МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 26 августа 2003 г. N 31-51-21/31-13

 

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации "Об образовании" допускается совместное учредительство образовательных учреждений. Министерство образования Российской Федерации разработало примерную форму учредительного договора о создании и обеспечении деятельности общеобразовательного учреждения и направляет ее для использования в работе.

 

Министр

В.М.ФИЛИППОВ

 

 

 

 

 

Приложение

 

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

УЧРЕДИТЕЛЬНОГО ДОГОВОРА О СОЗДАНИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ <*>

 

--------------------------------

<*> Настоящий договор заключается также при вхождении в состав учредителей.

 

__________________                            "__" _______ 200_ г.

(место заключения)

 

__________________________________________________________________

  (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или

                    уполномоченный им орган)

в соответствии с _________________________________________________

                  (наименование акта, его дата и номер, согласно

_________________________________________________________________,

   которому осуществляется вхождение в состав учредителей <**>)

в лице __________________________________________________________,

                     (указать должность, Ф.И.О.)

именуемой  в  дальнейшем  Соучредитель-1,  с  одной   стороны,   и

__________________________________________________________________

   (орган местного самоуправления или уполномоченный им орган)

в соответствии с _________________________________________________

                  (наименование акта, его дата и номер, согласно

_________________________________________________________________,

   которому осуществляется вхождение в состав учредителей <**>)

в лице __________________________________________________________,

именуемый в дальнейшем Соучредитель-2, с другой стороны, именуемые

в  дальнейшем  учредители,  руководствуясь    Законом   Российской

Федерации  "Об  образовании",  другими  законодательными  и  иными

нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации   заключили

настоящий договор о нижеследующем.

    ----------------------------

    <**> Заполняется при вхождении в состав учредителей.

 

    1-й вариант.

    1.1. Учредители учреждают ____________________________________

                                    (полное наименование

__________________________________________________________________

        общеобразовательного учреждения с указанием его

_________________________________________________________________,

      организационно-правовой формы, определяемой по форме

         собственности, закрепленной за ним, и его вида)

именуемое в дальнейшем общеобразовательное учреждение.

    2-й вариант. <**>

    ----------------------------

    <**> Заполняется при вхождении в состав учредителей.

 

    1.1. Соучредитель-1  и  Соучредитель-2  являются  учредителями

__________________________________________________________________

       (полное наименование общеобразовательного учреждения

__________________________________________________________________

    с указанием его организационно-правовой формы, определяемой

_________________________________________________________________,

    по форме собственности, закрепленной за ним, и его вида)

именуемое в дальнейшем общеобразовательное учреждение.

    1.2.  Место   нахождения    общеобразовательного    учреждения

__________________________________________________________________

                         (указать адрес)

1.3. Для обеспечения деятельности общеобразовательного учреждения:

1.3.1. Учредители:

утверждают состав общеобразовательного учреждения;

рассматривают вопрос об изменении состава учредителей;

выделяют финансовые и материальные ресурсы на содержание и развитие общеобразовательного учреждения;

выделяют дополнительное финансирование на реализацию программ дошкольного образования и дополнительных общеобразовательных программ;

оказывают на договорных началах посреднические услуги общеобразовательному учреждению в решении вопросов содержания и развития его материально-технической базы;

осуществляют информационное обеспечение в пределах своей компетенции общеобразовательного учреждения;

осуществляют проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности общеобразовательного учреждения;

осуществляют финансовый контроль за целевым использованием общеобразовательным учреждением бюджетных средств, проводят в установленном порядке иные контрольно-ревизионные мероприятия;

создают комиссию для предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации общеобразовательного учреждения;

проводят экспертную оценку последствий для обеспечения образования, социальной защиты обучающихся сдачи в аренду закрепленных за общеобразовательным учреждением зданий, сооружений, оборудования и иных объектов собственности, а также земельных участков до заключения общеобразовательным учреждением договора аренды;

согласовывают предварительно кандидатуру руководителей общеобразовательного учреждения до их избрания на должность;

обеспечивают в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения перевод обучающихся с согласия их родителей (иных законных представителей) в другие общеобразовательные учреждения;

несут в установленном порядке субсидиарную ответственность по обязательствам общеобразовательного учреждения в части обязательств, возлагаемых на них настоящим договором;

обеспечивают соблюдение законодательства Российской Федерации в области образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов;

осуществляют реорганизацию и ликвидацию общеобразовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3.2. Соучредитель-1:

- осуществляет в установленном порядке лицензирование образовательной деятельности, аттестацию и государственную аккредитацию общеобразовательного учреждения;

     -   финансирует   расходы   общеобразовательного   учреждения

в  размере,  необходимом  для   реализации   им   государственного

образовательного стандарта  общего   образования,  включая  оплату

труда  работников  общеобразовательного  учреждения,  расходов  на

приобретение  учебных  пособий,  технических   средств   обучения,

расходных  материалов и  хозяйственных  нужд  (кроме  коммунальных

расходов) _______________________________________________________,

          (выплату педагогическим работникам денежной компенсации

__________________________________________________________________

   на приобретение книгоиздательской продукции и периодических

_________________________________________________________________,

    изданий, пополнение фонда учебников, питание обучающихся,

     приобретение автотранспорта и его капитальный ремонт) <*>

путем   предоставления    субвенций    в   порядке,   определяемом

договором между общеобразовательным учреждением и учредителями;

--------------------------------

<*> Включается в договор с согласия Соучредителя-1.

 

организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников общеобразовательного учреждения;

представляет интересы общеобразовательного учреждения в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации от имени учредителей;

осуществляет в установленном порядке аттестацию руководящих и педагогических работников общеобразовательного учреждения;

по согласованию с Соучредителем-2 назначает <**> на должность и освобождает от должности директора общеобразовательного учреждения, применяет меры поощрения к нему и налагает на него дисциплинарные взыскания <***>;

утверждает <****> в должности директора общеобразовательного учреждения, избранного коллективом общеобразовательного учреждения, освобождает его от должности, применяет меры поощрения к нему и налагает на него дисциплинарные взыскания <***>;

устанавливает директору общеобразовательного учреждения размер оплаты труда в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления;

    закрепляет    за  общеобразовательным   учреждением  на  праве

оперативного   управления    следующее    имущество,    являющееся

собственностью __________________________________________________,

                        (субъекта Российской Федерации)

балансовая         стоимость          которого         составляет:

_________________________________________________________ <*****>;

    (перечислить пообъектный состав имущества и его

                 балансовую стоимость)

--------------------------------

<**> Включается в договор, если назначение предусмотрено уставом общеобразовательного учреждения.

<***> При заключении настоящего договора эти права могут находиться в совместной компетенции учредителей.

<****> Включается в договор, если утверждение предусмотрено уставом общеобразовательного учреждения.

<*****> Включается в договор, если Соучредитель-1 является собственником или осуществляет правомочия собственника, закрепленного за общеобразовательным учреждением имущества.

 

осуществляет правомочия собственника закрепленного за общеобразовательным учреждением имущества, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

несет в установленном порядке ответственность за несвоевременное и (или) не в полном объеме выделение общеобразовательному учреждению финансовых средств.

1.3.3. Соучредитель-2:

обустраивает прилегающие к общеобразовательному учреждению территории;

контролирует условия аренды зданий, помещений и иных объектов собственности общеобразовательного учреждения;

осуществляет оперативное руководство и контроль за деятельностью общеобразовательного учреждения от имени учредителей;

представляет интересы общеобразовательного учреждения в органах местного самоуправления от имени учредителей;

осуществляет в установленном порядке аттестацию руководящих и педагогических работников общеобразовательного учреждения;

осуществляет лицензирование образовательной деятельности общеобразовательного учреждения <*>;

--------------------------------

<*> Включается в случае наделения законодательством соответствующими полномочиями.

 

по согласованию с Соучредителем-1 применяет меры поощрения к директору общеобразовательного учреждения и налагает на него дисциплинарные взыскания, за исключением взыскания, связанного с освобождением от занимаемой должности <**>;

--------------------------------

<**> При заключении настоящего договора эти права могут находиться в совместной компетенции учредителей или компетенции Соучредителя-1.

 

утверждает сметы доходов и расходов по видам специальных средств общеобразовательного учреждения;

осуществляет финансирование расходов на: электроэнергию, отопление и водо- и газоснабжение; капитальный и текущий ремонт общеобразовательного учреждения; предоставление работникам общеобразовательного учреждения льгот, связанных с работой в сельской местности; пополнение оборудования и мебели; горюче-смазочные материалы для автотранспорта, его техническое обслуживание и текущий ремонт;

осуществляет финансирование периодических бесплатных медицинских обследований педагогических работников общеобразовательного учреждения;

    предоставляет  общеобразовательному  учреждению  в  постоянное

(бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым N ______,

в  границах плана (чертежа), прилагаемого к  настоящему  договору,

площадью __________________________________________, расположенный

на землях _______________________________________________________,

                   (основное целевое назначение земель)

находящихся в ведении ___________________________________________;

                                      (название)

    закрепляет  за    общеобразовательным  учреждением   на  праве

оперативного   управления    следующее    имущество,    являющееся

собственностью __________________________________________________,

                         (муниципального образования)

балансовая стоимость которого составляет: ________________________

                                          (перечислить пообъектный

_____________________________________________________________ <*>;

         состав имущества и его балансовую стоимость)

--------------------------------

<*> Включается в договор, если Соучредитель-2 является собственником или осуществляет правомочия собственника, закрепленного за общеобразовательным учреждением имущества.

 

осуществляет правомочия собственника закрепленного за общеобразовательным учреждением имущества, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

несет в установленном порядке ответственность за несвоевременное и (или) не в полном объеме выделение общеобразовательному учреждению финансовых средств.

1.4. Форма собственности закрепленного за общеобразовательным учреждением имущества не изменяется.

    1.5.  Приобретенное   имущество   или   построенные    здания,

сооружения  и  иные  объекты   производственной   или   социальной

инфраструктуры общеобразовательного учреждения  за  счет  средств,

выделенных    Соучредителем-1    и    Соучредителем-2,    являются

собственностью __________________________________________________.

                       (указать форму собственности)

    1.6.  Изменение   состава   учредителей   общеобразовательного

учреждения допускается только в случае  включения  в  него  других

учредителей  из   числа   законодательных   (представительных)   и

исполнительных органов государственной власти субъектов Российской

Федерации или органов местного самоуправления.

    1.7.  Учредитель,  желающий  выйти  из  состава   учредителей,

направляет другому учредителю письмо не позднее чем за ___________

                                                    (указать срок)

до конца учебного года.

    Имущество,  переданное   общеобразовательному   учреждению   в

оперативное управление, возвращается учредителю по акту _________.

                                                    (указать срок)

В случае, если выход из состава учредителей повлечет за собой ухудшение условий осуществления образовательного процесса, то учредители принимают решение о ликвидации по окончании учебного года общеобразовательного учреждения.

1.8. Изменения или дополнения оформляются соглашением учредителей и являются неотъемлемой частью настоящего договора.

1.9. Споры, возникающие при исполнении настоящего договора, разрешаются путем переговоров, а при недостижении учредителями соглашения - в судебном порядке.

1.10. Настоящий договор является бессрочным и вступает в силу со дня его подписания учредителями.

1.11. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждого учредителя.

1.12. Реквизиты учредителей:

 

     Соучредитель-1                                 Соучредитель-2