Утверждаю
Директор
Центра тестирования
Минобразования
России
В.А.ХЛЕБНИКОВ
12 марта 2004 года
Согласовано
Первый заместитель
Министра
образования
Российской
Федерации
В.А.БОЛОТОВ
12 марта 2004 года
ИНСТРУКЦИЯ
ПО РАССМОТРЕНИЮ АПЕЛЛЯЦИЙ К ПРОЦЕДУРЕ И РЕЗУЛЬТАТАМ
ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА В 2004 ГОДУ
Инструкция
предназначена для руководителей и членов конфликтных комиссий субъектов
Федерации, участвующих в эксперименте по введению единого государственного
экзамена (далее - ЕГЭ), и региональных центров обработки информации (далее -
РЦОИ), участвующих в рассмотрении апелляций к результатам ЕГЭ в 2004 году.
Аббревиатура
"ЕГЭ" в данном документе соответствует также термину
"вступительные испытания в форме и по материалам ЕГЭ".
Термин
"выпускник" применяется к выпускникам общеобразовательных учреждений,
участвующих в ЕГЭ в текущем году, термин "поступающий" - к
поступающим в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального
образования, сдававшим вступительные испытания в форме и по материалам ЕГЭ.
1. Общие
положения
1.1. Апелляции
рассматриваются конфликтной комиссией (далее - Комиссия), осуществляющей свою
работу в соответствии с Положением, утвержденным органом управления
образованием субъекта Федерации (далее - ОУО).
1.2. Комиссия
принимает и рассматривает апелляции двух видов:
- о нарушении
процедуры проведения ЕГЭ по общеобразовательному предмету в ППЭ, при этом под
нарушением процедуры понимаются нарушения соответствующих положений Инструкции
по проведению единого государственного экзамена Центра тестирования
Минобразования России, которое могло оказать существенное негативное влияние на
результаты ЕГЭ;
- о несогласии с
выставленными баллами (отметкой).
1.3. Апелляция не
принимается:
- по вопросам
содержания и структуры контрольных измерительных материалов по
общеобразовательным предметам;
- по вопросам,
связанным с нарушением выпускником/поступающим
инструкции по выполнению экзаменационной работы.
1.4. Установленную
процедуру рассмотрения апелляции и оповещения выпускника/поступающего о
результатах ее рассмотрения обеспечивает ГЭК субъекта Федерации.
1.5. Результаты
рассмотрения апелляции в установленные сроки в письменном виде сообщаются выпускнику/поступающему в Комиссии или том образовательном
учреждении, в котором он был ознакомлен с результатами ЕГЭ. Факт выдачи выпускнику/поступающему решения Комиссии фиксируется в
журнале (листе) регистрации апелляций.
2.
Рассмотрение апелляций о нарушении
процедуры
проведения ЕГЭ
2.1. Апелляция о
нарушении процедуры проведения ЕГЭ подается выпускником/поступающим
по форме 2-ППЭ непосредственно в день проведения экзамена, не выходя из ППЭ,
уполномоченному представителю ГЭК в ППЭ после окончания ЕГЭ.
2.2. Организатор в
аудитории, в которой выпускник/поступающий сдавал ЕГЭ, обязан обеспечить его по
окончании экзамена бланком заявления по форме 2-ППЭ, оказать содействие в его
заполнении и проводить к уполномоченному представителю ГЭК в ППЭ.
2.3. Уполномоченный
представитель ГЭК обязан немедленно провести служебное расследование по фактам,
изложенным в поданном заявлении, и оформить заключение о результатах служебного
расследования по форме 3-ППЭ.
2.4. Заявление по
форме 2-ППЭ и заключение о результатах служебного расследования по форме 3-ППЭ
в день проведения ЕГЭ передается в Комиссию на основании акта приемки-передачи
(форма 14-ППЭ).
2.5. Апелляция, как
правило, рассматривается не позднее трех дней после ее подачи.
2.6. Комиссия
рассматривает заключение о результатах служебного расследования, устанавливает
соответствие изложенных в апелляции фактов реальной ситуации в ППЭ и выносит
одно из решений:
- об отклонении
апелляции;
- об удовлетворении
апелляции и предоставлении выпускнику/поступающему
возможности сдачи ЕГЭ по данному общеобразовательному предмету в другой
(резервный) день. В этом случае результат ЕГЭ по общеобразовательному предмету,
по процедуре которого выпускником/поступающим была подана апелляция, признается
недействительным, а выпускнику/поступающему назначаются дата и место повторной
сдачи ЕГЭ по соответствующему предмету.
3.
Рассмотрение апелляций о несогласии с выставленными
баллами (отметкой)
3.1. Апелляция о
несогласии с выставленными баллами (отметкой) подается в произвольной
письменной форме либо по форме 1-АП, что является более предпочтительным, на
имя председателя Комиссии. Она подается лично выпускником/поступающим в
Комиссию либо руководителю того образовательного учреждения, в котором
выпускник/поступающий ознакомился с официальными результатами ЕГЭ.
3.2. Руководитель
образовательного учреждения, принявший заявление, должен сразу же зафиксировать
его в журнале (листе) регистрации апелляций, передать его текст в Комиссию по
телефону, факсу или E-mail, а затем организовать
доставку в Комиссию оригинала в максимально короткие сроки.
3.3. Рекомендуемый
срок завершения приема апелляций о несогласии с выставленными баллами
(отметкой) после официального объявления результатов ЕГЭ и ознакомления
с ними выпускника/поступающего составляет не менее трех дней.
3.4. Апелляции по
результатам ЕГЭ рассматриваются в Комиссии с привлечением необходимых
специалистов РЦОИ, предметной комиссии и Центра тестирования Минобразования
России в течение трех суток после получения ее текста Комиссией.
3.5. Оформление
результатов рассмотрения апелляции производится только при наличии в Комиссии
подлинника заявления на апелляцию.
В исключительных
случаях по решению ГЭК допускается оформление результатов рассмотрения
апелляции при отсутствии в Комиссии оригинала заявления на апелляцию.
4.
Процедура рассмотрения апелляций
4.1. При
поступлении в Комиссию текста или оригинала заявления на апелляцию создается
протокол рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой)
по форме 2-АП (далее - протокол апелляции), которому присваивается номер по
форме: код региона - код предмета - номер апелляции по перечню в Комиссии.
Регистрационная
часть протокола апелляции заполняется следующей информацией:
- регион - код и
название;
- предмет - код и
название (в соответствии с кодировкой предметов, приведенной в "Инструкции
по заполнению бланков ЕГЭ в 2004 году");
- пункт проведения
экзамена - код и название;
- номер аудитории
ППЭ, в которой сдавался экзамен;
- код и
наименование (в соответствии с региональной базой данных образовательных
учреждений) образовательного учреждения выпускника или код и название ссуза (вуза), в который поступающий сдал подлинник
документа об образовании;
- фамилия;
- имя;
- отчество;
- серия и номер
документа, удостоверяющего личность выпускника/ поступающего.
4.2. Протокол
апелляции из Комиссии немедленно передается по акту руководителю РЦОИ.
4.3. РЦОИ
направляет запрос в Центр тестирования Минобразования России (далее - Центр
тестирования) о получении данных для поиска бланков ЕГЭ
выпускника/поступающего, подавшего апелляцию. Запрос составляется в
соответствии с данными регистрационной части протокола апелляции.
Факт отправления
данных (дата, время, исполнитель) фиксируется в соответствующих полях протокола
апелляции.
Передача данных
происходит в соответствии с "Инструкцией по проведению первичной обработки
бланков ЕГЭ в 2004 году" с помощью специального программного обеспечения,
предоставляемого Центром тестирования Минобразования России.
4.4. Центр
тестирования направляет в РЦОИ данные (номера штрих-кодов)
для поиска бланков ЕГЭ выпускника/поступающего, подавшего заявление на
апелляцию.
4.5. Факт получения
данных из Центра тестирования (дата, время, исполнитель) фиксируется РЦОИ в
соответствующих полях протокола апелляции.
4.6. После
получения данных для поиска бланков ЕГЭ РЦОИ распечатывает копии бланка
регистрации и бланков ответов N 1 и 2, а также листы распознавания каждого из
перечисленных бланков.
Факт (дата, время,
исполнитель) распечатки копий бланков и листов распознавания фиксируется в
соответствующих полях протокола апелляции.
4.7. Ответственный
сотрудник РЦОИ проверяет правильность распознавания информации с бланков ЕГЭ,
сравнивая их изображения с листами распознавания.
Результат
сопоставления информации бланков ЕГЭ и отправленных на обработку в Центр
тестирования данных фиксируется (дата, исполнитель) в соответствующих полях
протокола апелляции.
4.8. В случае
обнаружения в РЦОИ ошибок первичной обработки данных исправленные данные
немедленно вносятся в соответствующие поля протокола апелляции (см. п. 4.12.1
настоящей Инструкции).
4.9. После проверки
правильности распознавания информации бланков ЕГЭ РЦОИ немедленно передает
бланки ЕГЭ и протокол апелляции в Комиссию для дальнейшего рассмотрения
апелляции.
4.10.
Выпускник/поступающий имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции. С выпускником/поступающим, в случае если он является
несовершеннолетним (до 18 лет) и не признан в соответствии с законодательством
полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право
присутствовать при рассмотрении апелляции один из его родителей (законных
представителей). Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие
их личность, выпускник/поступающий также должен
предъявить свой пропуск на экзамен с печатью "Бланки ЕГЭ сданы" и
(или) экзаменационный лист, подтверждающей сдачу выпускником/поступающим
экзамена, по которому подана апелляция.
4.11. При
рассмотрении апелляции выпускнику/поступающему предъявляются распечатанные
копии бланка регистрации и бланков ответов N 1 и 2, которые он заполнял. Выпускник/поступающий должен подтвердить, что ему
предъявлены копии заполненных им бланков ответов, удостовериться в правильности
заключения РЦОИ о распознавании меток, что должно быть отмечено в
соответствующих полях протокола апелляции вместе с датой рассмотрения и
подписью выпускника/поступающего.
4.12. Комиссия
проверяет правильность первичной обработки бланков ЕГЭ и соответствие
выставленного экспертами балла за задания в свободной форме.
4.12.1. В
случае нахождения ошибок первичной обработки Комиссия заполняет раздел
"Содержание корректировки результатов ЕГЭ" приложения к протоколу
рассмотрения апелляции (далее - приложение к форме 2-АП), подписывает протокол
апелляции и немедленно передает протокол апелляции с приложением в РЦОИ для
отправления в Центр тестирования на пересмотр данных результатов ЕГЭ.
4.12.2. В случае изменения
балла за задания в свободной форме ответственный сотрудник Комиссии заполняет
раздел "Задания типа С: Изменение оценок
экспертов" приложения к форме 2-АП, выносит решение, подписывает протокол
апелляции и немедленно передает протокол апелляции с приложением в РЦОИ для
отправки в Центр тестирования с целью внесения поправок в протоколы результатов
ЕГЭ.
4.12.3. В случае
если ошибок первичной обработки и экспертного оценивания не обнаружено,
приложение к форме 2-АП не заполняется. Комиссия выносит решение об отклонении
апелляции и оформляет протокол.
4.13. В случае
возникновения спорных вопросов по оценке заданий в свободной форме (бланк
ответов N 2) Комиссия устанавливает соответствие ответов
выпускника/поступающего критериям оценивания, в соответствии с которыми
производилась проверка ответов на эти задания. В этом случае к рассмотрению
апелляции могут привлекаться члены предметной комиссии по соответствующему
общеобразовательному предмету. При рассмотрении оценок за ответы на задания в
свободной форме председатель предметной комиссии обеспечивает привлечение
экспертов, ранее не проверявших работу выпускника/поступающего.
4.14. По результату
рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) Комиссия
принимает решение об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов
(отметки) либо об удовлетворении апелляции и выставлении других баллов
(отметки).
4.15. В случае
получения в РЦОИ из Комиссии протоколов апелляции и приложения к форме 2-АП с
измененными данными результатов первичной обработки или оценок экспертов РЦОИ
удостоверяется в наличии изменений в решении Комиссии относительно ранее
отправленных в Центр тестирования данных и направляет в Центр тестирования
исправленные данные для пересчета тестовых баллов.
4.16. Центр тестирования
принимает измененные данные, обрабатывает их и направляет новые результаты в
РЦОИ в соответствии с "Инструкцией по проведению первичной обработки
бланков ЕГЭ в 2004 году".
4.17. РЦОИ вносит
данные об отправлении и получении результатов из Центра тестирования в
соответствующие поля приложения к форме 2-АП и передает информацию о новых
тестовых баллах в Комиссию вместе с протоколом апелляции и приложением к форме
2-АП.
4.18. Центр
тестирования контролирует соответствие изображений бланков ЕГЭ, обработанных во
время проведения первичной обработки, и изображений, предоставленных РЦОИ при
передаче данных результатов рассмотрения апелляций. При наличии несоответствий
изображений Центр тестирования сообщает о факте несанкционированной коррекции
изображений в Минобразование России и в ГЭК субъекта
Федерации, которая по предоставленному факту назначает служебное расследование.
Дальнейшее рассмотрение апелляции возможно только по утвержденным результатам
служебного расследования.
4.19. Итоговые
протоколы передаются в ГЭК и РЦОИ для внесения соответствующих изменений в
протоколы результатов ЕГЭ и отчетную документацию.
4.20. Протоколы
заседаний Комиссии и заполненные протоколы рассмотрения апелляций хранятся как
документы строгой отчетности в течение текущего года.
Приложение
Форма 1-АП
Заявление
о подаче апелляции
к результатам единого
государственного
экзамена
┌─┬─┐
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
┌─┬─┬─┬─┐
код
│ │ │ предмет │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ вариант │
│ │ │ │
└─┴─┘
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ теста
└─┴─┴─┴─┘
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
Я,
фамилия │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
Имя │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
Отчество │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
┌─┬─┬─┬─┬─┐
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
Документ,
удостоверяющий личность, - │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
└─┴─┴─┴─┴─┘
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
┌─┬─┐
│
│ │ Регион _____________________________________________________
└─┴─┘
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐
│
│ │ │ │ │ │ Образовательное учреждение
выпускника ______________
└─┴─┴─┴─┴─┴─┘
┌─┬─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐
│
│ │ │ Пункт сдачи ЕГЭ __________________ Аудитория │ │ │ │
│
└─┴─┴─┘
└─┴─┴─┴─┘
Прошу пересмотреть выставленные мне
результаты единого
государственного
экзамена по __________________, так как, по моему
мнению,
данные мною ответы на задания были оценены
(обработаны)
неверно.
Прошу рассмотреть апелляцию
┌─┐
│
│ - в моем присутствии,
└─┘
┌─┐
│
│ - в присутствии лица, представляющего мои интересы,
└─┘
┌─┐
│
│ - без меня (моих представителей).
└─┘
Дата
объявления результатов ЕГЭ
____________ /__________/
┌─┬─┐
┌─┬─┐ ┌─┬─┐
┌─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┬─┐
│
│ │ │ │ │ │ │ │ Дата │ │
│ │ │ │ │ │ │
└─┴─┘.└─┴─┘.└─┴─┘ └─┴─┘.└─┴─┘.└─┴─┘
┌─┬─┬─┬─┐
Заявление
принял Регистрационный
│ │ │ │ │
____________
/__________/ номер в
комиссии └─┴─┴─┴─┘
М.П.
┌─┬─┐
┌─┬─┐ ┌─┬─┐
Дата │ │ │ │
│ │ │ │ │
└─┴─┘.└─┴─┘.└─┴─┘