МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 11 ноября 2009 г. N 2013
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ И АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии с
решением коллегии Федерального агентства по образованию по вопросу "О
мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности
образовательных учреждений" от 13 октября 2009 г. (протокол N 10/1)
приказываю:
1. Управлению
федерального имущества и капитального строительства (Лобанову С.Н.):
1.1. Обеспечить в полном объеме реализацию мероприятий по комплексной
безопасности подведомственных образовательных учреждений, образовательных
учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образований,
осуществляемых за счет целевого финансирования из средств федерального бюджета
в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2006
- 2010 годы, а также средств софинансирования из
бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, прежде всего
в части централизованных поставок комплектов охранно-пожарного оборудования
и систем видеонаблюдения;
1.2. Подготовить в срок до 01.12.2009 предложения на 2010 год по
проектам и мероприятиям, направленным на укрепление комплексной (пожарной и
антитеррористической) безопасности учебных заведений, подведомственных Рособразованию, и образовательных учреждений, находящихся в
ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в рамках
Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, обратив
особое внимание на обеспечение антитеррористическим оборудованием
подведомственных образовательных учреждений, расположенных в Южном федеральном округе;
1.3. Обеспечить в
2009 году и в последующие годы реализацию мероприятий федеральных целевых
программ "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012
года" и "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год
и на период до 2015 года", по которым Рособразование
является государственным заказчиком;
1.4. Продолжить
мониторинг состояния оснащенности с учетом установленных нормативов объектов
подведомственных учебных заведений необходимыми средствами комплексной
безопасности и обеспечения образовательными учреждениями целевого
финансирования противопожарных и антитеррористических мероприятий за счет
средств федерального бюджета и внебюджетных средств;
1.5. Разработать в
срок до 01.06.2010 перечень мероприятий по обеспечению комплексной безопасности
объектов образования для включения в проект Федеральной целевой программы
развития образования на 2011 - 2015 годы;
1.6. Подготовить в срок до 1 марта 2010 г. обоснования и предложения в Минобрнауки России и Минфин России по дополнительному
целевому сметному финансированию на 2012 - 2015 годы на проведение
противопожарных и антитеррористических мероприятий в подведомственных
образовательных учреждениях, в том числе на приобретение и оплату услуг по
обслуживанию охранно-пожарного оборудования и усиление охраны объектов
образования;
1.7. Организовать
представление (1 раз в полугодие) подведомственными учреждениями отчетов по
осуществлению профилактических мероприятий в работе по комплексной безопасности
объектов образования;
1.8. Обобщить в 1-м квартале 2010 г. и направить в подведомственные
образовательные учреждения для дальнейшего использования материалы о
положительном опыте работы Московского государственного технического
университета "МАМИ", Московского государственного университета
экономики, статистики и информатики (МЭСИ) и ряда других учреждений по
проведению пожарно-тактических учений по отработке навыков экстренной эвакуации
людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, особенно из зданий повышенной
этажности.
2. Рабочей группе
по противодействию терроризму и экстремистской деятельности в подведомственных
образовательных учреждениях (Рождественскому А.В.) при формировании плана
работы рабочей группы на 2010 год предусмотреть:
разработку и
представление на согласование в срок до 01.10.2010 в Минобрнауки
России и МВД России проекта нормативного правового акта, регулирующего вопросы
обеспечения антитеррористической безопасности объектов образования, включая
организацию их охраны;
изучение и
рассмотрение в 3-м квартале 2010 г. на выездном заседании с участием
территориальных органов МВД России и ФСБ России вопроса о состоянии и мерах по
повышению результативности работы по обеспечению антитеррористической
безопасности в подведомственных образовательных учреждениях, расположенных в
ряде субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального
округа;
организацию и
проведение во 2-м и 3-м кварталах 2010 г. практических семинаров по вопросам
обеспечения антитеррористической безопасности объектов образования на базе двух
подведомственных образовательных учреждений, расположенных в Центральном и
Южном федеральных округах, в целях изучения и распространения положительного
опыта работы по указанной тематике.
3. Управлению федерального имущества и капитального строительства
(Лобанову С.Н.) совместно с Управлением учреждений образования и реализации
приоритетного национального проекта "Образование" (Анисимовым П.Ф.) в
целях усиления контроля за деятельностью подведомственных Рособразованию
образовательных учреждений по укреплению комплексной (пожарной,
антитеррористической) безопасности объектов образования и осуществления
координации их работы разработать в срок до 20 декабря 2009 г. план
соответствующих проверок подведомственных образовательных учреждений на
2010 год.
4. Руководителям
подведомственных образовательных учреждений:
4.1. Принять
дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической
безопасности;
4.2. Организовать
безусловное выполнение предписаний территориальных органов Государственного
пожарного надзора МЧС России, МВД России и ФСБ России;
4.3. Обеспечить
объекты образования нормативным количеством противопожарного оборудования,
первичных средств пожаротушения, спасения людей, индивидуальных средств
фильтрующего действия для защиты органов дыхания, сертифицированных в области
пожарной безопасности, обратив особое внимание на здания повышенной этажности;
4.4. Увеличить
объемы финансирования из собственных внебюджетных средств на реализацию
мероприятий по комплексной безопасности;
4.5. Обеспечить
целевое использование средств, выделяемых из федерального бюджета на
приобретение противопожарного оборудования, строго в установленные сроки
(январь, июль) представлять информацию о финансировании мероприятий по
укреплению пожарной и антитеррористической безопасности в Управление
федерального имущества и капитального строительства;
4.6. Разработать и
реализовать совместно с территориальными органами МЧС России планы проведения
профилактической работы;
4.7. Проводить в
начале учебного года, а далее по утвержденному графику (не реже двух раз в год)
практические тренировки с обучающимися, педагогическими работниками и
обслуживающим персоналом по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей в
случаях чрезвычайных ситуаций;
4.8. Усилить
воспитательную работу в студенческих коллективах, провести собрания студентов
по вопросам соблюдения правил проживания в общежитиях;
4.9. Обеспечить
строжайшее соблюдение проживающими в общежитиях правил
внутреннего распорядка, усиление пропускного режима в общежитиях и проведение
регулярных обходов в ночное время в зданиях и на прилегающих территориях;
4.10. Представлять
в Управление федерального имущества и капитального строительства информацию о
проделанной работе по итогам каждого полугодия.
5. Рекомендовать
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
5.1. Предусмотреть
в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства
на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных
учреждений;
5.2. Разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению
образовательных учреждений (в первую очередь - учреждений с постоянным
пребыванием детей) современными техническими средствами противопожарной и
антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации,
контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников), контроля
безаварийной работы систем жизнеобеспечения, а также первичными средствами
пожаротушения, индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего
действия для эвакуации людей при пожаре, сертифицированными в области
пожарной безопасности;
5.3. Заключить в
2010 году соглашение с Рособразованием по реализации
мероприятий, направленных на обеспечение безопасности образовательных
учреждений, Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010
годы;
5.4. Организовывать
(в начале учебного года, а далее - по полугодиям) совместно со специалистами
служб, обеспечивающих безопасность, практические занятия в образовательных
учреждениях по вопросам обучения администрации, обслуживающего персонала,
обучающихся и воспитанников учреждений навыкам действия в чрезвычайных
ситуациях.
6. Управлению
федерального имущества и капитального строительства (Лобанову С.Н.) совместно с
Административно-правовым управлением (Царевым В.П.) провести работу по созданию
в 1-м полугодии 2010 г. портала "Безопасность образовательного
учреждения".
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя А.В. Рождественского.
Руководитель
Н.И.БУЛАЕВ