ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И
НАУКИ
ПИСЬМО
от 8 сентября 2006 г. N 01-720/07-01
О НАРУШЕНИЯХ ПРАВ ГРАЖДАН
НА ОБРАЗОВАНИЕ, ДОПУСКАЕМЫХ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ АТТЕСТАТОВ
ОБ ОСНОВНОМ И СРЕДНЕМ (ПОЛНОМ) ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ
Федеральная служба
по надзору в сфере образования и науки обращает внимание руководителей органов
управления образованием субъектов Российской Федерации на тот факт, что за
период с июня по сентябрь 2006 года в Рособрнадзор
обратилось более 250 граждан Российской Федерации с просьбой о подтверждении
подлинности аттестатов о среднем (полном) общем образовании.
Данные обращения
обосновывались тем, что приемные комиссии учреждений среднего и высшего
профессионального образования не приняли данные документы из-за различных
нарушений, допущенных образовательными учреждениями при оформлении аттестатов.
Наибольшее
количество обращений поступило из Брянской области, Кабардино-Балкарской
Республики, Чувашской Республики, Республики Дагестан, Республики Башкортостан,
Белгородской области, Тульской области, Республики Мордовия, Чеченской
Республики, Калужской, Курской и Тверской областей.
Характер выявленных
в 2006 году нарушений в полной мере соответствует тем, которые указаны в письме
Рособрнадзора от 30 сентября 2005 г. N 01-387/07-01
"О характерных нарушениях при оформлении аттестатов об основном и среднем
(полном) общем образовании".
В отдельных
общеобразовательных учреждениях Брянской, Волгоградской, Рязанской, Самарской,
Кемеровской, Оренбургской, Тверской, Челябинской, Воронежской областей,
Чувашской Республики, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Дагестан,
Республики Бурятия, Республики Татарстан, Республики Адыгея, Республики
Калмыкия, Алтайского края до сих пор печати не соответствуют ГОСТу Р 51511-2001 "Печати с воспроизведением
Государственного герба Российской Федерации. Форма, размер и технические
требования".
Кроме того, в связи
с поступлением абитуриентов одновременно в несколько учебных заведений
участилась практика выдачи нескольких дубликатов одним и тем же лицам, что
противоречит действующему законодательству.
В соответствии с
вышеизложенным Рособрнадзор обращает внимание
руководителей всех уровней управления образованием на необходимость строгого
исполнения законодательства Российской Федерации и требований, предъявляемых
при хранении, выдаче и учете документов об основном общем и среднем (полном)
общем образовании и их оформлении. При оформлении аттестатов об основном и
среднем (полном) общем образовании рекомендуем руководствоваться следующими
документами:
Положением
о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов
общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденным Приказом
Минобразования России от 3 декабря 1999 г. N 1075, зарегистрированным Минюстом
России 17 февраля 2000 г., N 2114, с изменениями и дополнениями, внесенными
Приказами Минобразования России от 16 марта 2001 г. N 1022, зарегистрирован
Минюстом России 11 апреля 2001 г., N 2658, от 25 июня 2002 г. N 2398, зарегистрирован Минюстом России 16 июля 2002
г., N 3580, и от 21 января 2003 г. N 135, зарегистрирован Минюстом России 3
февраля 2003 г., N 4170;
Положением о
порядке хранения, выдачи и учета документов государственного образца об
основном общем и среднем (полном) общем образовании, утвержденным Приказом
Минобразования России от 2 апреля 1996 г. N 143 и зарегистрированным Минюстом
России 8 июля 1996 г., N 1119;
Инструкцией о
выдаче документов государственного образца о соответствующем уровне образования
и (или) квалификации и академической справки (справки об обучении в
образовательном учреждении), утвержденной Приказом Минобразования России от 22
мая 2000 г. N 1509 и зарегистрированной Минюстом России 13 июня 2000 г., N
2264;
письмом
Минобразования России от 4 июля 2003 г. N 03-69ин/22-03 о введении ГОСТа Р 51511-2001 с 1 января 2004 года с правом досрочного
применения;
письмом
Минобразования России от 3 октября 2003 г. N 13-51-237/13 "О введении безотметочного обучения по
физической культуре, изобразительному искусству, музыке";
письмом
Департамента государственной политики в образовании Министерства образования и
науки Российской Федерации от 31 марта 2005 г. N 03-404 "Об оформлении
документов государственного образца об основном и среднем (полном) общем
образовании";
письмом Рособрнадзора от 26 августа 2005 г. N 02-359/ин "Об
использовании государственной атрибутики в печатях, штампах и бланках
образовательными учреждениями и организациями";
письмом Рособрнадзора от 30 сентября 2005 г. N 01-387/07-01 "О
характерных нарушениях при оформлении аттестатов об основном и среднем (полном)
общем образовании";
Приказом Минобрнауки России от 17 ноября 2005 г. N 281 "Об
утверждении формы документов государственного образца об основном общем,
среднем (полном) общем образовании и документов об окончании специальной
(коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, специального
(коррекционного) класса общеобразовательного учреждения",
зарегистрированным в Минюсте России 23 декабря 2005 г., N 7299.
Учитывая важность
обеспечения конституционных прав граждан на образование, Федеральная служба по
надзору в сфере образования и науки предлагает органам управления образованием
субъектов Российской Федерации:
обеспечить
эффективный контроль за соблюдением требований, предъявляемых к оформлению
документов государственного образца об основном и среднем (полном) общем
образовании, и соответствием печатей общеобразовательных учреждений требованиям
ГОСТа Р 51511-2001 "Печати с воспроизведением
Государственного герба Российской Федерации. Форма, размер и технические требования",
а также персональную ответственность лиц, допустивших нарушения;
провести повышение
квалификации специалистов муниципальных органов управления образованием и
общеобразовательных учреждений по вопросам хранения, выдачи и учета документов
государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании
и их оформления;
информировать Рособрнадзор о номерах аттестатов о среднем (полном) общем
образовании, взамен которых выданы дубликаты, для признания их недействительными.
Рособрнадзор просит руководителей органов управления образованием субъектов
Российской Федерации, упомянутых в данном письме, направить в срок до 15 ноября
2006 года информацию об устранении выявленных недостатков и нарушений.
Руководитель
В.А.БОЛОТОВ