Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря
1995 г. N 994
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 592
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 446
ПРИКАЗ
от 22 ноября 1995 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ИСПОЛНЯЮЩИХ
УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
В целях создания
необходимых условий для получения осужденными начального профессионального образования
приказываем:
1. Утвердить
прилагаемую Инструкцию по организации начального профессионального образования
осужденных в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения
свободы.
2. Органам управления образованием (профессиональным образованием)
субъектов Российской Федерации, МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, г.
Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области,
автономных округов, управлениям исполнения наказаний учреждений с особыми
условиями хозяйственной деятельности:
2.1. Организовать
изучение Инструкции работниками органов управления образованием
(профессиональным образованием), а также персоналом профессиональных училищ и
учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
2.2. Обеспечить
соблюдение Инструкции всеми работниками профессиональных училищ и сотрудниками
учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также
провести разъяснительную работу среди осужденных по организации начального
профессионального образования.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
Департамент профессионального образования Минобразования России (А.В.
Елистратов) и Главное управление исполнения наказаний МВД России (Ю.И.
Калинин).
Заместитель
Министра
образования Российской
Федерации
Ю.М.РОГОВСКИЙ
Заместитель
Министра
внутренних дел
Российской
Федерации
П.Г.МИЩЕНКОВ
Приложение
к Приказу
Минобразования
России и МВД России
от 22.11.95 N
592/446
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ОСУЖДЕННЫХ В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ
НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
1. Общие
положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законом
Российской Федерации "Об образовании", Законом Российской Федерации
"Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения
свободы", Исправительно-трудовым кодексом РСФСР, Типовым положением об
учреждении начального профессионального образования, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 650.
1.2.
Профессиональное училище является государственным образовательным учреждением
начального профессионального образования, учреждается (создается),
реорганизуется и ликвидируется Министерством образования Российской Федерации
по согласованию с центральным органом управления уголовно-исполнительной
системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предложению органа
управления образованием (профессиональным образованием) субъекта Российской
Федерации и территориального органа управления уголовно-исполнительной системы
МВД России.
1.3. Органы
управления образованием (профессиональным образованием) субъектов Российской
Федерации осуществляют в пределах своей компетенции и по согласованию с
территориальными органами управления уголовно-исполнительной системы
методическое руководство и контроль исполнения государственных образовательных
стандартов в профессиональных училищах.
2.
Взаимоотношения учреждения, исполняющего наказания, и
профессионального
училища
2.1. Администрация
учреждения, исполняющего наказания, обязана:
2.1.1. Обеспечить
создание и содержание учебно-материальной базы профессионального училища на
уровне требований, определенных соответствующими нормативами для качественной
подготовки квалифицированных рабочих кадров из числа осужденных с учетом
реальных потребностей производства, рынка труда и интересов осужденных.
2.1.2. Вести учет
осужденных, не имеющих специальности, а также осужденных, желающих повысить
свою квалификацию.
2.1.3. Создавать
условия для теоретического и производственного обучения и производственной
практики обучающихся, включая безвозмездное предоставление помещений для
организации образовательного процесса, формирование заказов на изготовление
продукции в учебно-производственных мастерских и предоставление рабочих мест на
основном производстве.
2.1.4. Оказывать
помощь администрации профессионального училища в подборе специалистов для
работы в качестве преподавателей и мастеров производственного обучения,
изучении ими правовых и методических документов, регламентирующих деятельность
учреждения, исполняющего наказания.
2.1.5. Осуществлять
контроль за соблюдением режимных требований,
установленных в учреждениях, исполняющих наказания, всеми работниками
профессионального училища.
2.1.6. Обеспечивать
безопасность работников профессионального училища во время нахождения их на
территории учреждения, исполняющего наказания.
2.1.7. При переводе
осужденных, обучающихся в профессиональном училище, из одного учреждения в
другое, если это вызвано оперативно-режимными требованиями или другими
исключительными обстоятельствами, своевременно ставить об этом в известность
руководителей училища.
2.2. Администрация
учреждения, исполняющего наказания имеет право:
2.2.1.
Присутствовать по согласованию с директором профессионального училища на
уроках, различных занятиях и мероприятиях, давать инженерно-педагогическим
работникам училища рекомендации и предложения по улучшению процесса
производственного обучения.
2.2.2. Участвовать
в работе педагогических советов, конференций, совещаний, организуемых
профессиональным училищем.
2.2.3. В случаях
грубого нарушения работниками профессионального училища режима, установленного
в учреждении, исполняющего наказания, ставить вопрос перед руководством училища
об их увольнении.
3.
Руководящие, инженерно-педагогические и другие
работники
профессионального училища
3.1. Руководители,
преподаватели и мастера производственного обучения профессионального училища
обязаны:
3.1.1. Проводить
совместно с администрацией учреждения, исполняющего наказания, необходимую
работу по обеспечению полного охвата профессиональным образованием осужденных,
не имеющих специальности, повышению качества обучения.
3.1.2.
Организовывать образовательный процесс в соответствии с рабочими учебными
планами и программами по профессиям и специальностям с учетом требований режима
содержания осужденных.
3.1.3. Осуществлять
учебно-методическое обеспечение процесса обучения, совершенствовать формы и
методы проведения занятий, внедрять современные технологии в профессиональном
обучении осужденных.
3.1.4. Оказывать
администрации учреждения, исполняющего наказания, организационно-методическую
помощь в организации и проведении профессионального обучения осужденных на
производстве, а также осужденных, самостоятельно осваивающих профессию.
3.1.5. Соблюдать
режимные требования, установленные в учреждении, исполняющего наказания, не
препятствовать их персоналу в осуществлении функций по соблюдению осужденными
правил внутреннего распорядка.
3.2. Директор
профессионального училища осуществляет свою деятельность при непосредственном
взаимодействии с администрацией учреждения, исполняющего наказания.
4. Обучающиеся профессионального училища
4.1. Порядок приема
в профессиональное училище определяется руководством профессионального училища
по согласованию с администрацией учреждения, исполняющего наказания, и
закрепляется в уставе. Зачисление обучающихся
оформляется совместным приказом директора училища и администрации учреждения,
исполняющего наказания.
4.2. Обязанности
обучающихся определяются уставом профессионального училища и "Правилами
внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений".
4.3.
Профессиональное училище может ходатайствовать в установленном порядке перед
администрацией учреждения, исполняющего наказания, о поощрении обучающихся за успехи в учебе, труде и соблюдении
дисциплины.
4.4. Меры взысканий
к обучающимся, допустившим те или иные нарушения
установленного порядка, применяются администрацией учреждения, исполняющего
наказания, по представлению директора профессионального училища.
5.
Организация образовательного процесса
5.1. Обучающиеся профессионального училища объединяются по профессиям
(специальностям) в учебные группы. Их численность должна составлять, как
правило, не менее 25 человек на занятиях теоретического обучения.
Производственное обучение по всем профессиям осуществляется в группах по 12 -
15 человек, а по профессиям, связанным с обслуживанием сложного оборудования,
выполнением опасных работ - по 8 - 10 человек.
Численность учебных
групп при теоретическом и производственном обучении может быть уменьшена с
учетом требований режима содержания осужденных.
Продолжительность
обучения составляет от 6 месяцев до полутора лет и зависит от сложности
приобретаемой обучающимися профессии и ее специфики.
5.2. Профессиональное
училище имеет право производить досрочный выпуск обучающихся в случае истечения
срока наказания или перевода осужденных в другие исправительно-трудовые
учреждения. При этом обучающиеся аттестуются по фактически достигнутому уровню
квалификации.
5.3. Мастер
производственного обучения ведет дневник наблюдений, на основе которого
составляет характеристику на каждого обучающегося, приобщаемую к личному делу,
принимает меры по совершенствованию индивидуальной воспитательной работы с
осужденными, обучающимися в закрепленной за ними учебной группе.
5.4. Осужденным,
окончившим курс обучения и успешно сдавшим выпускные экзамены, выдаются
документы государственного образца. Документы об образовании хранятся в личных
делах осужденных и выдаются им под расписку при освобождении из учреждения,
исполняющего наказания.