КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 18 мая 1999 г. N 10/1
О ФОРМИРОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОТРАСЛЕВОГО РЕЕСТРА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МИНОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ
Заслушав и
обсудив сообщение начальника Управления программ развития материально - технической
базы и социальной сферы С.К. Сергеева, коллегия отмечает, что предложение о
необходимости создания ведомственного кадастра - информационной системы,
включающей в себя реестр федеральной собственности, для учета недвижимого
федерального имущества и земельных участков учреждений, предприятий и
организаций, подведомственных Минобразованию России,
соответствует основным положениям Указа Президента Российской Федерации от
11.12.97 N 1278 "О мерах по
оздоровлению государственных финансов", распоряжения Правительства
Российской Федерации от 29.12.97 N 1839-р, Постановлений Правительства
Российской Федерации от 30.06.98 N 685 "О мерах по обеспечению поступления
в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества" и от
03.07.98 N 696 "Об организации учета федерального имущества и ведения
реестра федерального имущества".
Материально -
техническая база образовательных учреждений практически не развивается и не
всегда поддерживается в работоспособном состоянии из-за отсутствия необходимых
бюджетных ассигнований последних пяти лет, в то время как более 50% зданий
учебных учреждений имеют срок эксплуатации более 50 лет и капитально не
ремонтируются. Практически каждому третьему учебному учреждению требуется
полная или частичная замена инженерных систем и коммуникаций. Системы
отопления, горячего и холодного водоснабжения находятся в предаварийном
состоянии. Более 60% кровель зданий учебных учреждений требуют замены.
Одной из
наиболее острых проблем Минобразования России в сложившихся финансово - экономических
условиях и постоянном недофинансировании подведомственных образовательных
учреждений всех уровней из федерального бюджета на капитальный ремонт и
содержание материально - технической базы является привлечение внебюджетных
средств получаемых от сдачи в аренду находящегося в оперативном управлении
недвижимого федерального имущества и более рациональное и эффективное его
использование, включая использование земельных участков.
В настоящее
время для проведения государственной политики в вопросах управления и
распоряжения федеральной собственностью подведомственных образовательных
учреждений Минобразование России не располагает
точной и достаточной информацией о закрепленном за подведомственными
образовательными учреждениями, предприятиями и организациями на праве
оперативного управления или хозяйственного ведения федеральном недвижимом
имуществе и земельных участках 326 вузов с 370 филиалами, 656 средних
профессиональных учебных заведений, 3123 учреждений начального профессионального образования и около 300 предприятий и организаций.
В этих условиях
важнейшей задачей Минобразования России является координация работы
министерства с учебными учреждениями, предприятиями и организациями по
рациональному использованию федерального недвижимого имущества и земель и
оказанию им в этом необходимой помощи, в том числе и правовой.
Признавая
необходимость полного учета материально - технической базы подведомственных
образовательных учреждений, предприятий и организаций, для оказания
максимальной помощи в ее развитии, укреплении, разработке нормативно - правовых
документов, позволяющих в современных условиях рационально и эффективно
использовать находящееся в их оперативном управлении или хозяйственном ведении
недвижимое имущество, а также с целью выполнения вышеназванных директивных
документов коллегия решила:
1. Считать
целесообразным создание в 1999 - 2000 гг. ведомственного кадастра недвижимого
федерального имущества и земельных участков учреждений, предприятий и
организаций, подведомственных министерству.
2. Создать в 1999
г. Центральное кадастровое бюро Минобразования России на базе Московского
государственного университета геодезии и картографии и Сибирское
межрегиональное кадастровое бюро Минобразования России на базе Сибирской
государственной геодезической академии.
3. Поручить
Управлению программ развития материально - технической базы и социальной сферы
(Сергееву С.К.) организовать выполнение работ по созданию ведомственного
кадастра, в том числе в 1999 г.:
3.1. Разработать
предложения по взаимодействию с администрациями субъектов Российской Федерации,
а также с заинтересованными министерствами и ведомствами с целью более
эффективного управления федеральной собственностью.
3.2. Совместно с
Управлением правового обеспечения (Волоховой Е.Д.)
подготовить предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты,
касающиеся управления и распоряжения федеральной собственностью с учетом
Законов "Об образовании" в редакции Федерального закона от 13.01.96 N
12-ФЗ и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от
22.08.96 N 125-ФЗ.
3.3. Совместно с
Управлением научно - исследовательских работ (Шленовым
Ю.В.) проработать предложения по использованию в вопросах учета и управления
федеральной собственностью научных разработок, полученных при выполнении
межвузовских научно - технических программ.
Считать
целесообразным научное обеспечение работ, проводимых по созданию ведомственного
кадастра, осуществлять через межвузовскую научно - техническую Программу
"Перспективные технологии в геодезии, кадастре и мониторинге земель на
основе спутниковых, оптоэлектронных и геоинформационных систем "Геоинфокад".
4. Поручить
Московскому государственному университету геодезии и картографии (Савиных В.А.)
до 1 августа 1999 г. разработать обоснованные предложения по подготовке и переподготовке
специалистов, необходимых для ведения учета и эффективного использования
федеральной собственности в системе образования.
5. Управлению
программ развития материально - технической базы и социальной сферы (Сергееву
С.К.) подготовить к 01.06.99 приказ по реализации решения коллегии.
Председатель
Коллегии
В.М.ФИЛИППОВ