МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2011 г. по делу N 33-39504
Судья суда первой инстанции: Горькова И.Ю.
Судебная коллегия
по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего
Федерякиной М.А.
Судей Лукьянова
И.Е., Севалкина А.А.
при секретаре Г.
заслушав в открытом
судебном заседании по докладу судьи Лукьянова И.Е.
дело по
кассационной жалобе М., М.П.В., М.С., М.П.
на решение
Преображенского районного суда г. Москвы от 18 июля 2011 г., которым
постановлено:
В удовлетворении
исковых требований М., М.П.В., М.С., М.П. к ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании вне очереди предоставить по договору социального
найма на семью отдельную двухкомнатную квартиру в дополнение к занимаемому
жилому помещению, обязании заключить договор
социального найма с М.С. и М.П. отказать,
установила:
Семья М.П.В. в
составе четырех человек (он, супруга М., сын М.П., дочь М.С.) проживают в
отдельной двухкомнатной квартире общей площадью ..........., жилой
площадью ..........., расположенной по адресу: ........................... (л.д. 9 - 10).
Собственником
вышеуказанной квартиры является М.П.В. (л.д. 11).
М.С. является
......................................
Распоряжением N
................. г. семья М-вых в составе четырех
человек были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по
категории "тяжелобольные граждане" (л.д.
8).
М., М.П.В., М.П.,
М.С. обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы, Префектуре ВАО г. Москвы с
требованием о предоставлении им в порядке улучшения жилищных условий жилого
помещения в дополнение к занимаемой двухкомнатной квартире вне очереди.
В
обоснование своих требований истцы ссылались на то, что они вправе избрать способ
улучшения жилищных условий в виде предоставления им жилого помещения в
дополнение к занимаемому жилому помещению, обратились в Префектуру ВАО г.
Москвы с заявлением о предоставлении им жилого помещения в дополнение к
занимаемому жилому помещению, однако им вместо дополнительного жилого помещения
было предложено жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры с освобождением занимаемого жилого помещения.
Представитель ДЖП и
ЖФ г. Москвы требования истцов не признал.
Судом постановлено
указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей
кассационной жалобе просят истцы.
Проверив
материалы дела, выслушав объяснения М., представителя М.П.В., М.П., М.С. - Ж.,
объяснения представителя Префектуры ВАО г. Москвы, ДЖП и ЖФ по г. Москве - Н.,
обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том,
что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в
соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего
законодательства, ст. ст. 18, 28.2 ФЗ
"О социальной защите инвалидов в РФ", ст. ст. 51, 57 ЖК РФ, ст. 21,
22 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 г. "Об обеспечении прав жителей
г. Москвы на жилые помещения".
В соответствии с п.
1 ст. 22 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права
жителей города Москвы на жилые помещения",
1. Жилые помещения
предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью
города жителями города Москвы:
1) с освобождением
занимаемого жилого помещения;
2) в дополнение к
занимаемому жилому помещению (с учетом размера площади занимаемых жилых
помещений).
4. Предоставление в
пользование или приобретение в собственность с помощью города жилых помещений в
дополнение к занимаемому жилому помещению допускается в случае предоставления в
пользование или приобретения в собственность с помощью города комнаты в той же
коммунальной квартире или отдельной квартиры с соблюдением всех следующих
условий:
1) все члены семьи,
состоящие на жилищном учете, должны быть обеспечены жилыми помещениями не менее
нормы предоставления площади жилого помещения, определяемой в соответствии со
статьей 20 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим
Законом;
2) все члены семьи,
состоящие на жилищном учете, в результате предоставления в пользование или
приобретения в собственность с помощью города жилых помещений должны быть сняты
с жилищного учета.
6. Жилые помещения,
предоставляемые в пользование в дополнение к занимаемому жилому помещению,
предоставляются заявителям по договору социального найма, найма или
безвозмездного пользования в порядке, установленном настоящим Законом.
В соответствии с п.
1 ст. 21 того же Закона г. Москвы, решение о предоставлении жителям города
Москвы в пользование либо об оказании помощи в приобретении ими с помощью города
Москвы жилых помещений в собственность принимают уполномоченные органы
исполнительной власти города Москвы. Решение о предоставлении жителям города
Москвы в пользование либо об оказании помощи в приобретении ими с помощью
города Москвы жилых помещений в собственность является основанием для
заключения соответствующих договоров в отношении жилых помещений.
Из содержания
приведенных норм в их взаимосвязи следует, что способ обеспечения граждан,
нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями путем предоставления им
жилых помещений в пользование определяется не самими гражданами, а органом
принимающим решение о предоставлении жилого помещения.
Судом было
установлено, что семья М-вых, состоящая из четырех
человек и проживающая в двухкомнатной квартире общей площадью
.............., состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий.
При этом
М.С., страдающая ............................................, имеет право на
дополнительную площадь и на внеочередное предоставление жилого помещения.
Отказывая в иске,
суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцы не вправе
определять, каким способом будет реализовано их право на предоставление им
жилого помещения: с освобождением занимаемого жилого помещения или в дополнение
к занимаемому жилому помещению.
Данный вывод суда
соответствует требованиям действующего законодательства и основан на правильном
толковании положений Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г.
Само право истцов
на предоставление им жилого помещения вне очереди ответчиком не оспаривается.
Ответчик во
исполнение своей обязанности предлагал истцам жилое помещение площадью,
соответствующей норме предоставления с учетом права М.С. на дополнительную
жилую площадь, с освобождением истцами занимаемого жилого помещения. От
предложенного варианта истцы отказались.
Как пояснили
стороны в заседании судебной коллегии, в настоящее время истцам предложено
жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры в дополнение к занимаемому жилому
помещению.
Таким образом,
право истцов на предоставление им жилого помещения ответчиком не нарушается.
При таких
обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции
об отказе в иске.
Разрешая спор, суд
правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку
установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального
права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
В кассационной
жалобе содержится довод о том, что в соответствии с п. 1 ст. 22 Закона г.
Москвы N 29 от 14 июня 2006 г. "Об обеспечении прав жителей г. Москвы на
жилые помещения", истцы избрали такой способ улучшения жилищных условий,
как предоставление жилого помещения в дополнение к занимаемой квартире.
С указанных
доводом согласиться нельзя, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 21 и п. 1 ст.
22 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 г. "Об обеспечении прав жителей
г. Москвы на жилые помещения" в их взаимосвязи, решения о предоставлении
жилых помещений принимаются уполномоченным органом г. Москвы.
Довод жалобы о
наличии решения жилищной комиссии о предоставлении истцам двухкомнатной
квартиры в дополнение к занимаемой квартире, не может быть принят во внимание,
поскольку решения принятые на заседании жилищной комиссии, носят
рекомендательный характер и сами по себе не порождают никаких правовых
последствий.
Довод жалобы о том,
что истцы имеют право на обеспечение их жилым помещением во внеочередном
порядке, также не может служить основанием к отмене решения, поскольку это
право ответчиком не нарушено. Истцам предлагались и предлагаются различные
жилые помещения, соответствующие требованиям действующего законодательства.
Таким образом,
доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на
новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой
инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения
суда по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ,
судебная коллегия,
определила:
Решение
Преображенского районного суда г. Москвы от 18 июля 2011 г. оставить без
изменения, кассационную жалобу М., М.П.В., М.П., М.С. - без удовлетворения.