МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 03-8ин/22-03
ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 11
ПИСЬМО
от 7 февраля 2003 года
Министерство
образования Российской Федерации и Профсоюз работников народного образования и
науки Российской Федерации направляют для практического использования в работе
разъяснения по применению Положения о порядке аттестации педагогических и
руководящих работников государственных и муниципальных образовательных
учреждений, утвержденного Приказом Минобразования России от 26.06.2000 N 1908
(зарегистрирован в Минюсте России 24.07.2000, регистрационный N 2322).
Первый заместитель
Министра
образования
Российской
Федерации
В.А.БОЛОТОВ
Заместитель
Председателя
Профсоюза
работников
народного
образования и науки
Российской
Федерации
Г.И.МЕРКУЛОВА
Приложение
к письму
Минобразования
России и Профсоюза
работников
народного
образования и науки
Российской
Федерации
от 07.02.2003 N
03-8ин/22-03/11
В целях
единообразного применения органами управления образованием, образовательными
учреждениями Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих
работников государственных и муниципальных образовательных учреждений,
утвержденного Приказом Министерства образования Российской Федерации от
26.06.2000 N 1908 (зарегистрирован в Минюсте России 24.07.2000, регистрационный
N 2322) (далее - Положение), Министерство образования Российской Федерации и
Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации
разъясняют:
1. В соответствии с
пунктом 1.8 Положения не допускается установление федеральными ведомственными
органами управления образованием, органами управления субъектов Российской
Федерации, местными (муниципальными) органами управления образованием,
образовательными учреждениями иного порядка проведения аттестации, а также
установление иных квалификационных категорий, званий, ступеней к
квалификационным категориям и др.
2. В соответствии с
пунктом 2.2 Положения аттестация для каждого педагогического и руководящего
работника осуществляется индивидуально согласно графику, утверждаемому
соответственно руководителем органа управления образованием, образовательного
учреждения.
Продолжительность
аттестации для каждого аттестуемого не должна превышать двух месяцев с начала
ее прохождения и до принятия решения.
По письменному
заявлению работника в случаях его временной нетрудоспособности в период
прохождения им аттестации, нахождения в командировке или другим уважительным
причинам продолжительность его аттестации может быть увеличена соответственно
руководителем органа управления образованием, образовательного учреждения.
3. Положение
определяет единый порядок проведения аттестации для всех педагогических и руководящих
работников без каких-либо исключений и преимуществ в отношении аттестуемого.
До
утверждения Минобразованием России вариативных форм аттестации применяются
формы, определенные федеральными ведомственными органами управления
образованием, органами управления образованием субъектов Российской Федерации и
не противоречащие Положению, в том числе могут применяться особые формы
аттестации для педагогических и руководящих работников, имеющих государственные
или ведомственные награды, ученые степени и звания, победителей и лауреатов
профессиональных конкурсов и др.
4. Положение не
содержит ограничений в прохождении работником аттестации на более высокую
квалификационную категорию до истечения срока имеющейся у него квалификационной
категории в порядке, установленном Положением.
5. В соответствии с
пунктом 2.6 Положения работники (преподаватели вузов, специалисты органов
управления образованием, методических кабинетов и др.), выполняющие
педагогическую работу в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях на условиях совместительства, проходят аттестацию на общих
основаниях.
6. Порядок
формирования аттестационной комиссии образовательного учреждения, регламент ее
работы осуществляются в порядке, предусмотренном Уставом образовательного
учреждения.
7. На основании
пункта 3.6 Положения представитель соответствующего профсоюзного органа в
обязательном порядке включается в состав аттестационной комиссии любого уровня.
8. В соответствии с
пунктом 3.2 Положения Министерство образования Российской Федерации,
федеральные ведомственные органы управления образованием могут делегировать
право проведения аттестации на первую квалификационную категорию педагогических
и руководящих работников (кроме директоров, начальников, заведующих)
образовательных учреждений федерального подчинения только непосредственно
образовательному учреждению федерального подчинения.
Присвоение
работникам первой квалификационной категории в указанных случаях осуществляется
руководителем образовательного учреждения.
9. Проведение
аттестации педагогических и руководящих работников на высшую квалификационную
категорию находится в исключительной компетенции центральной и главной
аттестационных комиссий, а присвоение высшей квалификационной категории - в
компетенции соответствующих органов управления образованием, при которых
созданы указанные аттестационные комиссии.
10. Проведение
аттестации педагогических работников на вторую квалификационную категорию
центральной, главной и муниципальной аттестационными комиссиями Положением не
предоставлено.
11. Аттестация
руководителя образовательного учреждения как педагогического работника
осуществляется соответствующей аттестационной комиссией в зависимости от
квалификационной категории, на которую он претендует.
12. Для
педагогических и руководящих работников, достигших пенсионного возраста,
Положением не предусмотрено особого порядка аттестации. Аттестация таких
работников осуществляется на общих основаниях.
13. В соответствии
с пунктом 4.1 Положения на основании решения аттестационной комиссии
руководитель образовательного учреждения в месячный срок издает приказ о
присвоении работнику квалификационной категории со дня принятия решения
аттестационной комиссии и вносит соответствующую запись в трудовую книжку
работника.
14. По результатам
аттестации в трудовую книжку работника (раздел "Сведения о работе") о
присвоенной квалификационной категории вносятся следующие записи:
в графе 1 -
порядковый номер вносимой записи;
в графе 2 - дата
решения аттестационной комиссии;
в графе 3 -
"Присвоена вторая (первая, высшая) квалификационная категория по должности
"учитель", "преподаватель" (без указания преподаваемого
предмета), "воспитатель" и т.п.; "присвоена первая (высшая)
квалификационная категория по должности "директор" (заведующий,
начальник) и т.д.;
в графе 4 - дата и
номер приказа органа управления образованием, образовательного учреждения, на
основании которого внесена запись.
Руководителю
образовательного учреждения, прошедшему аттестацию по должности руководителя и
педагогического работника, в трудовую книжку вносятся две записи по
соответствующим должностям.
15.
Квалификационные категории, присвоенные педагогическим и руководящим работникам
в соответствии с Положением, учитываются в течение срока их действия на всей
территории Российской Федерации, в том числе:
при работе в
должности, по которой присвоена квалификационная категория, независимо от типа
и вида образовательного учреждения, преподаваемого предмета (дисциплины);
при возобновлении
работы в должности, по которой присвоена квалификационная категория, независимо
от перерывов в работе;
при переходе из
негосударственного образовательного учреждения, а также учреждений и
организаций, не являющихся образовательными, на работу в государственные и
муниципальные образовательные учреждения, при условии, если аттестация этих
работников осуществлялась в соответствии с Положением;
при переходе
работников с одной руководящей должности на другую руководящую должность из
одного образовательного учреждения в другое образовательное учреждение;
при выполнении
педагогической работы на разных должностях, по которым совпадают должностные
обязанности, учебные программы, профили работы в следующих случаях:
|
Должность,
по которой присвоена
квалификационная категория
|
Должность,
по которой может учи-
тываться квалификационная кате-
гория, присвоенная по должности,
указанной в графе 1
|
|
1
|
2
|
|
Учитель,
преподаватель
|
Воспитатель
(независимо от места
работы); социальный педагог,
педагог-организатор; педагог
дополнительного образования (при
совпадении профиля кружка,
направления дополнительной
работы профилю работы
по
основной должности); учитель,
преподаватель, ведущий занятия
по отдельным профильным темам из
курса "Основы безопасности
жизнедеятельности" (ОБЖ)
|
|
Старший
воспитатель
|
Воспитатель
|
|
Преподаватель-организатор
основ
безопасности жизнедеятельности,
допризывной подготовки
|
Учитель,
преподаватель, ведущий
занятия с обучающимися
по курсу
"Основы безопасности
жизнедеятельности, допризывной
подготовки (ОБЖ) сверх учебной
нагрузки, входящей в
основные
должностные обязанности;
учитель, преподаватель
физкультуры (физвоспитания)
|
|
Руководитель
физвоспитания
|
Учитель, преподаватель
физкультуры (физвоспитания),
инструктор по физкультуре;
учитель, преподаватель, ведущий
занятия из курса
"Основы
безопасности жизнедеятельности"
(ОБЖ)
|
|
Мастер
производственного обу-
чения
|
Учитель
труда, преподаватель,
ведущий преподавательскую работу
по аналогичной специальности,
инструктор по труду,
педагог
дополнительного образования (по
аналогичному профилю)
|
|
Учитель
трудового обучения
(технологии)
|
Мастер производственного
обучения, инструктор по труду
|
|
Учитель-дефектолог,
учитель-ло-
гопед
|
Учитель-логопед,
учитель-дефектолог, учитель
(независимо от преподаваемого
предмета либо в
начальных
классах) в специальных
(коррекционных) образовательных
учреждениях для детей
с
отклонениями в развитии,
воспитатель, педагог
дополнительного образования (при
совпадении профиля кружка,
направления дополнительной
работы профилю работы
по
основной должности)
|
|
Учитель
музыки общеобразова-
тельного учреждения, препода-
ватель учреждения среднего про-
фессионального образования
|
Преподаватель детской
музыкальной школы (школы
искусств, культуры), музыкальный
руководитель, концертмейстер
|
|
Преподаватель
детской музы-
кальной, художественной школы,
школы искусств, культуры, му-
зыкальный руководитель, кон-
цертмейстер
|
Учитель музыки
общеобразовательного учреждения,
преподаватель учреждения
среднего профессионального
образования
|
|
Старший
тренер-преподаватель,
тренер-преподаватель, в т.ч.
ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮКФП
|
Учитель, преподаватель
физкультуры (физвоспитания),
инструктор по физкультуре
|
|
Преподаватель
учреждения на-
чального или среднего профес-
сионального образования
|
Учитель
того же предмета
в
общеобразовательном учреждении
|
|
Учитель
общеобразовательного
учреждения
|
Преподаватель
того же предмета в
учреждении начального и среднего
профессионального образования
|
Другие случаи учета
квалификационной категории при работе на разных педагогических должностях, по
которым совпадают должностные обязанности, учебные программы, профили работы
рассматриваются соответствующим органом управления образованием (в т.ч.
ведомственным), к чьей компетенции относится присвоение квалификационной
категории, на основании письменного заявления работника.
16. Срок действия квалификационной категории по заявлению работника в
исключительных случаях (например, временная нетрудоспособность, нахождение в
отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком, нахождение в командировке
по специальности за рубежом, возобновление педагогической работы после ее
прекращения в связи с ликвидацией образовательного учреждения или ухода на
пенсию, нахождение в отпуске в соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона
Российской Федерации "Об образовании" и другие причины) может
быть продлен до одного года соответствующими органами
управления образованием.
Заявления
должны быть адресованы: на продление высшей квалификационной категории -
федеральному, федеральным ведомственным органам управления образованием,
органам управления образованием субъектов Российской Федерации; на продление
первой и второй квалификационных категорий - местным (муниципальным) органам
управления образованием. Кроме того, орган
управления образованием субъекта Российской Федерации может принять общее
решение по данному вопросу.
Срок рассмотрения
заявлений граждан, в том числе и по указанному вопросу, не должен превышать
одного месяца.
17. В соответствии
с пунктом 4.3 Положения трудовые споры по вопросам аттестации педагогических и
руководящих работников рассматриваются в комиссиях по трудовым спорам, судах в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Административная
процедура рассмотрения споров по вопросам аттестации Положением не
предусмотрена, поэтому вышестоящие аттестационные комиссии или органы
управления образованием не могут отменить решение нижестоящих аттестационных
комиссий.