МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 7 апреля 1993 г. N 158
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ КУРСАНТОВ
И СЛУШАТЕЛЕЙ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ МВД РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
В целях дальнейшего
совершенствования подготовки в учебных заведениях МВД России специалистов
высшей и средней квалификации и улучшения организации и проведения их
практического обучения приказываю:
1. Утвердить
прилагаемое Типовое положение об организации и проведении учебной практики
курсантов и слушателей учебных заведений МВД Российской Федерации в органах
внутренних дел.
2. Начальникам
главных управлений, управлений МВД России, министрам внутренних дел республик,
начальникам ГУВД, УВД краев, областей, автономной области и автономных округов,
г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, УЛИТУ, УВДТ (ОВДТ),
высших и специальных средних учебных заведений МВД Российской Федерации:
2.1. Обеспечить
изучение Типового положения об организации и проведении учебной практики
курсантов и слушателей учебных заведений МВД Российской Федерации в органах
внутренних дел сотрудниками, имеющими отношение к организации и проведению
практического обучения.
Учебную практику
курсантов и слушателей планировать и проводить в соответствии с указанным
Типовым положением. При необходимости разработать применительно к специализации
учебного заведения собственное положение об организации и проведении учебной
практики.
2.2. Руководителям
органов внутренних дел создать учащимся необходимые условия для успешного
выполнения программ, закрепления и углубления их теоретических знаний,
приобретения и совершенствования профессиональных навыков, прививать им интерес
к избранной специальности.
2.3. Систематически
анализировать и обобщать результаты учебной практики курсантов и слушателей,
проводить целенаправленные мероприятия по улучшению указанной деятельности.
3. Установить, что
Приказ МВД СССР от 7 января 1990 г. N 11 в органах внутренних дел Российской
Федерации не применяется.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
Управление подготовки кадров ГУК МВД России (Радько Т.Н.).
Заместитель
Министра,
генерал - лейтенант
внутренней службы
В.Б.ТУРБИН
Приложение
к Приказу МВД
России
от 7 апреля 1993 г.
N 158
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ КУРСАНТОВ И СЛУШАТЕЛЕЙ
УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ МВД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1. Общие
положения
1.1. Практика
курсантов и слушателей <*> в органах внутренних дел является составной
частью учебно - воспитательного процесса и обеспечивает дальнейшее закрепление
и углубление ими теоретических знаний, приобретение и совершенствование
профессиональных умений и навыков, приобщение обучаемых к организаторской
деятельности, развитие у них интересов к избранной специальности.
--------------------------------
<*> В
дальнейшем - учащиеся или практиканты.
В ходе ее
проведения глубоко и всесторонне изучаются деловые, моральные и личностные
качества учащихся для определения наиболее целесообразного использования их на
службе в органах внутренних дел.
1.2. Практика
организуется и проводится в соответствии с нормативными документами
Министерства науки, высшей школы и технической политики, Министерства
образования и МВД Российской Федерации, учебными планами и программами учебных
заведений.
1.3. Основными
видами учебной практики являются: ознакомительная, стажировка, преддипломная,
дополнительная (практика в свободное от плановых занятий время) <*>.
--------------------------------
<*> В
дальнейшем - практика.
1.3.1.
Ознакомительная практика предназначена для ознакомления учащихся с
деятельностью органов, подразделений, учреждений внутренних дел <*>,
предприятий и организаций. В ходе ее формируется интерес и желание овладеть
избранной профессией.
--------------------------------
<*> В
дальнейшем - органы внутренних дел.
1.3.2. Стажировка
является завершающим этапом обучения и проводится после изучения теоретической
части учебных дисциплин и распределения выпускников. Она решает задачи
дальнейшего углубления полученных учащимися знаний, приобретения и закрепления
навыков работы в конкретной предполагаемой к замещению выпускником должности.
Учащимися осуществляется сбор и обобщение информации о работе органов
внутренних дел, которая используется в учебном процессе. Стажировка призвана
максимально ускорить в дальнейшем адаптацию
выпускников к практической деятельности.
1.3.3.
Преддипломная практика проводится, как правило, в учебных заведениях
технического профиля для углубления и закрепления знаний, полученных в процессе
обучения, сбора материалов по теме дипломного проектирования, а также апробации
теоретической части проекта в деятельности органов внутренних дел и заканчивается
защитой диплома.
1.3.4. Дополнительная практика (практика в свободное от плановых занятий
время) проводится в форме привлечения учащихся к осуществляемым органами
внутренних дел по месту дислокации учебных заведений мероприятиям,
непосредственно связанным с будущей деятельностью их выпускников
(административная и оперативная деятельность органов внутренних дел, раскрытие
и расследование преступлений и т.д.).
1.4. Для проведения
практики учебные заведения, как правило, заключают договоры о сотрудничестве с
МВД, УВД, ГУВД, УВДТ (ОВДТ), УЛИТУ <*>, которые являются базовыми
органами внутренних дел по передовому опыту (Перечень базовых органов МВД
России по передовому опыту утвержден Приказом МВД Российской Федерации от 12
августа 1992 г. N 279). Наряду с приведенными в Перечне учебные заведения могут
заключать указанные договоры и с другими органами внутренних дел.
--------------------------------
<*> В
дальнейшем - министерства, управления.
По решению
руководства учебного заведения, согласованному с соответствующими органами
внутренних дел, стажировка проводится по месту распределения выпускников.
Направление
учащихся в органы внутренних дел, имеющие низкие показатели в служебной
деятельности и не располагающие надлежащими материально - бытовыми условиями,
не допускается.
1.5.
Ответственность за организацию и проведение практики возлагается на руководителей
учебных заведений и органов внутренних дел.
2.
Организация и проведение практики
2.1. Прохождение
практики осуществляется по индивидуальным планам, разработанным на основании
программ применительно к содержанию будущей службы.
2.2. Программа практики
разрабатывается профилирующими кафедрами (циклами) и утверждается начальником
учебного заведения.
2.3. В программе указываются учебные и воспитательные цели и задачи
практики, организационные мероприятия, обязанности и права учащихся, конкретные
задания по профилю будущей деятельности и методические указания по их
выполнению, перечень основных нормативных документов; определяется порядок
оформления результатов и содержание отчетных материалов.
2.4. Организацию и
проведение практики обеспечивают учебные заведения и органы внутренних дел.
2.5. На учебные
заведения возлагаются следующие обязанности:
2.5.1.
Заблаговременно информировать органы внутренних дел о сроках проведения
практики, направлять программы, сообщать о количестве учащихся и конкретных должностях,
в которых они должны практиковаться; направлять справки о допуске учащихся к
работе с материалами и документами с ограниченным грифом.
2.5.2.
Разрабатывать методические рекомендации для руководителей практики из числа
практических работников органов внутренних дел.
2.5.3.
Контролировать ход осуществления практики. С этой целью на весь период ее
проведения приказом начальника учебного заведения закреплять за учащимися
опытных преподавателей, как правило, профилирующих кафедр (циклов), в
обязанности которых входит:
- проведение
инструктажа с непосредственными руководителями практики из числа работников
органов внутренних дел;
- контроль за использованием учащихся по назначению в процессе
практики, выполнением ими индивидуальных планов практики;
- изучение опыта
работы выпускников учебного заведения, проходящих службу в этом регионе, а
также другие вопросы.
2.6. Преподаватели
имеют право: знакомиться с содержанием работы практикантов; материалами,
имеющимися в их производстве; ставить перед руководством органов внутренних дел
и учебного заведения вопросы об устранении недостатков в организации и
проведении практики, а также вносить предложения о поощрении ее руководителей
из числа работников органов внутренних дел и практикантов.
2.7. В обязанности
руководителей министерств и управлений входит:
2.7.1. Определение
конкретных органов внутренних дел для проведения практики и создание в них
надлежащих условий.
2.7.2. Организация
встречи учащихся, прибывающих на практику, их инструктаж, распределение и
направление по подразделениям органов внутренних дел. Организация и сроки
проведения практики оформляются приказом.
2.7.3.
Организация своевременного оформления и выдачи учащимся на период практики
вкладышей к удостоверениям личности, свидетельствующих о выполнении ими
обязанностей в конкретной должности (Приложение).
2.7.4.
Осуществление систематического контроля за
организацией и проведением практики.
2.7.5. Подведение
итогов практики, обобщение и анализ результатов практики, выработка
рекомендаций по ее совершенствованию и направление соответствующего документа в
учебное заведение.
2.8. Организацию
работы по руководству практикой осуществляют начальники органов внутренних дел,
в которых она проводится.
В их обязанности
входит:
2.8.1. Обеспечение
полного выполнения программ, индивидуальных планов практики и контроля за ходом их реализации. Установление режима работы
учащихся.
2.8.2. Подбор и
утверждение непосредственных руководителей практики из числа
наиболее подготовленных работников, имеющих специальное образование и стаж
работы в данной должности не менее 3 лет, обладающих высокими деловыми и
моральными качествами. Этим же приказом учащиеся закрепляются за руководителями
практики (не более трех за одним работником).
2.8.3. Представление
учащихся личному составу подразделения, разъяснение их правового положения,
роли и места руководителей практики и других работников подразделений при
выполнении практикантами своих обязанностей.
2.8.4.
Инструктирование практикантов, ознакомление их с оперативной обстановкой,
задачами и функциями органов внутренних дел, их структурой, внутренним
распорядком, правилами техники безопасности.
2.8.5. Проведение
воспитательной работы с учащимися.
2.8.6. Создание
необходимых жилищно - бытовых условий (предоставление
жилья, медицинского обслуживания, коммунальных услуг, решение вопросов
питания), а также обеспечение рабочими местами, необходимым имуществом,
служебными бланками, литературой и т.д.
2.8.7. Анализ
работы практикантов и оказание им помощи в успешном выполнении программы
практики.
2.8.8. Обобщение
итогов практики и предоставление отчетов руководителям министерств, управлений.
2.8.9.
Рассмотрение, утверждение и направление в учебное заведение характеристики на
практикантов.
2.9. На работников
органов внутренних дел, являющихся непосредственными руководителями практики,
возлагаются следующие обязанности:
2.9.1. Повседневное
руководство работой практикантов.
2.9.2. Ознакомление
учащихся с оперативной обстановкой на участке (объекте, районе), характером и
особенностями выполняемой работы.
2.9.3. Постоянный
учет и оценка работы учащихся, контроль за ведением ими соответствующей
документации, соблюдением дисциплины и внутреннего распорядка, изучение личных
и деловых качеств практикантов.
2.9.4. Составление
на учащихся не менее чем за 3 дня до окончания практики характеристик и
представление их начальнику органа внутренних дел на утверждение.
В
характеристиках отражаются: качество выполнения программы и индивидуального
плана; степень подготовленности практикантов к исполнению должностных
обязанностей; организаторские способности, знание нормативных документов и
умение пользоваться ими в работе; тактически грамотно применять специальные
технические средства; наличие навыков составления оперативно - служебных
документов; морально - волевые качества, дисциплинированность,
исполнительность; общий и культурный уровень развития; рекомендации по
использованию выпускников на службе, оценка за практику. Характеристики приобщаются к личным делам учащихся.
2.9.5. Подготовка
при необходимости для руководителя органа внутренних дел материалов по итогам
практики для обобщения и выработки предложений по ее совершенствованию.
2.10. Во время
практики учащиеся находятся в подчинении начальника органа внутренних дел, где
они практикуются, и который на этот период является для них прямым начальником.
2.11. Курсанты и
слушатели, получающие стипендии, на период проведения стажировки и
преддипломной практики могут назначаться на вакантные должности по профилю
обучения с установлением должностных окладов в минимальных размерах.
2.12. Копии
приказов о поощрении или наложении дисциплинарного взыскания на практикантов
направляются в учебное заведение. Соответствующие сведения отражаются в их
характеристиках.
2.13. Практиканты
обязаны:
2.13.1. В
соответствии с программой практики составлять индивидуальные (календарные)
планы работы, выполнять предусмотренные программой задания в полном объеме и в
установленные сроки.
2.13.2. Соблюдать
внутренний распорядок, установленный в органах внутренних дел, по месту
прохождения практики, дисциплину и правила, действующие в местах проживания.
2.13.3. Проявлять
высокую бдительность, организованность, инициативу, строго соблюдать
законность.
2.13.4. Изучать
приказы, инструкции, обзоры, касающиеся деятельности органов внутренних дел.
2.13.5. Участвовать
в общественной жизни коллектива, посещать занятия по служебной подготовке и
т.п.
2.13.6. Регулярно
отчитываться перед руководителем практики о проделанной работе, вести
соответствующую документацию.
2.13.7. Перед
окончанием практики составлять отчет, который утверждается начальником органа
внутренних дел.
2.14. Практиканты
имеют право:
- знакомиться с
нормативными актами, служебными документами, находящимися в производстве
органов внутренних дел, а также архивными уголовными делами, делами об
административных правонарушениях, делами оперативного учета и другими
материалами в объеме заданий, определяемых программой и индивидуальными
планами;
- подписывать от
своего имени составленные по поручению руководителя практики документы.
Руководитель практики несет персональную ответственность за законность
составленных и подписанных практикантом документов;
- пользоваться в
установленном порядке имеющимися в органах внутренних
дел специальными техническими и иными средствами;
- вносить
предложения руководству органов внутренних дел и учебных заведений по
совершенствованию организации и проведения практики, а также деятельности
подразделения.
2.15. Использование
практикантов для выполнения заданий, не предусмотренных программой, а также их
перемещение из одного органа внутренних дел в другой без согласования с учебным
заведением запрещается.
2.16. Порядок
оформления документов учащимся на период практики и оплаты проезда до места ее
проведения и обратно производится в соответствии с действующими нормативными
актами.
2.17. Транспортные
расходы практикантов, связанные с выполнением заданий руководства органа
внутренних дел, возмещаются органами внутренних дел, в которых осуществляется
практика.
2.18. Работники
органов внутренних дел за успешное руководство практикой поощряются премией в
размере до 50% должностного оклада.
2.19. Практика в
свободное от плановых занятий время организуется и проводится профилирующими
кафедрами (циклами), их филиалами и конкретными службами (подразделениями)
органов внутренних дел по месту дислокации учебных заведений.
В этих целях
разрабатываются программы и график, в которых определяются ее задачи и
содержание, время и порядок прохождения, права и обязанности руководителей и
учащихся.
3.
Подведение итогов практики
3.1. По итогам
проведения практики учащиеся составляют отчеты, в которых отражают следующие
вопросы: где, когда и в какой должности они практиковались; общие сведения об
органе внутренних дел (состояние оперативной обстановки, организация оперативно
- служебной деятельности, профессиональной и боевой подготовки, воспитательной
работы с личным составом; наличие положительного опыта и т.п.); сведения о
выполнении индивидуальных планов, перечень основных проведенных работ и мероприятий,
анализ и решение практических ситуаций и т.д., выводы и предложения по итогам
практики.
К отчету
прилагаются: дневники, пояснительные записки и копии служебных документов,
подготовленные учащимися во время практики.
3.2. Приказами
начальников учебных заведений назначаются комиссии для принятия зачетов по
результатам практики. В их состав включаются представители профилирующих кафедр
(циклов), учебных отделов и факультетов.
3.3. Итоговые
оценки выставляются на основании отчетных материалов, представленных учащимися,
характеристик, отзывов преподавателей - руководителей практики и защиты ее
результатов на комиссиях.
3.4. На защите
учащиеся должны доложить, как они организовали свою работу во время практики,
насколько полно выполнили индивидуальные планы, какие встретились трудности;
обосновать принятые решения и другие действия, которые выполнены в процессе
практики.
3.5. Учащиеся,
получившие незачет по результатам учебной практики, проходят ее повторно в
период каникулярного отпуска.
Не выполнившие
программу стажировки к сдаче государственных экзаменов не допускаются. Им
выдается справка об окончании теоретического курса обучения.
3.6. Результаты
защиты практики отражаются в аттестациях учащихся.
3.7. Итоги и меры
по дальнейшему совершенствованию практики обсуждаются на совещаниях в
министерствах и управлениях, заседаниях советов учебных заведений, общих
собраниях учащихся с участием представителей базовых органов внутренних дел.
МВД Российской
Федерации
Приложение
к подпункту 2.7.3
Типового положения
Формат 90 x 60
Образец вкладыша
к удостоверению личности
курсанта (слушателя) учебного
заведения МВД России,
проходящего учебную
практику
ВКЛАДЫШ
к удостоверению личности ____________ N
__________________________
Курсант (слушатель)
______________________________________________
(специальное
звание, Ф.И.О.)
является практикантом (стажером) в должности
_____________________
(наименование
__________________________________________________________________
должности и
органа, учреждения, подразделения внутренних дел)
М.П.
Начальник отдела кадров
МВД (УВД, ГУВД, УВДТ, УИД)
__________________________ _____________ _______________
(специальное звание)
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" _________ 199_ г.
Действителен по "__" _________ 199_ г.
при предъявлении удостоверения личности
__________________________
(личная подпись)