ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2002 г. N ГКПИ2002-363
Судья Верховного
Суда Российской Федерации Романенков Н.С., рассмотрев
жалобу Д. о признании незаконным приказа Министра образования РФ N 2с от 16
апреля 1998 г. "Об утверждении и введении в действие Развернутого перечня
сведений, подлежащих засекречиванию в системе общего и профессионального
образования РФ за 1998 год, N 357",
установил:
Д. обратился в
Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанной жалобой.
Нахожу, что жалоба
Д. не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по
первой инстанции в связи с неподсудностью ее данному суду.
Статьей 116 ГПК
РСФСР определена исключительная подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел
по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой
инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и
ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Оспариваемый
заявителем приказ Министра образования РФ N 2с от 16 апреля 1998 г. "Об
утверждении и введении в действие Развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию
в системе общего и профессионального образования РФ за 1998 год, N 357" к
таковым не относится.
Согласно
Указу Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и
вступления в силу актов Президента РФ и нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных
органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие
межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Минюсте
России и официальному опубликованию. В силу п. 10 настоящего Указа нормативные правовые акты федеральных
органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а
также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не
влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить
основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций
к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в
них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении
споров.
Из содержания
жалобы следует, что оспариваемый заявителем приказ Министра образования РФ
государственную регистрацию в Минюсте России не проходил и в установленном
порядке опубликован не был.
Поскольку
отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность
Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Д., и
руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
отказать Д. в
принятии жалобы о признании незаконным приказа Министра образования РФ N 2с от
16 апреля 1998 г. "Об утверждении и введении в действие Развернутого
перечня сведений, подлежащих засекречиванию в системе общего и
профессионального образования РФ за 1998 год, N 357" в связи с
неподсудностью жалобы данному суду.
Определение может
быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.