнауки России и находящихся в его
ведении федеральных служб и федеральных агентств, привлечения для решения
стоящих перед ней задач дополнительных сил и средств, материальных и
технических ресурсов;
- организация и
поддержание взаимодействия с МЧС России и другими федеральными органами
исполнительной власти по вопросам предупреждения и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в сфере деятельности
Минобрнауки России и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных
агентств.
3. Состав
Комиссии
3.1. Председателем
Комиссии назначается один из заместителей министра образования и науки
Российской Федерации, курирующий вопросы гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минобрнауки России и находящихся в
его ведении федеральных служб и федеральных агентств.
3.2. В состав
Комиссии включаются руководители структурных подразделений Минобрнауки России,
заместители руководителей подведомственных Минобрнауки России федеральных служб
и федеральных агентств.
3.3. Для
осуществления методического, организационно-технического и
информационно-аналитического обеспечения деятельности Комиссии создается
рабочий аппарат Комиссии, являющийся ее постоянно действующим органом,
руководство которым возлагается на ответственного секретаря Комиссии.
3.4. Состав Комиссии и ее рабочего аппарата определяется приказом Минобрнауки
России.
4.
Полномочия Комиссии
4.1. Комиссия в
целях обеспечения своевременного и качественного выполнения возложенных на нее
задач имеет право:
- запрашивать и
получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию по
вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
- осуществлять контроль за ходом выполнения принимаемых решений и
деятельностью структурных подразделений Минобрнауки России и находящихся в его
ведении федеральных служб и федеральных агентств по вопросам предупреждения и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности
в установленной им сфере деятельности;
- привлекать в
установленном порядке ученых и специалистов, образовательные и научные
учреждения для проведения экспертизы и проработки проблем предупреждения и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности в сфере деятельности Минобрнауки России и находящихся в его
ведении федеральных служб и федеральных агентств;
- вносить
предложения в Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам, входящим
в компетенцию Комиссии.
5. Режимы
функционирования Комиссии
5.1. В зависимости от складывающейся в сфере образования и науки
обстановки, масштабов прогнозируемых или возникающих на ее объектах и
территориях чрезвычайных ситуаций решением министра образования и науки
Российской Федерации по согласованию с МЧС России устанавливаются следующие
режимы функционирования:
- режим
повседневной деятельности - при нормальной социально-экономической,
производственной, радиационной, химической, биологической (бактериологической),
сейсмической и гидрометеорологической обстановке, отсутствии эпидемий,
эпизоотии и эпифитотий на объектах и территориях сферы деятельности Минобрнауки
России и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств;
- режим повышенной
готовности - при обострении социально-экономической, производственной,
радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и
гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза об угрозе
возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях сферы
деятельности Минобрнауки России и находящихся в его ведении федеральных служб и
федеральных агентств;
- режим
чрезвычайной ситуации - при возникновении и в период ликвидации чрезвычайных
ситуаций на объектах и территориях сферы деятельности Минобрнауки России и
находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.
5.2.
Функционирование Комиссии при установлении указанных режимов предусматривает:
5.2.1. В режиме
повседневной деятельности:
- проведение
мероприятий по выполнению задач в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения;
- рассмотрение на
заседаниях Комиссии (в том числе выездных) вопросов предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности объектов
образования и науки с последующим обеспечением реализации принимаемых по ним
решений;
- участие в работе
Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности и организацию подготовки для ее заседаний
необходимых материалов.
5.2.2. В режиме
повышенной готовности:
- оповещение, сбор,
развертывание и приведение Комиссии в готовность к работе;
- сбор, обобщение и
анализ информации об обстановке в сфере образования и науки, выявление
источников опасностей и угроз возникновения в ней чрезвычайных ситуаций,
выработку рекомендаций по их предупреждению;
- оперативное
ориентирование руководителей структурных подразделений Минобрнауки России,
находящихся в его ведении федеральных служб, федеральных агентств и объектов
образования и науки, находящихся в районе возможного (прогнозируемого)
возникновения чрезвычайных ситуаций;
- прогнозирование
времени возникновения и вариантов развития чрезвычайных ситуаций, их масштабов
во времени и пространстве, ожидаемых людских потерь и материального ущерба;
- принятие и
реализацию комплекса неотложных мер по повышению устойчивости функционирования
объектов образования и науки, находящихся в районе прогнозируемого
возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечению защиты и безопасности их
работников и обучающихся, снижению возможных людских потерь и материального
ущерба;
- поддержание
взаимодействия с МЧС России и другими федеральными органами исполнительной
власти по вопросам организации предупреждения чрезвычайных ситуаций и их
последствий на объектах и территориях образования и науки;
- повышение
готовности элементов функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минобрнауки России и
находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, уточнение
планов и вариантов их действий при возникновении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций.
5.2.3. В режиме
чрезвычайной ситуации:
- организацию
разведки и наблюдения, сбора и обработки информации об обстановке на объектах
образования и науки и сопредельных с ними территориях, подвергшихся воздействию
чрезвычайных ситуаций, и принимаемых мерах по их локализации и ликвидации;
- подготовку
рекомендаций по осуществлению экстренных мер по защите и жизнеобеспечению
работников и обучающихся объектов образования и науки, подвергшихся воздействию
чрезвычайных ситуаций, по ликвидации их последствий и восстановлению
нормального режима функционирования;
- общую координацию
и контроль организации, проведения и обеспечения эвакуационных мероприятий,
аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах образования и
науки, подвергшихся воздействию чрезвычайных ситуаций, по ликвидации их
последствий и восстановлению нормального режима функционирования;
-
подготовку указаний федеральным службам и федеральным агентствам, находящимся в
ведении Минобрнауки России, и органам управления образованием субъектов РФ по
определению и обеспечению режима допуска, правил безопасности, поведения и
поддержания общественного порядка на объектах образования и науки, подвергшихся
воздействию чрезвычайных ситуаций, усилению, при необходимости, охраны
указанных объектов, их территорий и мест сосредоточения материальных ценностей;
- поддержание
взаимодействия с МЧС России и другими федеральными органами исполнительной
власти по вопросам организации и обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций и
их последствий на объектах и территориях образования и науки;
- организацию и
координацию работ по восстановлению и обеспечению нормального функционирования
объектов образования и науки, подвергшихся воздействию чрезвычайных ситуаций, и
первоочередному жизнеобеспечению пострадавших работников и обучающихся;
- организацию
информационного обеспечения работников и обучающихся сферы образования и науки
о возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах образования и науки,
принимаемых мерах по ликвидации их последствий и восстановлению нормального
режима их функционирования;
- оказание помощи
специальным и инспектирующим органам по административному, техническому и
уголовному расследованию причин возникновения чрезвычайных ситуаций в сфере
образования и науки.
6.
Организация и порядок работы Комиссии
6.1. Комиссия
осуществляет свою деятельность под руководством председателя Комиссии, который
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
При отсутствии
председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя
Комиссии.
6.2. Функциональные
обязанности членов и рабочего аппарата Комиссии определяются ее расписанием,
утверждаемым председателем Комиссии.
6.3. Повседневная
деятельность Комиссии организуется в соответствии с годовым планом ее работы,
утвержденным председателем Комиссии.
6.4. Заседания
Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и
оформляются протоколом. Решения Комиссии принимаются большинством голосов при
условии, если на заседании присутствует более половины ее членов.
Внеочередные
заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии при
возникновении ситуации, требующей незамедлительного принятия решения Комиссии.
Выездные заседания
Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии при необходимости изучения
обстановки и принятия решения Комиссией на территории субъекта РФ,
муниципального органа исполнительной власти, объекта сферы образования и науки
Минобрнауки России.
6.5. На заседания
Комиссии могут приглашаться руководители и работники структурных подразделений
Минобрнауки России и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных
агентств, не являющиеся членами Комиссии.
6.6. В период между
заседаниями Комиссии председателем Комиссии принимаются необходимые решения,
относящиеся к ее компетенции, которые оформляются в виде распоряжений
(приказов) и доводятся до всего состава Комиссии и исполнителей.
6.7. Решения
Комиссии оформляются протоколом, подписываемым председателем Комиссии. При
необходимости протоколы Комиссии, предусматривающие реализацию комплекса
мероприятий по предупреждению и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций на
объектах и территориях образования и науки, могут утверждаться приказами
Минобрнауки России.
6.8. Для уточнения
обстановки и подготовки предложений в решения Комиссии по оказанию помощи
объектам образования и науки при угрозе возникновения и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций из состава Комиссии могут формироваться оперативные
группы. Состав оперативных групп определяется в зависимости от конкретной
обстановки при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
6.9. Оповещение
членов Комиссии при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций
осуществляется в соответствии с установленной в Минобрнауки России организацией
централизованного оповещения.
6.10. При угрозе
или возникновении чрезвычайных ситуаций Комиссия организует работу в отведенных
помещениях или местах, указанных председателем Комиссии, а при угрозе радиоактивного
загрязнения или химического заражения - на защищенном пункте управления
Минобрнауки России.
6.11. Работа
Комиссии на режимных объектах и со сведениями, составляющими государственную
тайну, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ по
вопросам обеспечения защиты государственной тайны.
Приложение
3
к Приказу
Минобрнауки России
от 12 сентября 2006
г. N 231
СОСТАВ
КОМИССИИ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фридлянов
Владимир - заместитель министра
образования и науки
Николаевич Российской Федерации
(председатель
Комиссии)
Кабанов
Александр - директор Департамента
управления делами
Георгиевич и государственной службы
(заместитель
председателя Комиссии)
Добровольский
Валерий - начальник отдела режима и мобилизационной
Станиславович подготовки Департамента управления
делами
и
государственной службы (ответственный
секретарь Комиссии -
руководитель
рабочего аппарата
Комиссии)
Члены комиссии
Корчагин
Александр - заместитель руководителя
Роспатента
Дмитриевич
Кондрашов
Павел - заместитель руководителя
Рособрнадзора
Евгеньевич
Клименко
Александр - заместитель руководителя
Роснауки
Викторович
Казенов
Александр - заместитель руководителя
Рособразования
Александрович
Петров
Андрей Юрьевич - директор Департамента
экономики и
финансов
Калина
Исаак Иосифович - директор Департамента государственной
политики в образовании
Хлунов
Александр - директор Департамента государственной
Витальевич научно-технической
и инновационной
политики
Ничков
Владислав - директор Департамента
международного
Власович сотрудничества в образовании и
науке
Апатенко
Сергей - директор Департамента
государственной
Николаевич молодежной политики, воспитания
и
социальной защиты
детей
Члены рабочего аппарата
Комиссии
Чеканов
Александр - начальник отдела
материального и
Иванович социального развития
Роспатента
Грибанов
Валерий - начальник Управления
государственного
Иванович надзора по соблюдению
законодательства
Российской Федерации в
сфере образования
Рособрнадзора
Мушаков
Виктор - заместитель начальника
Управления
Михайлович финансирования, учета и
отчетности
Роснауки
Петров
Юрий Иванович - начальник отдела безопасности
и охраны
труда Рособразования
Гришин
Антон - начальник отдела
координации формирования
Геннадьевич приоритетов программ развития в
сфере
образования
Департамента государственной
политики в образовании
Ходуньков
Игорь - начальник отдела
Департамента
Геннадьевич международного сотрудничества в
образовании
и науке
Карахотин
Сергей - начальник отдела
инвестиционного
Николаевич планирования Департамента
экономики и
финансов
Жуков - консультант отдела государственной
Григорий
Александрович политики в области
интеллектуальной
собственности
Департамента
государственной
научно-технической и
инновационной политики
Гусев
Борис Борисович - заместитель директора
Департамента
государственной молодежной
политики,
воспитания и
социальной защиты детей
Овечкин
Александр - заместитель начальника
отдела режима и
Николаевич мобилизационной подготовки
Департамента
управления делами и государственной
службы