МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 апреля 2000 г. N 38-55-31/38-02
Направляем Типовое
положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям образовательных учреждений и
организаций Министерства образования Российской Федерации для руководства и
исполнения.
Начальник отдела
военной подготовки
и гражданской
обороны
Г.В.КАЗАНЦЕВ
Приложение
к письму
Минобразования России
от 27 апреля 2000
г. N 38-55-31/38-02
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие
положения
1.1. Настоящее
Положение определяет основные задачи, организацию и порядок работы комиссии по
чрезвычайным ситуациям, являющейся координирующим органом системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях
и организациях Министерства образования Российской Федерации.
1.2. Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) создается во исполнение
Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 г. N
68-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N
1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций" и вводится приказом в образовательных учреждениях и
организациях.
1.3. Комиссия по
чрезвычайным ситуациям предназначена для разработки и осуществления мероприятий
по предупреждению чрезвычайных ситуаций, координации деятельности всех
структурных подразделений и служб, а также для руководства силами и средствами
при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Деятельность КЧС
финансируется из бюджета образовательных учреждений и организаций.
1.4. Основными
задачами комиссии по чрезвычайным ситуациям являются:
руководство
разработкой и осуществлением организационных и инженерно - технических
мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечением устойчивого
функционирования образовательных учреждений и организаций;
организация работ
по созданию и поддержанию в готовности систем контроля связи и оповещения;
обеспечение
готовности органов управления, сил и средств к действиям
при чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией последствий чрезвычайных
ситуаций, защитой учащихся, студентов, сотрудников, а при необходимости и их
эвакуацией;
руководство
созданием и использованием финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
организация
подготовки руководящего и командно - начальствующего состава, сил и средств,
учащихся, студентов, сотрудников к действиям в чрезвычайных ситуациях;
организация
взаимодействия с вышестоящими органами по делам гражданской обороны и
чрезвычайных ситуаций и КЧС соседних образовательных учреждений, организаций;
организация работы
по привлечению сотрудников образовательных учреждений, организаций к проведению
мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
разработка плана
действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также решений,
приказов, распоряжений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией
чрезвычайных ситуаций.
1.5. Персональный
состав комиссии объявляется приказом ректора (директора) образовательного
учреждения, руководителя организации.
1.6. Права,
обязанности и персональная ответственность членов КЧС определяются в
соответствии с задачами настоящего Положения и указываются в соответствующих
инструкциях должностных лиц.
В состав КЧС могут
входить:
1. Председатель КЧС
- заместитель руководителя учреждения, организации.
2. Заместитель
председателя КЧС - начальник штаба ГО и ЧС.
3. Заместитель
председателя КЧС - председатель эвакомиссии.
4. Члены комиссии:
начальники служб ГО и других подразделений.
2. Основные
направления деятельности комиссии
по чрезвычайным
ситуациям
2.1. Комиссия по
чрезвычайным ситуациям осуществляет руководство деятельностью штаба ГО и ЧС,
службами и силами ГО образовательного учреждения, организации.
2.2. Комиссия по
чрезвычайным ситуациям разрабатывает и осуществляет мероприятия по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, повышению устойчивости функционирования образовательного учреждения,
организации в мирное время и обеспечению устойчивости функционирования в
военное время.
2.3. Годовой план
работы КЧС разрабатывается штабом по делам ГО и ЧС и утверждается Председателем
КЧС.
2.4. Контролирует
готовность всей системы ГО образовательного учреждения, организации к решению
задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.5. Организует
подготовку органов управления, сил, средств, учащихся, студентов, сотрудников к
действиям при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.6. Разрабатывает
и вносит на рассмотрение начальника гражданской обороны образовательного
учреждения, организации проекты решений, приказов, распоряжений по вопросам,
связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
3. Комиссия
по чрезвычайным ситуациям имеет право:
участвовать в
рассмотрении входящих в ее компетенцию вопросов на совещаниях образовательных
учреждений всех уровней, организаций и принимать решения в соответствии с
возложенными на нее задачами;
контролировать
работу по предупреждению ЧС в структурных подразделениях, направлять их
руководителям для исполнения решения КЧС о принятии мер по устранению причин,
способствующих возникновению ЧС, а также заслушивать на своих заседаниях отчеты
руководителей структурных подразделений об исполнении этих решений;
разрабатывать и
вносить на рассмотрение руководства образовательного учреждения, организации
решения по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС;
осуществлять
контроль за подготовкой всех категорий личного состава к действиям в ЧС,
готовность сил и средств для предупреждения и
ликвидации ЧС;
привлекать в
установленном порядке силы и средства образовательного учреждения, организации
к выполнению аварийно - спасательных и других неотложных работ при угрозе
возникновения ЧС;
устанавливать
режимы функционирования образовательного учреждения, организации в зависимости
от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС;
приостанавливать
функционирование деятельности образовательного учреждения, организации в случае
угрозы возникновения ЧС;
принимать решения о
введении плана действий образовательного учреждения, организации по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.
4.
Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям
4.1. В режиме
повседневной деятельности комиссия по чрезвычайным ситуациям организует и
проводит свою работу в соответствии с годовым планом подготовки
образовательного учреждения, организации по вопросам гражданской обороны;
разрабатывает план
действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
доводит до
исполнителей содержание плана и организует его выполнение;
организует
подготовку руководящего состава, сил и средств, учащихся, студентов,
сотрудников к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
осуществляет
наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды;
организует
выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению
безопасности учащихся, студентов, сотрудников, а также по повышению
устойчивости функционирования образовательного учреждения, организации при
возникновении чрезвычайной ситуации;
разрабатывает и
представляет руководителю образовательного учреждения, организации предложения
по финансированию и материально - техническому обеспечению выполнения мероприятий
гражданской обороны.
4.2. В режиме
повышенной готовности (при ухудшении производственно - промышленной,
радиационной, химической, бактериологической, сейсмической и
гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности
возникновения чрезвычайной ситуации) комиссия по чрезвычайным ситуациям
организует:
наблюдение и контроль за обстановкой, вырабатывает предложения для
принятия решения;
усиление дежурно -
вахтенной службы с целью своевременного оповещения учащихся, студентов,
сотрудников о возникновении чрезвычайных ситуаций;
контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных при данном режиме работы
образовательного учреждения, организации;
прогнозирование
возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, масштабы и размеры
материального ущерба, а также ее последствия;
осуществление мер
по защите учащихся, студентов, сотрудников, материальных и других средств;
приведение в
состояние готовности сил и средств, уточняет планы их действий при ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций.
4.3. В чрезвычайном
режиме комиссия по чрезвычайным ситуациям:
принимает и
анализирует поступившую информацию об обстоятельствах возникновения, протекания
чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановки;
готовит решения по
локализации и ликвидации ЧС;
осуществляет меры
по защите учащихся, студентов, сотрудников;
организует
проведение аварийно - спасательных работ и мероприятий по ликвидации
последствий ЧС;
осуществляет контроль за ходом работ по ликвидации ЧС;
организует (при
необходимости) взаимодействие с другими организациями и ведомствами по вопросу
привлечения дополнительных сил и средств для
проведения аварийно - спасательных и аварийно - восстановительных работ по
локализации и ликвидации ЧС, а также по обеспечению жизнедеятельности
сотрудников, оказавшихся в зоне аварии.