МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 20 июля 2009 г. N 839
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Во исполнение
решения Правительственной комиссии по проведению административной реформы о
приведении планов противодействия коррупции федеральных
органов исполнительной власти в соответствие с типовым планом,
одобренным пунктом 2 раздела X протокола заседания Комиссии от 8 апреля 2009 г.
N 88, приказываю:
1. Утвердить
прилагаемый План противодействия коррупции в деятельности Федерального
агентства по образованию (далее - План).
2. Начальникам
структурных подразделений:
обеспечить
исполнение Плана с учетом внесенных изменений;
обеспечить
представление отчетности об исполнении мероприятий Плана в
Административно-правовое управление ежеквартально за 20 дней до окончания
квартала.
3. Приказ
Рособразования от 26 сентября 2008 г. N 1320 "Об утверждении Плана
противодействия коррупции в деятельности Федерального агентства по
образованию" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за
собой.
Руководитель
Н.И.БУЛАЕВ
Утвержден
Приказом Федерального
агентства по
образованию
от 20 июля 2009 г.
N 839
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
┌────┬───────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────────┐
│
N │ Мероприятия │ Ответственные
│ Срок │
│п/п │ │ исполнители
│ выполнения │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│
1 │ 2 │ 3
│ 4 │
├────┼───────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────────┤
│1. │Конкретизация механизмов
урегулирования конфликтов интересов госу-
│
│ │дарственных служащих, обеспечение
соблюдения государственными служа-│
│ │щими правил, ограничений и запретов
в связи с исполнением должност- │
│ │ных обязанностей, а также
ответственности за их нарушение
│
├────┼───────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────────┤
│1.1.│Обеспечение
действенного функциони-│Административно-
│постоянно │
│ │рования Комиссии по соблюдению тре-│правовое
│ │
│ │бований к служебному поведению го- │управление
│ │
│ │сударственных гражданских служащих
│ │ │
│ │и урегулированию конфликта интере-
│ │ │
│ │сов (далее - Комиссия) │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│1.2.│Разработка
и утверждение Положения │Административно-
│III кв. │
│ │о служебных проверках в Рособразо- │правовое управле-│2009 г. │
│ │вании │ние,
Комиссия │ │
│ │Разработка приложений к
служебным │Административно- │декабрь
│
│ │контрактам должностных лиц, занима-│правовое управле-│2009 г. │
│ │ющих коррупционно опасные должнос- │ние, Комиссия
│ │
│ │ти, в части осуществления права │ │ │
│ │представителя-нанимателя проводить
│ │ │
│ │видеонаблюдение и звукозапись и │ │ │
│ │предупреждения об
ответственности │ │ │
│ │за совершение коррупционных │ │ │
│ │действий или сокрытие фактов их │ │ │
│ │совершения │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│1.3.│Доработка
Правил служебного поведе-│Административно-
│по мере │
│ │ния государственных
гражданских │правовое │необходимости │
│ │служащих Рособразования в соответ- │управление
│ │
│ │ствии с нормативными актами │ │ │
│ │Российской Федерации │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│1.4.│Информационное
взаимодействие с │Административно- │постоянно
│
│ │подразделениями правоохранительных
│правовое │ │
│ │органов, занимающимися
вопросами │управление │ │
│ │противодействия коррупции │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│1.5.│Подготовка
предложений о порядке
│Административно- │В месячный │
│ │ротации кадров в Рособразовании
с │правовое управле-│срок после
│
│ │учетом возможностей кадрового │ние, Комиссия │опубликования │
│ │резерва, сформированного на │ │методических │
│ │конкурсной основе │ │рекомендаций │
│ │ │ │Роструда по │
│ │ │ │данному │
│ │ │ │вопросу │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│1.6.│Организация
проверки персональных
│Административно- │октябрь │
│ │данных, представляемых кандидатами
│правовое управле-│2009 г., │
│ │на должности государственной граж- │ние совместно с
│далее - │
│ │данской службы в
Рособразовании,
│начальниками
│постоянно │
│ │прежде всего на коррупционно опас- │структурных
│ │
│
│ные должности (в рамках компетенции│подразделений │ │
│
│Рособразования)
│Рособразования
│ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│1.7.│Разработка
и внедрение системы мер,│Административно-
│начиная с I │
│ │направленных на соблюдение государ-│правовое управле-│кв. 2010 г. │
│ │ственной и коммерческой тайны в │ние, Отдел защиты│ │
│ │Рособразовании │государственной │ │
│ │
│тайны, Комиссия
│ │
│ │
│совместно с на-
│ │
│ │
│чальниками струк-│
│
│ │
│турных подразде- │ │
│ │ │лений
Рособразо- │ │
│ │
│вания
│ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│1.8.│Проведение
семинаров для сотрудни- │Административно-
│начиная с │
│ │ков Рособразования по вопросам фор-│правовое
│сентября │
│ │мирования нетерпимого отношения к │управление
│2009 г. │
│ │проявлениям коррупции. │ │ │
│ │Разработка программы семинаров │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│1.9.│Оборудование
рабочих мест должност-│Административно-
│начиная с │
│ │ных лиц, занимающих
коррупционно │правовое управле-│января 2010 г.│
│
│опасные должности, техническими
│ние, Отдел защиты│(при условии │
│ │системами видеонаблюдения и │государственной │выделения │
│ │звукозаписи (по согласованию) │тайны │дополнительных│
│ │ │ │финансовых │
│ │ │ │средств) │
├────┼───────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────────┤
│2. │Выявление и систематизация причин и
условий коррупции в деятельности│
│ │Рособразования, мониторинг и
устранение коррупционных рисков
│
├────┼───────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────────┤
│2.1.│Проведение
анализа должностных обя-│Административно-
│июль 2009 г. │
│ │занностей государственных граждан- │правовое управле-│ │
│ │ских служащих, исполнение которых
в│ние, Комиссия │ │
│ │наибольшей мере подвержено
риску │ │ │
│ │коррупционных проявлений. │ │ │
│ │Разработка и утверждение: │Административно- │июль - октябрь│
│ │Перечня коррупционно опасных │правовое
управле-│2009 г. │
│ │функций Рособразования; │ние, Комиссия │ │
│ │Перечня коррупционно опасных
│
│ │
│ │должностей Рособразования │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│2.2.│Осуществление
мониторинга коррупци-│Административно-
│постоянно │
│ │онных проявлений в деятельности │правовое
управле-│ │
│ │Рособразования посредством сбора и
│ние совместно с
│ │
│ │детального рассмотрения данных, │заинтересованными│ │
│ │свидетельствующих о фактах │структурными │ │
│ │коррупции
│подразделениями
│ │
│ │
│Рособразования,
│ │
│ │
│Комиссия
│ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│2.3.│Проведение
анализа на коррупциоген-│Административно-
│постоянно │
│ │ность проектов правовых актов Рос- │правовое управле-│ │
│ │образования и действующих докумен- │ние, начальники
│ │
│ │тов,
устранение выявленных корруп- │структурных │ │
│ │циогенных факторов │подразделений │ │
│ │
│Рособразования
│ │
│ │Доработка Инструкции по делопроиз- │Административно- │I кв. 2010 г. │
│
│водству в Рособразовании с учетом
│правовое
│(после опубли-│
│ │необходимости анализа всего доку-
│управление
│кования мето- │
│ │ментооборота Агентства на коррупци-│
│дических реко-│
│ │огенность │ │мендаций Рос- │
│ │ │ │архива по раз-│
│ │ │ │работке ведом-│
│ │ │ │ственных │
│ │ │ │инструкций по │
│ │ │ │делопроизвод- │
│
│ │ │ству) │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│2.4.│Подготовка
предложений по обоснова-│Управление прог-
│постоянно │
│ │нию цены контрактов на основе │рамм в сфере об-
│ │
│ │анализа закупочных
и среднерыночных│разования и раз- │ │
│ │цен на закупаемые товары │мещения государ- │ │
│ │
│ственного заказа │
│
│ │
│совместно со
│ │
│ │
│структурными
│ │
│ │
│подразделениями
│ │
│ │ │Рособразования │ │
│ │Подготовка информации по результа- │Экономический
│по мере │
│ │там сопоставительного анализа заку-│совет
│необходимости │
│ │почных и среднерыночных цен на │Рособразования │ │
│ │закупаемую продукцию для
обсуждения│
│ │
│ │на заседаниях Экономического
совета│
│ │
│ │Рособразования │ │ │
│ │Размещение соответствующей информа-│Административно- │по мере │
│ │ции на сайтах Рособразования, Эко- │правовое управле-│необходимости │
│ │номического совета
Рособразования │ние, Экономичес-
│ │
│ │ │кий совет Рособ-
│ │
│ │
│разования
│ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│2.5.│Подготовка
предложений и реализация│Административно-
│постоянно │
│ │мероприятий, направленных на созда-│правовое управле-│ │
│ │ние и внедрение инновационных тех- │ние совместно с
│ │
│ │нологий управления и администриро- │заинтересованными│ │
│ │вания в целях повышения объектив-
│структурными
│ │
│ │ности и обеспечения
прозрачности
│подразделениями
│ │
│ │управленческих процессов, в том │Рособразования, │ │
│ │числе: │Комиссия │ │
│ │участие в формировании единой ин-
│
│ │
│ │формационно-технологической
и теле-│
│ │
│ │коммуникационной
инфраструктуры, │ │ │
│ │обеспечивающей межведомственное │ │ │
│ │электронное взаимодействие органов
│ │ │
│ │государственной власти, а также │ │ │
│ │взаимодействие Рособразования с │ │ │
│ │гражданами и организациями в
рамках│
│ │
│ │оказания государственных услуг │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│2.6.│Разработка,
утверждение, внедрение:│Административно-
│в соответствии│
│ │
│правовое управле-│со сроками, │
│ │ │ние,
Комиссия по │установленны- │
│ │
│координации работ│ми: │
│ │ │в
Рособразовании │
│
│ │ │по
реализации │решениями
Пра-│
│ │ │Концепции админи-│вительственной│
│ │
│стративной рефор-│комиссии по │
│ │ │мы в Российской
│проведению ад-│
│ │
│Федерации совме-
│министративной│
│ │ │стно
с: │реформы │
│ │административных регламентов испол-│Управлением уч-
│ │
│ │нения Рособразованием государствен-│реждений образо- │ │
│ │ных функций и предоставления госу- │вания и реализа- │ │
│ │дарственных услуг; │ции приоритетного│ │
│ │
│национального
│ │
│ │ │проекта "Образо-
│ │
│ │
│ванием"; Управле-│ │
│ │ │нием
научных │ │
│ │
│исследований и │ │
│ │
│инновационных
│ │
│ │
│программ; Управ- │ │
│ │
│лением междуна-
│ │
│ │
│родного
образова-│ │
│ │ │ния и
сотрудниче-│ │
│ │
│ства;
│ │
│ │документов, регламентирующих испол-│заинтересованными│Приказом Рос- │
│ │нение Рособразованием государствен-│структурными
│образования от│
│ │ных функций (предоставление госу-
│подразделениями
│02.07.2009 │
│ │дарственных услуг), включая осуще- │Рособразования
│N 738 │
│ │ствление приема граждан, обеспече-
│ │ │
│ │ние своевременного
и полного рас- │ │ │
│ │смотрения устных
и письменных обра-│
│ │
│ │щений граждан, принятие по ним ре-
│ │ │
│ │шений и направление заявителям от- │
│ │
│ │ветов в
установленный законодатель-│ │ │
│ │ством Российской Федерации срок │
│ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│2.7.│Подготовка
и представление отчетов │Административно-
│ │
│ │о работе по предупреждению корруп- │правовое управле-│ │
│ │ции и мерах по
совершенствованию │ние совместно со │
│
│ │этой работы в Рособразовании: │структурными │ │
│ │в Минэкономразвития России │подразделениями │ежеквартально │
│ │ │ │за 15 дней до │
│ │ │ │окончания │
│ │ │ │квартала │
│ │в Минздравсоцразвития России │ │до 15 сентября│
│ │ │ │2009 г. │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│2.8.│Мониторинг
СМИ о фактах коррупции в│Административно-
│постоянно │
│ │Рособразовании и
подведомственных │правовое │ │
│ │ему учреждениях
и организациях │управление │ │
├────┼───────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────────┤
│3. │Обеспечение доступа граждан и
организаций к информации о деятельнос-│
│ │ти Рособразования, установление
системы обратной связи с получателя-│
│ │ми государственных услуг
│
├────┼───────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────────┤
│3.1.│Создание
на официальном сайте Рос- │Административно-
│постоянно │
│ │образования разделов, посвященных:
│правовое управле-│ │
│ │предоставлению государственных │ние совместно с │ │
│ │услуг и исполнению государственных
│заинтересованными│ │
│ │функций Рособразования, связанных с│структурными
│ │
│ │непосредственным взаимодействием с
│подразделениями │ │
│ │гражданами и организациями; │Рособразования │ │
│ │реализации мер противодействия │ │ │
│ │коррупции в Рособразовании,
включая│
│ │
│ │размещение текстов
разработанных │ │ │
│ │документов, информационных
материа-│
│ │
│ │лов о ходе выполнения
настоящего │ │ │
│ │Плана, а также решений судов общей
│ │ │
│ │юрисдикции и арбитражных судов по │ │ │
│ │наиболее характерным
для деятель- │ │ │
│ │ности Рособразования и подведомст-
│ │ │
│ │венных ему учреждений вопросам │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│3.2.│Обсуждение
планов и хода реализации│Экономический │по плану рабо-│
│ │мероприятий, направленных на проти-│совет Рособразо- │ты Экономичес-│
│ │водействие коррупции и
устранение │вания │кого совета │
│ │условий ее порождающих, на заседа-
│ │ │
│ │нии Экономического совета Рособра-
│ │ │
│ │зования │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│3.3.│Разработка
комплекса мероприятий,
│Административно- │июль 2009 г.,
│
│ │обеспечивающих эффективное информи-│правовое управле-│далее - │
│ │рование граждан и организаций о │ние, Комиссия │постоянно │
│ │заинтересованности Рособразования в│
│ │
│ │выявлении
фактов коррупции и прив- │
│ │
│ │лечении виновных должностных лиц к │
│ │
│ │ответственности │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│3.4.│Организация
работы и обеспечение
│Административно- │июль 2009 г.,
│
│ │функционирования "телефона
доверия"│правовое управле-│далее
- │
│ │и адреса электронной почты для при-│ние, совместно со│постоянно │
│ │ема обращений граждан по
вопросам │структурными │
│
│ │противодействия коррупции. │подразделениями
│ │
│ │Осуществление экспертизы жалоб
и │Рособразования │ │
│ │обращений граждан, поступающих │ │ │
│ │через системы общего
пользования │ │ │
│
│(почтовый, электронный адреса, "те-│ │ │
│ │лефон доверия") на действия (без- │ │ │
│ │действия) государственных
служащих,│ │ │
│ │сотрудников подведомственных обра-
│ │ │
│ │зовательных учреждений с точки
зре-│ │ │
│ │ния наличия сведений о фактах кор-
│ │ │
│ │рупции, и организация их
проверки │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────────┤
│4. │Мероприятия, направленные на
противодействие коррупции в Рособразо- │
│ │вании с учетом специфики его
деятельности
│
├────┼───────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────────┤
│4.1.│Подготовка
предложений по совершен-│Управление бух- │ │
│ │ствованию контроля, в том числе │галтерского учета│ │
│ │общественного,
за использованием │и
отчетности, │ │
│ │средств федерального бюджета, госу-│Управление
│ │
│ │дарственного имущества, финансово- │федерального
│ │
│ │хозяйственной деятельностью подве- │имущества и
│ │
│ │домственных Рособразованию образо- │капитального
│ │
│ │вательных учреждений. │строительства
│ │
│ │Рассмотрение этих вопросов на засе-│
│по плану засе-│
│ │даниях коллегии Рособразования │ │даний коллегии│
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│4.2.│Организация
проверок деятельности │Управление
учреж-│по мере │
│ │подведомственных
образовательных │дений
образования│необходимости │
│ │учреждений на основании
обращений │и реализации при-│
│
│ │граждан о фактах коррупционных │оритетного нацио-│ │
│ │проявлений. │нального проекта │ │
│ │Включение данных мероприятий в │"Образование" │ │
│ │график проведения проверок │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┤
│4.3.│Подготовка
предложений в адрес ру- │Управление
учреж-│август 2009 г.│
│ │ководителей подведомственных обра- │дений образования│ │
│ │зовательных учреждений по вопросам
│и реализации при-│ │
│ │организации взаимодействия в облас-│оритетного нацио-│ │
│ │ти противодействия коррупционным
│нального проекта │ │
│ │проявлениям
│"Образование",
│ │
│ │ │Административно-
│ │
│ │
│правовое управле-│ │
│ │
│ние
│ │
└────┴───────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────────┘