"Государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки для получения дополнительной квалификации "Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства" // Портал об образовании в России.

Утверждаю

Заместитель

Министра образования

Российской Федерации

Ю.В.ШЛЕНОВ

25 февраля 2003 года

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

К МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ И УРОВНЮ ПОДГОТОВКИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ "МЕНЕДЖЕР МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"

1. Общая характеристика дополнительной профессиональной

образовательной программы для получения дополнительной

квалификации "Менеджер муниципальной службы

и муниципального хозяйства"

1.1. Дополнительная профессиональная образовательная программа для получения дополнительной квалификации "Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства" реализуется в соответствии с настоящими Государственными требованиями к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для присвоения указанной дополнительной квалификации (далее - Гостребования).

1.2. Дополнительная квалификация "Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства" присваивается лицам, имеющим высшее профессиональное образование и стаж работы в органах местного самоуправления или муниципальных учреждениях не менее 1 года, при условии успешного освоения дополнительной профессиональной образовательной программы для получения указанной дополнительной квалификации и успешного прохождения итоговой государственной аттестации.

Нормативный объем дополнительной профессиональной образовательной программы для получения дополнительной квалификации составляет 1740 часов. Объем аудиторной нагрузки обучающихся должен составлять не менее 1000 часов независимо от формы обучения.

1.3. Целью данной дополнительной профессиональной образовательной программы является:

углубленное изучение:

- современных концепций организации и управления человеческими ресурсами;

- истории становления и тенденций развития местного самоуправления в Российской Федерации;

- механизма муниципального хозяйствования в условиях свободы экономической деятельности и различных форм собственности;

- основных систем правовой информации и способах ее распространения;

- правовых, организационных и финансовых основ местного самоуправления в Российской Федерации;

- организации и прохождения муниципальной службы в Российской Федерации.

1.4. Сферами профессиональной деятельности менеджера муниципальной службы и муниципального хозяйства является:

- сфера организации местного самоуправления;

- сфера управления муниципальной собственностью.

1.5. Области профессиональной деятельности менеджера муниципальной службы и муниципального хозяйства:

- муниципальная служба в органах местного самоуправления;

- управление муниципальной собственностью;

- управление муниципальными учреждениями.

1.6. Объекты профессиональной деятельности менеджера муниципальной службы и муниципального хозяйства:

- муниципально-служебные отношения, складывающиеся в органах местного самоуправления;

- административно-хозяйственные отношения, складывающиеся в сфере муниципального хозяйства;

- контрольно-надзорные отношения, складывающиеся в сфере местного самоуправления.

1.7. Виды профессиональной деятельности менеджера муниципальной службы и муниципального хозяйства:

- организационно-управленческая;

- контрольно-надзорная;

- административно-хозяйственная.

2. Требования к уровню подготовки,

необходимому для освоения дополнительной

профессиональной образовательной программы для получения

дополнительной квалификации "Менеджер муниципальной

службы и муниципального хозяйства"

2.1. Лица, желающие освоить дополнительную профессиональную образовательную программу для получения дополнительной квалификации "Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства", должны иметь высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца и стаж работы в органах местного самоуправления или муниципальных учреждениях не менее 1 года.

2.2. В случае, когда количество лиц, желающих получить дополнительную квалификацию, превышает количество мест, обеспечиваемых образовательным учреждением и необходимыми условиями для реализации программы, возможно объявление конкурсного отбора. Условия конкурсного отбора определяются образовательным учреждением в соответствии с решением Ученого совета при учете степени подготовленности слушателя по основной образовательной программе.

3. Требования к дополнительной профессиональной

образовательной программе для получения дополнительной

квалификации "Менеджер муниципальной службы

и муниципального хозяйства"

3.1. Дополнительная профессиональная образовательная программа для получения дополнительной квалификации "Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства" включает настоящие Государственные требования, примерную программу по учебным дисциплинам и примерный учебный план.

3.2. В дополнительной профессиональной образовательной программе для получения дополнительной квалификации "Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства" предусматриваются следующие компоненты:

цикл ОПД - общепрофессиональные дисциплины;

цикл СД - специальные дисциплины;

ПП - предквалификационная практика или стажировка;

ИА - итоговая государственная аттестация.

4. Обязательный минимум содержания дополнительной

профессиональной образовательной программы, обеспечивающей

получение дополнительной квалификации "Менеджер

муниципальной службы и муниципального хозяйства"

Индекс	Наименование дисциплин и их основные разделы	Часов трудоем- кости
ОПД.00	Общепрофессиональные дисциплины
ОПД.01	Психология делового общения Понятие общения в социальной психологии. Стороны делового общения (коммуникативная, интерактивная, перцептивная). Психология переговорного процесса. Психология спора. Психологические приемы влияния на собеседника	62
ОПД.02	История муниципального хозяйства Основные этапы и особенности развития местного самоуправления в России. Состояние и основные задачи городского хозяйства в период реформ Петра I и Екатерины II. Земская и городская реформы XIX в. Понятие "местное хозяйство". Деятельность органов местного самоуправления в хозяйственной сфере во второй половине XIX - XX в. Местное самоуправление в системе советского хозяйства, разработка теории муниципального хозяйства в 20-е гг. XX в. Местное хозяйство в 30 - 70-е гг. XX в. Реформы местного самоуправления в 80 - 90-е гг. XX в., их влияние на состояние и перспективы развития муниципального хозяйства	58
ОПД.03	Теория государства и права Происхождение государства и права. Понятие, признаки и сущность государства. Функции, формы, механизм государства. Понятие и функции права. Нормы права. Формы права. Нормативные правовые акты. Толкование норм права. Система права РФ и система законодательства РФ. Правовые системы. Правовые отношения. Реализация права. Правонарушения и юридическая ответственность. Законность, правопорядок. Гражданское общество. Правовое государство	62
ОПД.04	Информатика Понятие информации. Общая характеристика процессов сбора, передачи, обработки и накопления информации. Технические и программные средства реализации информационных процессов. Модели решения функциональных и вычислительных задач: алгоритмизация и программирование. Языки программирования высокого уровня. Базы данных. Программное обеспечение и технологии программирования. Локальные и глобальные сети ЭВМ. Основы защиты информации и сведений, методы защиты информации. Компьютерный практикум	52
ОПД.05	Экономическая теория Политическая экономия. Предмет политэкономии и истории экономических учений. Введение в экономику. Основные понятия собственности; экономические и правовые аспекты. Деньги и денежная политика. Национальный доход. Фискальная политика. Проблемы инфляции и безработицы. Фирма и формы конкуренции. Структура бизнеса, регулирование и дерегулирование. Факторные рынки и распределение доходов. Основные этапы развития экономической науки. Эволюция экономической мысли в период зарождения и предпринимательства. Формирование основных направлений современной экономической мысли. История современных (послевоенных) экономических теорий, экономическая мысль в России	92
ОПД.06	История государственного управления в России Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси (IX - XI вв.). Государственное управление в древнерусских княжествах ХII - начала XIII вв. Система государственного и местного управления в период монголо-татарского ига и Золотой Орды (ХIII - XIV вв.). Становление российской государственности в XV - XVI вв. Разрушение российской государственности в период смутного времени (конец XVI - начало XVII вв.). Преодоление последствий смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в. Политические реформы Петра I. Государственное и региональное управление в середине и во второй половине XVIII в. Реформы и контрреформы государственного управления в России во второй половине XIX в. Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX в. Становление государственного управления в послереволюционный период. Система государственного устройства в 30 - 40-х годах. Попытки реформирования государственного управления в 50 - 60-е годы. Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления	70
ОПД.07	Теория управления Сущность и содержание теории управления. Эволюция управленческой мысли. Новая управленческая парадигма. Теоретические основы менеджмента и его современное состояние. Проблемы менеджмента в условиях перехода к рыночным отношениям. Цели и функции теории управления. Функциональное разделение управленческого труда. Внутренняя и внешняя среда в управлении. Организационные формы и структуры управления. Общенаучные методы теории управления. Методы управленческого воздействия. Методы решения управленческих проблем и реализации функций менеджмента. Методология и организация процесса разработки управленческого решения. Целевая ориентация управленческих решений. Анализ альтернатив действий. Коммуникация в процессе управления. Управление как процесс. Решения в процессе управления. Модели и методы принятия решений. Ситуационный подход в процессе управления. Основы кадровой политики на предприятии. Активизация человеческого ресурса. Условия и факторы результативной работы менеджера. Культура и стиль. Муниципальная служба, управление и этика. Специфические требования к государственному аппарату и его работникам. Понятия, сущность и содержание эффективности менеджмента. Затраты на управление. Управление нововведениями и развитием теорий управления. Системный подход; исследование систем управления и их проектирование	88
ОПД.08	Теория организации Теория организации и ее место в системе научных знаний. Природа и сущность организации. Организация и управление. Социальная организация. Хозяйственные организации, государственные и муниципальные организации. Законы организации, принципы организации. Механистическая и органическая организационные системы. Организация как открытая система. Внутренняя и внешняя среда организации. Взаимодействие и адаптация к изменениям внешней среды. Жизненный цикл организаций. Коммуникации в организациях и современные информационные технологии организационной культуры. Организационное проектирование. Оценка эффективности организационных систем. Тенденции развития организации	48
ОПД.09	Государственные и муниципальные финансы Сущность и функции финансов. Финансово-кредитная система. Особенности и роль государственных и муниципальных финансов. Принципы формирования финансово-кредитной системы. Характеристика звеньев финансово-кредитной системы. Федеральные и муниципальные финансовые институты. Полномочия муниципальных финансовых подразделений и финансовых организаций федерального подчинения. Функции органов местного самоуправления. Казначейская система исполнения бюджета и его структура. Бюджетный процесс. Принципы формирования бюджетов разных уровней. Доходы и расходы, составление и исполнение, дефицит и профицит бюджета. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты. Основы межбюджетных отношений в РФ. Финансовый баланс муниципального образования	46
ОПД.10	Конституционное право России Предмет, метод, система, источники конституционного права. Конституционно-правовые нормы и отношения. Конституция РФ. Основы конституционного строя России. Федеративное устройство России. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в РФ. Конституционные основы законодательной, исполнительной и судебной государственной власти в РФ. Президент РФ. Правительство РФ. Федеральное собрание РФ. Совет безопасности РФ. Государственный совет РФ. Конституционные основы государственной власти субъектов РФ. Конституционные основы местного самоуправления в РФ	76
ОПД.11	Административное право Предмет, метод, система, источники административного права. Административно- правовые нормы и отношения. Органы исполнительной власти и государственные служащие как субъекты административного права. Органы местного самоуправления и муниципальные служащие как субъекты административного права. Индивидуальные предприниматели и юридические лица как субъекты административного права. Административно-правовые методы, функции и формы. Административно-правовое ограничение и принуждение. Производство по делам об административных правонарушениях. Производство по жалобам, заявлениям и предложениям граждан. Регистрационное производство	76
ОПД.12	Муниципальное право Предмет, метод, система, источники муниципального права. Принципы местного самоуправления. Субъекты местного самоуправления. Функции и формы местного самоуправления. Основы деятельности местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления. Муниципальная служба. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления	56
ОПД.13	Трудовое право Предмет, метод, система, источники трудового права. Трудовые правоотношения. Субъекты трудового права. Трудовой коллектив. Понятие коллективного договора. Правовое регулирование трудоустройства. Трудовой договор. Рабочее время и время отдыха. Правовое регулирование заработной платы. Трудовая дисциплина. Материальная и дисциплинарная ответственность. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде в сфере местного самоуправления	64
ОПД.14	Гражданское право Предмет, метод, система, функции гражданского права. Понятие, особенности, состав гражданского законодательства. Гражданское законодательство и нормы международного законодательства. Применение гражданского законодательства. Гражданское правоотношение: понятие, содержание, субъекты и объекты. Виды гражданских правоотношений. Физические лица как субъекты гражданских правоотношений. Юридические лица. Государственные и муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений. Участие РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в гражданских правоотношениях. Ответственность по обязательствам РФ, субъекта РФ, муниципального образования. Содержание, заключение, расторжение договора	64
ОПД.15	Организационное поведение Теории поведения человека в организации. Личность и организация. Коммуникативное поведение в организации. Мотивация и результативность организации. Управление мотивацией. Формирование группового поведения в организации. Управление поведением организации. Лидерство в организации. Изменения в организации. Персональное развитие в организации. Управление нововведениями в организации. Поведенческий маркетинг; организационное поведение в системе международного бизнеса	74
ОПД.16	Управление персоналом, в том числе Организация управления персоналом. Управление человеческими ресурсами как интегральный компонент общего процесса управления. Основы управления человеческими ресурсами. Индивид на работе. Мотивация и ответственность. Планирование человеческих ресурсов. Набор и селекция персонала. Формы занятости и работа по контракту. Оценка персонала. Интервьюирование при приеме на работу. Подготовка персонала. Обучение персонала. Управление карьерой. Основы вознаграждающего управления. Отношения в организации. Участие персонала в управлении. Коммуникации организации. Кадровый мониторинг. Кадровая политика. "Брейнкетчинг". Конфликтология. Объективные и субъективные причины возникновения конфликтов. Типология конфликтов. Конфликты в общественной и индивидуальной деятельности, национально- этнические конфликты, конфликты в сфере управления, мировоззренческие и нормативно- ценностные конфликты. Форма, структура и динамика конфликтов. Пути и средства предупреждения и разрешения конфликтов. Роль конфликтов в социально-экономическом развитии. Социальные и психологические мотивы конфликтов. Управление конфликтом. Динамика конфликта. Медиаторство в конфликте. Стили поведения человека в конфликтной ситуации	132
СД.00	Специальные дисциплины
СД.01	Правовая информатика Место и роль справочных правовых систем в решении проблемы распространения правовой информации. Основные понятия и принципы работы с системой Консультант Плюс. Особенности работы с системами семейства Консультант Плюс. Компьютерный практикум	42
СД.02	Система государственного и муниципального управления Содержание понятия "государственное управление", основные научные школы, изучающие его. Структура государственного управления в ведущих странах мира. Центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений. Основные направления деятельности в системе государственного управления: государственное регулирование экономики, управление социальной сферой, формирование государственной политики и ее реализация, управление конфликтными ситуациями. Опыт становления местного самоуправления в России. Сравнительный анализ зарубежного опыта. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий. Муниципальное образование как социально-экономическая система. Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы. Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения и направления совершенствования. Кадровое обеспечение. Особенности муниципальной службы. Процесс муниципального управления. Решения в процессе муниципального управления. Использование современных информационных технологий в работе местной администрации. Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования. Планирование деятельности местной администрации. Организация труда муниципальных служащих	84
СД.03	Информационные технологии управления Организация и средства информационных технологий обеспечения управленческой деятельности. Направления информатизации государственного и муниципального управления. Системное представление управляемой территории и принципы создания информационной системы города и области (края, республики). Понятие новой информационной технологии (НИТ). Локальные и распределенные базы данных. Экспертные системы и базы знаний. Информационные языки. Автоматизированные информационно-поисковые системы. Классификаторы. Основы построения инструментальных средств информационных технологий. Компьютерные технологии подготовки текстовых документов, обработки экономической информации на основе табличных процессоров, использование систем управления базами данных, интегрированных программных пакетов; распределенной обработки информации. Региональные и локальные вычислительные сети. Телеобработка данных. Коммуникационные сети. Основные этапы и стадии создания и организации компьютерных информационных систем управления. Экономическая эффективность территориальных информационных систем управления	62
СД.04	Социология управления Социальное управление как разрешение противоречия между управляющей и управляемой системами. Три модели социального управления: субординация, реординация, координация. Управление и манипулирование, интересы общие, частные и корыстные. Манипулирование как реализация корыстных интересов, виды манипулирования: экономическое, политическое, бюрократическое, идеологическое, психологическое. Объективный характер государственного интереса. Естественный и искусственный государственный интерес. Механизм разработки государственного интереса. Столкновение интересов внутри государства. Государственный интерес во времени и пространстве. Вектор времени и пространства для государственного интереса. Взаимосвязь государственного интереса с типом государства. Управление в условиях агрессивной среды. Среда управления, управленческий менталитет, взаимосвязь состояния среды управления с целью управленческого действия. Инертная, оптимальная и агрессивная среда управления. Способы управления в агрессивной социальной среде	60
СД.05	Разработка управленческого решения Функции решения в методологии и организации процесса управления. Типология управленческих решений. Условия и факторы качества управленческих решений. Модели, методология и организация процесса разработки управленческого решения. Целевая ориентация управленческих решений. Анализ альтернатив действий. Анализ внешней среды и ее влияния на реализацию альтернатив. Условия неопределенности и риска. Эффективность решений. Контроль реализации управленческих решений. Управленческие решения и ответственность	72
СД.06	Муниципальный менеджмент Предмет, место, цели, задачи, методы муниципального менеджмента. Понятие, сущность, система местного самоуправления. Теории местного самоуправления. Муниципальное хозяйство: природа, структура, виды, ресурсы. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления. Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования: цели, субъекты, объекты, содержание, этапы	104
СД.07	Экономика налогообложения Предмет и методы налогообложения. Возникновение и развитие налогов. Теории налогообложения. Налоговая политика. Налоговый механизм. Принципы налогообложения. Элементы налога. Права и обязанности налогоплательщика. Налоговые льготы. Способы взимания налогов. Порядок исчисления и уплаты налога. Налоговая система. Характеристика современных налогов в России. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение. Налоговый анализ. Налоговое планирование. Налоговый контроль	72
	Итого часов теоретической подготовки	1600
ПП.00	Практика (стажировка)	80
ИА.00	Итоговая государственная аттестация
ИА.01	Подготовка и защита выпускной аттестационной работы	60
	Всего часов	1740

5. Условия реализации программы

5.1. Образовательное учреждение, реализующее данную программу, должно располагать высококвалифицированными преподавателями, как правило, имеющими ученую степень доктора или кандидата наук и (или) стаж практической работы не менее двух лет в сфере муниципальной службы и муниципального хозяйства. Материально-техническое обеспечение учебного процесса должно включать аудитории для проведения учебного процесса, вычислительную технику, в том числе объединенную в локальную сеть, иметь выход в Интернет, аудио- и видеоаппаратуру, иные организационно-технические средства, необходимые для проведения активного обучения (деловых игр, тренингов).

5.2. Все дисциплины учебного плана должны быть обеспечены научно-методической и учебно-методической литературой по всем видам учебных занятий. Семинарские занятия должны быть обеспечены методическими разработками в количестве, достаточном для проведения групповых занятий.

5.3. Практика (стажировка) должна проводится в органах местного самоуправления и (или) на муниципальных предприятиях.

5.4. При реализации программы высшее учебное заведение имеет право:

- изменять объем часов отводимых на освещение учебного материала в пределах 5% между дисциплинами и 10% между циклами при сохранении минимального содержания дисциплины, определяемого данными Государственными требованиями;

- вводить в цикл специальных дисциплин (СД.06) дополнительные элективные курсы с учетом особенностей регионов и муниципальных образований.

ПРИМЕРНЫЙ УЧЕБНЫЙ ПЛАН ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,

ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЙ ПОЛУЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ

"МЕНЕДЖЕР МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"

Индекс	Наименование учебной дисциплины	Общая тру- доем- кость	Всего ауди- тор- ных часов	Виды аудиторных занятии			Форма контро- ля	Само- стоя- тель- ная работа
Индекс	Наименование учебной дисциплины	Общая тру- доем- кость	Всего ауди- тор- ных часов	лек- ции	се- ми- нары	тре- нинги, дело- вые игры	Форма контро- ля	Само- стоя- тель- ная работа
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ОПД.00	Общепрофес- сиональные дисциплины
ОПД.01	Психология делового общения	62	42	12	20	10	контр. раб. зачет	20
ОПД.02	История муниципально- го хозяйства	58	38	20	12	6	контр. раб. зачет	20
ОПД.03	Теория государства и права	62	42	24	12	6	контр. раб. зачет	20
ОПД.04	Информатика	52	32	10	20	2	контр. раб. зачет	20
ОПД.05	Экономическая теория	92	52	32	14	6	курс. раб. экзамен	40
ОПД.06	История госу- дарственного управления в России	70	50	26	18	6	контр. раб. зачет	20
ОПД.07	Теория управления	72	52	30	12	10	контр. раб. зачет	20
ОПД.08	Теория организации	48	28	18	6	4	контр. раб. зачет	20
ОПД.09	Государствен- ные и муници- пальные финансы	46	26	16	8	2	контр. раб. зачет	20
ОПД.10	Конституцион- ное право России	76	46	28	14	4	курс. раб. экзамен	30
ОПД.11	Администра- тивное право	76	46	28	14	4	курс. раб. экзамен	30
ОПД.12	Муниципальное право	56	36	20	12	4	контр. раб. зачет	20
ОПД.13	Трудовое право	64	44	24	12	8	контр. раб. зачет	20
ОПД.14	Гражданское право	64	44	24	12	8	контр. раб. зачет	20
ОПД.15	Организацион- ное поведение	74	54	30	12	12	контр. раб. зачет	20
ОПД.16	Управление персоналом	132	92	46	30	16	курс. раб. экзамен	40
СД.00	Специальные дисциплины
СД.01	Правовая информатика	42	22	8	12	2	контр. раб. зачет	20
СД.02	Система государствен- ного и муни- ципального управления	84	54	36	12	6	курс. раб. экзамен	30
СД.03	Информацион- ные техноло- гии управле- ния	62	42	18	18	6	контр. раб. зачет	20
СД.04	Социология управления	60	40	24	12	4	контр. раб. зачет	20
СД.05	Разработка управленчес- кого решения	72	52	28	14	10	контр. раб. зачет	20
СД.06	Муниципальный менеджмент	104	64	36	18	10	курс. раб. экзамен	40
СД.07	Экономика налогообложе- ния	72	52	28	14	10	контр. раб. зачет	20
Итого часов теорети- ческого обучения		1600	1050	566	328	156		550
ПП.00	Практика (стажировка)	80						80
ИА.00	Итоговая го- сударственная аттестация
ИА.01	Подготовка и защита вы- пускной аттестацион- ной работы	60						60
Всего часов		1740	1050	566	328	156		690

6. Требования к уровню подготовки специалистов, успешно

освоивших дополнительную профессиональную программу

Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства должен:

иметь представление:

- о современных концепциях организации и управления человеческими ресурсами;

- о роли местного самоуправления в политической, экономической, социально-культурной и правовой системах Российской Федерации;

- об истории становления и тенденциях развития местного самоуправления;

- о механизме муниципального хозяйствования в условиях свободы экономической деятельности и различных форм собственности;

- об основных системах правовой информации и способах ее распространения;

знать:

- закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права;

- сущность, типы, формы, функции, структуру и механизм государства и права;

- основные государственно-правовые понятия;

- историю местного управления и самоуправления в России;

- институты конституционного права России;

- основные положения административного права и российского трудового права;

- основы гражданско-правового регулирования в Российской Федерации;

- институты муниципального права;

- сущность и содержание государственных и муниципальных финансов;

- экономическую теорию, теорию организации и управления;

- региональную экономику и управление;

- управление персоналом;

- методологию и организацию процесса управления;

- общую структуру и особенности организации системы органов местного самоуправления и муниципального хозяйства;

- принципы построения и содержания информационно-правовых систем;

уметь:

- толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты, принимаемые по вопросам государственного и муниципального управления;

- анализировать, подготавливать, применять и исполнять управленческие решения по организации муниципальной службы и муниципального хозяйства;

- проводить анализ важнейших аспектов муниципального строительства;

- применять современные методы управления человеческими ресурсами;

- работать с электронными справочными правовыми системами;

- применять государственно-правовые и экономические термины;

- работать с жалобами, заявлениями и предложениями граждан;

владеть:

- необходимыми правовыми и экономическими знаниями для анализа и оценки деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

- навыками планирования и проведения организационных и контрольно-надзорных мероприятий в различных областях муниципального строительства;

- техникой разработки внутриорганизационных структур, должностных инструкций и других регламентирующих документов органов, предприятий и учреждений местного самоуправления;

- техникой разработки системы внутриорганизационного контроля, а также системы надзорной деятельности по осуществлению государственных функций, передаваемых органам местного самоуправления;

- навыками построения и использования управленческого учета на своем уровне;

- методами анализа учетных и отчетных данных для принятия обоснованных управленческих решений.

7. Требования к итоговой государственной аттестации

7.1. Общие требования к итоговой государственной аттестации.

Итоговая государственная аттестация по программе "Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства" включает защиту выпускной аттестационной работы. Итоговые аттестационные испытания предназначены для определения практической и теоретической подготовленности менеджера муниципальной службы и муниципального хозяйства к выполнению профессиональных задач, установленных Государственными требованиями.

Требования к содержанию, объему и структуре аттестационной работы определяются образовательным учреждением на основе Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений, утвержденного Министерством образования РФ, и рекомендациями по итоговой государственной аттестации слушателей образовательных учреждений дополнительного профессионального образования.

Составители:

Творческий коллектив Вятского государственного гуманитарного университета.