НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 февраля 2011 г. по делу N 33-1170

 

Судья Сильнова М.В.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Паршиной Т.В.

судей: Щербакова М.В., Лазорина Б.П.

при секретаре: Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании 08 февраля 2011 года дело

по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области

на решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 31 декабря 2010 года по гражданскому делу

по иску Ч. к ГУ Управление пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Щербакова М.В., объяснения Ч., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

 

установила:

 

Ч. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, включении периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности, назначении указанной пенсии с момента возникновения права на назначение досрочной пенсии, то есть с 24 ноября 2010 года.

В обоснование заявленных требований Ч. ссылается на то, что с 07 марта 1985 года до настоящего времени она осуществляет педагогическую деятельность в должности. 24 ноября 2010 года, имея 25-летний стаж педагогической деятельности она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области от 30 ноября 2010 года за N в назначении указанной пенсии ей было отказано. Ответчик исключил из ее специального стажа для назначения досрочной пенсии следующие оспариваемые периоды: с 24 февраля 2010 года по 06 марта 2010 года (11 дней) - курсы повышения квалификации, с 04 января 2000 года по 29 января 2000 года (26 дней), с 01 июня 2000 года по 14 июня 2000 года (14 дней), с 04 сентября 2000 года по 23 сентября 2000 года (20 дней.), с 05 февраля 2001 года по 25 февраля 2001 года (21 день), с 06 августа 2001 года по 26 августа 2001 года (21 день), с 08 января 2002 года по 27 января 2002 года (20 дней), с 05 августа 2002 года по 29 августа 2002 года (25 дней), с 08 января 2003 года по 01 февраля 2003 года (25 дней), с 04 августа 2003 года по 28 августа 2003 года (25 дней), с 30 января 2004 года по 06 марта 2004 года (36 дней) - периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках в связи с обучением в высшем специальном учебном заведении.

Ч. считает решение ответчика об исключении вышеуказанных периодов из ее специального стажа, незаконным и просит признать решение комиссии ГУ УПФ РФ по Лысковскому району N от 30.11.2010 года об отказе во включении вышеуказанных периодов в ее специальный стаж незаконным и обязать ГУ УПФ РФ по Лысковскому району включить в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении следующие периоды с 24 февраля 2010 года по 06 марта 2010 года (11 дней) - курсы повышения квалификации, с 04 января 2000 года по 29 января 2000 года (26 дней) с 01 июня 2000 года по 14 июня 2000 года (14 дней), с 04 сентября 2000 года по 23 сентября 2000 года (20 дней.), с 05 февраля 2001 года по 25 февраля 2001 года (21 день), с 06 августа 2001 года по 26 августа 2001 года (21 день), с 08 января 2002 года по 27 января 2002 года (20 дней), с 05 августа 2002 года по 29 августа 2002 года (25 дней), с 08 января 2003 года по 01 февраля 2003 года (25 дней), с 04 августа 2003 года по 28 августа 2003 года (25 дней), с 30 января 2004 года по 06 марта 2004 года (36 дней) - периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках в связи с обучением в высшем специальном учебном заведении, а также обязать ГУ УПФ РФ по Лысковскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 24 ноября 2010 года.

Решением Лысковского районного суда от 31 декабря 2010 года исковые требования Ч. - удовлетворены.

Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району N от 30 ноября 2010 года об отказе Ч. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности признано незаконным.

В стаж Ч. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности включены следующие периоды: с 24 февраля 2010 года по 06 марта 2010 года (11 дней) - курсы повышения квалификации с 04 января 2000 года по 29 января 2000 года (26 дней), с 01 июня 2000 года по 14 июня 2000 года (14 дней), с 04 сентября 2000 года по 23 сентября 2000 года (20 дней.), с 05 февраля 2001 года по 25 февраля 2001 года (21 день), с 06 августа 2001 года по 26 августа 2001 года (21 день), с 08 января 2002 года по 27 января 2002 года (20 дней), с 05 августа 2002 года по 29 августа 2002 года (25 дней), с 08 января 2003 года по 01 февраля 2003 года (25 дней), с 04 августа 2003 года по 28 августа 2003 года (25 дней), с 30 января 2004 года по 06 марта 2004 года (36 дней) - периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках в связи с обучением в высшем специальном педагогическом учебном заведении.

ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области обязано назначить Ч. досрочную трудовую пенсию по старости с 24 ноября 2010 года.

С ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Ч. взыскано в возврат госпошлины 200 рублей.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как незаконного и необоснованного.

Жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции не обоснованно включил в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

В возражениях на кассационную жалобу Ч. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Исходя из принципа диспозитивности, с учетом положений ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела суд кассационной инстанции проверяет обжалуемое определение в пределах доводов жалобы

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений относительно нее, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия находит постановленное судебное решение законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом первой инстанции установлено, что Ч. с 07 марта 1985 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должности. 24 ноября 2010 года Ч. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области N от 30 ноября 2010 года Ч. в назначении досрочной пенсии отказано.

Из специального стажа педагогической деятельности истца были исключены следующие периоды: с 24 февраля 2010 года по 06 марта 2010 года (11 дней) - курсы повышения квалификации, с 04 января 2000 года по 29 января 2000 года (26 дней), с 01 июня 2000 года по 14 июня 2000 года (14 дней), с 04 сентября 2000 года по 23 сентября 2000 года (20 дней.), с 05 февраля 2001 года по 25 февраля 2001 года (21 день), с 06 августа 2001 года по 26 августа 2001 года (21 день), с 08 января 2002 года по 27 января 2002 года (20 дней), с 05 августа 2002 года по 29 августа 2002 года (25 дней), с 08 января 2003 года по 01 февраля 2003 года (25 дней), с 04 августа 2003 года по 28 августа 2003 года (25 дней), с 30 января 2004 года по 06 марта 2004 года (36 дней) - периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках в связи с обучением в высшем специальном учебном заведении.

Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж истца для назначении досрочной трудовой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках в связи с обучением в высшем учебном заведении.

Вывод суда мотивирован, подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда. Оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными судебной коллегией не установлено.

Довод кассационной жалобы о том, что суд первой инстанции не обоснованно включил в специальных стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения истца в учебных отпусках, подлежит отклонению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как усматривается из материалов дела Ч. с 1999 года по 2004 год обучалась в. В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж Ч. периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что суд необоснованно включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, также является несостоятельной.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 178 Трудового кодекса РФ определено, что направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу.

Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения Ч. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии.

Ссылок на иные факты, оставшиеся без внимания суда в кассационной жалобе не содержится.

Основания, к отмене решения суда первой инстанции, предусмотренные ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

 

определила:

 

Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 31 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.