МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА,
УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ
ПИСЬМО
от 17 февраля 2012 г. N 02-219
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ И ПУБЛИЧНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА 2012 ГОД
В связи с
поступающими вопросами Департамент организации бюджетного процесса, учета и
отчетности сообщает, что на обеспечение деятельности федеральных бюджетных и
автономных образовательных учреждений высшего и дополнительного
профессионального образования, находящихся в ведении Минобрнауки
России (далее - учреждения), в 2012 году в соответствии с Федеральным законом
от 30 ноября 2011 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на
плановый период 2013
и 2014 годов", постановлениями Правительства Российской Федерации от 18
марта 2008 года N 182 "Об условиях и порядке формирования государственного
задания в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества,
находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения
выполнения государственного задания" (в ред. Постановлений Правительства
РФ от 15.06.2009 N 493, от 02.09.2010 N 671) и от 2 сентября 2010 года N 671 "О порядке формирования государственного задания в
отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения
выполнения государственного задания" (в ред. постановления Правительства
РФ от 19.08.2011 N 700), приказами Министерства образования Российской
Федерации от 10 января 2012 года N 4 "Об утверждении порядка
предоставления в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета субсидий федеральным
бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, в соответствии с абзацем
вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", от
25 января 2012 года N 46 "Об осуществлении федеральными бюджетными и
автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства образования и
науки Российской Федерации, полномочий Министерства образования и науки
Российской Федерации по исполнению публичных обязательств перед физическим
лицом, подлежащих исполнению в денежной форме" (с
учетом изменений, внесенных приказом от 10.02.2012 N 101) и от 27 июня 2011
года N 2070 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на
содержание имущества федеральных государственных учреждений профессионального
образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет
Министерство образования и науки Российской Федерации" предусмотрены
бюджетные средства в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ), субсидий на иные цели и на исполнение публичных обязательств.
За счет субсидии на
финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ) предусмотрены расходы:
- на оплату
труда и начисления на выплаты по оплате труда с учетом средств на выплаты
стимулирующего характера (премии) в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583 "О введении новых систем
оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных
государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей,
учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и
приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время
осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников
федеральных государственных учреждений", которые ранее в размере 5%
средств, предусмотренных на оплату труда, централизовались Министерством.
Выплаты премий
руководителям бюджетных учреждений могут производиться только после выхода
приказа Минобрнауки России.
При расчете
затрат на оплату труда учтено увеличение заработной платы с 1 октября 2012 года
на 6%, увеличение денежного довольствия военнослужащим военных кафедр,
факультетов военного обучения и учебных военных центров вузов с 1 апреля 2012
года на 6%. Расчеты произведены с учетом районного коэффициента и надбавки за
продолжительность непрерывной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях в соответствии
с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изменениями и
дополнениями);
- на приобретение
материальных запасов для санаториев-профилакториев, детских садов,
школ-интернатов, лагерей (продуктов питания, медикаментов, мягкого инвентаря);
- на оплату
коммунальных услуг, в том числе отопления и технологических нужд, горячего
водоснабжения, потребления газа, электроэнергии, водоснабжения,
котельно-печного топлива;
- на содержание
объектов особо ценного движимого и недвижимого имущества;
- на приобретение
услуг связи (RUNNET);
- на приобретение
оборудования;
- на пополнение
библиотечного фонда;
- на
организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со
студентами очной формы обучения в учреждениях высшего профессионального
образования в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ
(с изменениями и дополнениями) и студентами, обучающимися по программам
среднего профессионального образования, в соответствии с п. 1 постановления
Правительства Российской Федерации от 18 января
1992 года N 33 "О дополнительных мерах по социальной защите учащейся
молодежи" (с изменениями и дополнениями);
- на
организацию производственной практики в соответствии с Положением о порядке
проведения практики студентов образовательных учреждений высшего
профессионального образования, утвержденным приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 25 марта 2003 года N 1154, и постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 года N 33 "О
дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи" (с
изменениями и дополнениями);
- на уплату налога
на имущество организаций и земельного налога;
- на
фундаментальные исследования и прикладные научные исследования в области
образования в соответствии с приказом Министерства образования Российской
Федерации от 28 декабря 2011 года N 2902 "Об утверждении объемов
финансового обеспечения государственного задания подведомственным Министерству
образования и науки Российской Федерации высшим учебным заведениям в части
проведения фундаментальных и прикладных научных исследований и
экспериментальных разработок";
- на
общественно-значимые мероприятия.
За счет субсидии на
иные цели предусмотрены расходы:
- на стипендиальное
обеспечение:
учащихся и
студентов, обучающихся по программам начального, среднего профессионального
образования, в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 2008 года N 119-ФЗ
"О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О
минимальном размере оплаты труда" и статьей 16
Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании";
студентов,
обучающихся по программам высшего профессионального образования, в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 года N 487
"Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других
формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных
образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования,
аспирантов и докторантов" (с изменениями и дополнениями) с учетом
увеличения с 1 сентября 2012 года стипендиального фонда на 6%, оказание поддержки нуждающимся студентам учреждений
высшего профессионального образования в размере 25 процентов стипендиального
фонда студентов в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О высшем
и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 года N
125-ФЗ (с изменениями и дополнениями);
аспирантов и
докторантов с учетом увеличения размера стипендии с 1 сентября 2012 года в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря
2010 года N 991 "О стипендиях аспирантам и докторантам федеральных
государственных образовательных учреждений высшего профессионального
образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального
образования и научных организаций";
интернов и
ординаторов с учетом увеличения размера стипендии в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2011 года N 870
"Об обеспечении государственными стипендиями интернов и ординаторов,
обучающихся за счет средств федерального бюджета в интернатуре и ординатуре
государственных высших учебных заведений, государственных образовательных
учреждений дополнительного профессионального образования, государственных
научных организаций";
студентов,
обучающихся по программам высшего, среднего профессионального образования, и
аспирантов, получающих стипендию Правительства Российской Федерации, в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля
2009 года N 364 "О специальных государственных стипендиях Правительства
Российской Федерации для аспирантов и студентов, обучающихся за счет средств
федерального бюджета по очной форме обучения в федеральных государственных
образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования", других именных стипендий.
Бюджетные
средства на стипендиальное обеспечение предусмотрены в соответствии с Законом
Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях" (с изменениями и дополнениями) и
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2006 года N 469
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. N 487".
Бюджетные
ассигнования на совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в
федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального
образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 18 ноября 2011 года N 945 "О порядке совершенствования стипендиального
обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных
учреждениях профессионального образования" не предусмотрены в субсидии на
иные цели и будут выделены дополнительно;
- на ежегодное пособие на приобретение научной литературы для аспирантов и
докторантов в соответствии с пунктом 11 статьи 19 Федерального закона "О
высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996
года N 125-ФЗ (с изменениями и дополнениями);
- на компенсацию
педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской
продукцией и периодическими изданиями в соответствии с пунктом 8 статьей 55
Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об
образовании" (с изменениями и дополнениями);
- на
компенсацию расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту
использования отпуска и обратно лицам, работающим в учреждениях, расположенных
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с
Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изменениями и дополнениями);
- на компенсацию
расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим
работникам, проживающим и работающим в сельской местности в соответствии с
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об
образовании" (с изменениями и дополнениями).
Бюджетные
средства на исполнение публичных обязательств предусмотрены на социальное
обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября
2005 года N 659 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных
государственных образовательных учреждениях...", Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N
159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями),
Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изменениями и
дополнениями).
Бюджетные средства
на материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, предусмотрены образовательным учреждениям, исходя из следующего
расчета на одного обучающегося:
Обеспечение
питанием (в день)
- 170 рублей;
Обеспечение одеждой, обувью,
мягким инвентарем (ежегодное пополнение в
год)
- 30 240 рублей;
Обеспечение одеждой, обувью,
мягким инвентарем и оборудованием
(при
выпуске):
на
юношу
- 60 611 рублей;
на
девушку -
61 789 рублей;
Единовременное денежное пособие (при выпуске) - 500 рублей;
Ежегодное пособие на
приобретение учебной литературы
и письменных
принадлежностей:
обучающимся по программам
высшего профессионального образования
- 4 950 рублей;
обучающимся по программам
начального и среднего
профессионального
образования
- 1 800 рублей.
Обеспечение
одеждой, обувью и мягким инвентарем студентов из числа коренных малочисленных
народов Крайнего Севера (постановление Правительства Российской Федерации от
24.03.2000 N 255 "О едином перечне коренных малочисленных народов
Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) составляет 14 160
рублей в год.
Обращаю
внимание руководителей учреждений, что в случае очередного увеличения
заработной платы индексация объема средств, направляемых на оплату труда, будет
производиться от величины средств на оплату труда, указанных в Справке к
заключенному Соглашению между Министерством образования и науки Российской
Федерации и учреждением о порядке и условиях предоставления субсидии на
финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ).
Руководителям
учреждений необходимо обеспечить целевое и эффективное использование средств
федерального бюджета и не допускать образования кредиторской задолженности.
Директор
А.И.ВОЛОДИН