МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 02-03-09/5242
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
N 42-7.4-05/5.3-736
ПИСЬМО
от 25 ноября 2011 года
В целях реализации
решения Правительства Российской Федерации о передаче с 1 января 2012 года
федеральных бюджетных учреждений среднего профессионального образования в
ведение субъектов Российской Федерации Министерство финансов Российской
Федерации и Федеральное казначейство сообщают о необходимости осуществить
следующие мероприятия.
1. Федеральным
органам исполнительной власти необходимо:
обеспечить
совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации
выполнение поручения Правительства Российской Федерации от 14.11.2011 N
АЖ-П8-7981 и до 30 ноября 2011 года внести в установленном порядке в Правительство
Российской Федерации проекты согласованных нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации о передаче в ведение субъектов Российской
Федерации подведомственных образовательных учреждений среднего
профессионального образования и исключении их из утвержденных Правительством
Российской Федерации перечней федеральных
государственных образовательных учреждений;
обеспечить
погашение кредиторской задолженности, имеющейся у передаваемых в ведение
субъектов Российской Федерации подведомственных образовательных учреждений
среднего профессионального образования.
2. Передаваемым
федеральным бюджетным учреждениям следует открыть в территориальных органах
Федерального казначейства или финансовых органах субъектов Российской Федерации
лицевые счета, предназначенные для учета операций:
со средствами
бюджетных учреждений (за исключением субсидий на иные цели, а также бюджетных
инвестиций, предоставленных бюджетным учреждениям из бюджета субъекта
Российской Федерации) - до 30 декабря 2011 года;
со средствами,
предоставленными бюджетным учреждениям из бюджета субъекта Российской Федерации
в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций - по мере
необходимости.
В случае
принятия решения об открытии лицевых счетов передаваемым бюджетным учреждениям
в органах Федерального казначейства высшему органу исполнительной власти
субъекта Российской Федерации необходимо до 15 декабря 2011 года заключить с
соответствующим территориальным органом Федерального казначейства Соглашение об
открытии и ведении лицевых счетов для учета операций бюджетных учреждений
субъектов Российской Федерации (далее - Соглашение), если такое Соглашение
ранее не заключалось.
Примерная форма
Соглашения доведена территориальным органам Федерального казначейства письмом
Федерального казначейства от 12.05.2011 N 42-7.4-05/5.3-324.
После открытия
вышеуказанных лицевых счетов передаваемым федеральным бюджетным учреждениям
необходимо выполнить мероприятия по закрытию лицевых счетов, открытых им в
территориальных органах Федерального казначейства как получателям средств
федерального бюджета.
При этом обращаем
внимание на то, что исключение реквизитов федерального бюджетного учреждения,
являющегося получателем средств федерального бюджета, из сводного реестра
главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального
бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита
федерального бюджета (далее - Сводный реестр) может осуществляться по двум
вариантам:
по инициативе
главного распорядителя бюджетных средств;
по инициативе
бюджетного учреждения.
Федеральным органам
государственной власти, высшим органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и Федеральному казначейству необходимо организовать работу
по своевременному внесению изменений в Сводный реестр, открытию (закрытию)
лицевых счетов передаваемых бюджетных учреждений в соответствии с приложением к
настоящему письму (с учетом положений Соглашений).
3. Для перечисления остатков средств, полученных федеральными
бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, от
приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих в их временное
распоряжение, главный распорядитель средств федерального бюджета должен
обеспечить представление данными бюджетными учреждениями в территориальные
органы Федерального казначейства по месту открытия им лицевых счетов
получателей бюджетных средств информации о реквизитах счета, открытого в
учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со
средствами бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, и открытых
указанным учреждениям лицевых счетах как бюджетным учреждениям субъекта
Российской Федерации.
Остатки
средств, полученных от приносящей доход деятельности, сложившиеся на лицевых
счетах передаваемых федеральных бюджетных учреждений на конец 2011 года, в
течение первых 5 рабочих дней 2012 года будут перечислены органами Федерального
казначейства в порядке, установленном статьей 6 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", в
соответствии с реквизитами, представленными передаваемыми бюджетными
учреждениями, на счета,
открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации на балансовом
счете N 40601 "Счета организаций, находящихся в
государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации"
территориальному органу Федерального казначейства или финансовому органу.
4. Обеспечение наличными деньгами бюджетных учреждений субъектов
Российской Федерации, лицевые счета которым открываются в территориальных
органах Федерального казначейства, а также расположенных за пределами
административного центра (столицы) субъекта Российской Федерации бюджетных
учреждений субъектов Российской Федерации, лицевые счета которым открываются в
финансовых органах субъектов Российской Федерации (далее - финансовые органы),
будет осуществляться в соответствии с Правилами обеспечения наличными деньгами
организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах
Федерального казначейства, утвержденными Приказом Минфина от 31 декабря 2010 г.
N 199н.
Территориальным
органам Федерального казначейства необходимо обеспечить своевременную выдачу
бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации денежных чековых книжек
или расчетных (дебетовых) карт для получения наличных денег с соответствующих
счетов, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или
кредитных организациях на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты
наличных денег организациям".
Операции по
обеспечению наличными деньгами бюджетных учреждений субъектов Российской
Федерации, лицевые счета которым открываются в финансовых органах,
осуществляются в порядке, установленном соответствующим финансовым органом. При
этом финансовые органы субъектов Российской Федерации самостоятельно организуют
обеспечение наличными деньгами указанных бюджетных учреждений.
5. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации
необходимо принять исчерпывающие меры по обеспечению преемственности при
реализации полномочий, передаваемых на уровень субъектов Российской Федерации,
включая обеспечение стабильного продолжения учебного процесса в принимаемых
образовательных учреждениях среднего профессионального образования, с учетом
сохранения контингента обучающихся в них студентов, направлений их подготовки и
формирования в установленном порядке государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ).
Заместитель
Министра финансов
Российской
Федерации
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
Руководитель
Федерального
казначейства
Р.Е.АРТЮХИН
Приложение
к письму
Министерства
финансов Российской
Федерации
и Федерального
казначейства
от 25.11.2011
N
02-03-09/5242/42-7.4-05/5.3-736
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ,
СВЯЗАННЫХ С РАБОТОЙ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАЗНАЧЕЙСТВА, В
РАМКАХ ПЕРЕДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ВЕДЕНИЕ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
┌────┬───────────────────────┬──────────────────────┬─────────────┬────────────────┬───────────────┐
│N
N │ Мероприятия │ Перечень документов │Рекомендуемые│ Ответственные │ Куда │
│п/п │ │ │ сроки
│ исполнители │предоставляется│
├────┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────┤
│1.
│Утверждение
плана│план мероприятий
│ не позднее │ Финансовые │ │
│ │мероприятий по│ │ 5 декабря
│органы субъекта │ │
│ │переходу федеральных│ │ 2011 года
│ Российской │ │
│ │бюджетных учреждений│ │ │Федерации, ТОФК
│ │
│ │на
обслуживание в│ │ │ │ │
│ │территориальный орган│ │ │ │ │
│ │Федерального │ │ │ │ │
│ │казначейства в│ │ │ │ │
│ │качестве бюджетных│ │ │ │ │
│ │учреждений субъекта│ │ │ │ │
│ │Российской Федерации │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────┤
│2. │Открытие в
учреждении│договор банковского│ не позднее │
ТОФК │ │
│ │Банка России счета
на│счета
│ 10 декабря │ │ │
│ │балансовом счете │ │ 2011 года
│
│ │
│ │N 40601 для проведения│ │ │ │ │
│ │операций со средствами│ │ │ │ │
│ │бюджетных учреждений│ │ │ │ │
│ │субъектов Российской│ │ │ │ │
│ │Федерации, если│ │ │ │ │
│ │указанный счет не
был│
│ │ │ │
│ │открыт ранее │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────┤
│3. │Открытие в
учреждении│договор банковского│ не позднее │
ТОФК │ │
│ │Банка России
или в│счета │ 10 декабря │ │ │
│ │кредитной организации│ │ 2011 года
│
│ │
│ │счета на балансовом│ │ │ │ │
│ │счете N
40116, если│ │ │ │ │
│ │указанный счет не
был│
│ │ │ │
│ │открыт ранее │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────┤
│4. │Предоставление │1) Заявка на│до 20
декабря│ ГРБС │ МОУ ФК
│
│ │документов на│исключение реквизитов│ 2011 г.
│
│ │
│ │исключение реквизитов│участников бюджетного│ │ │ │
│
│ФБУ ПБС из
Сводного│процесса из Сводного│ │ │ │
│
│реестра по инициативе│реестра (код формы по│ │ │ │
│
│ГРБС
│КФД 0531668); │ │ │ │
│ │ │2) Документ,│ │ │ │
│ │ │являющийся
основанием│
│
│ │
│ │ │для исключения│ │ │ │
│ │ │реквизитов из Сводного│
│
│ │
│ │ │реестра │ │ │ │
├────┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────┤
│5. │Предоставление │1) Заявка на│до 20
декабря│ ФБУ │ ТОФК
│
│ │документов на│исключение реквизитов│ 2011 г.
│
│ │
│ │исключение реквизитов│участников бюджетного│ │ │ │
│
│ФБУ из Сводного│процесса из Сводного│ │ │ │
│
│реестра по инициативе│реестра (код формы по│ │ │ │
│
│ФБУ ПБС
│КФД 0531668);
│ │ │ │
│ │ │2) Документ,│ │ │ │
│ │ │являющийся
основанием│
│
│ │
│ │ │для исключения│ │ │ │
│ │ │реквизитов из Сводного│
│
│ │
│ │ │реестра │ │ │ │
├────┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────┤
│6. │Подтверждение ГРБС│Уведомление о│ не позднее │ ГРБС
│ МОУ ФК │
│ │Заявок на
исключение│подтверждении заявок│ трех рабочих│ │ │
│
│реквизитов из
Сводного│(код формы по
КФД│ дней после
│ │ │
│ │реестра, │0531665) │ получения
│
│ │
│ │представленных
ФБУ │ │ Заявки на
│ │ │
│ │ │ │ исключение │ │ │
│ │ │ │ реквизитов │ │ │
├────┼───────────────────────┴──────────────────────┴─────────────┴────────────────┴───────────────┤
│7. │Открытие БУ субъекта Российской
Федерации лицевого счета бюджетного учреждения, отдельного│
│ │лицевого счета бюджетного учреждения,
лицевого счета для учета операций со средствами ОМС <1>│
├────┼───────────────────────┬──────────────────────┬─────────────┬────────────────┬───────────────┤
│7.1
│Заключение
Соглашения│Соглашение
│до 15 декабря│
Высший орган │ ТОФК
│
│ │об открытии и
ведении│
│ 2011 г. │государственной
│ │
│ │лицевых счетов
для│
│ │власти
субъекта │ │
│ │учета операций│ │ │ Российской │ │
│ │бюджетных учреждений│ │ │ Федерации
│ │
│ │субъектов Российской│ │ │ │ │
│
│Федерации (далее
-│
│ │ │ │
│
│Соглашение)
│
│ │ │ │
├────┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────┤
│7.2
│Предоставление
│1) Заявление на│до 20
декабря│ БУ │ ТОФК
│
│ │документов для│открытие
лицевого│ 2011 г. │ │ │
│ │открытия БУ│счета для
учета│
│
│ │
│ │соответствующих │операций неучастника│ │ │ │
│ │лицевых счетов <2> │бюджетного процесса│ │ │ │
│
│
│(код формы по
КФД│
│
│ │
│ │ │0531832) │ │ │ │
│ │
│2) Карточка
образцов│
│
│ │
│ │ │подписей к лицевому│
│
│ │
│ │ │счету для
учета│ │ │ │
│ │ │операций неучастника│ │ │ │
│ │ │бюджетного процесса│ │ │ │
│
│ │(код формы
по КФД│ │ │ │
│ │ │0531833) │ │ │ │
│ │ │3) Копия│ │ │ │
│ │
│учредительного
│ │ │ │
│
│
│документа
(копия│ │ │ │
│ │ │положения об│ │ │ │
│ │ │обособленном │ │ │ │
│ │ │подразделении)
│ │ │ │
│ │ │4) Копия документа
о│ │ │ │
│ │
│государственной
│ │ │ │
│ │ │регистрации │ │ │ │
│ │ │юридического
лица │ │ │ │
│ │ │5) Копия
свидетельства│
│ │ │
│ │ │о постановке на
учет│
│
│ │
│ │ │юридического лица в│
│
│ │
│ │ │налоговом органе│ │ │ │
│
│
│(копия уведомления о│ │ │ │
│ │ │постановке
на учет
в│ │ │ │
│ │ │налоговом органе│ │ │ │
│ │ │юридического
лица) │ │ │ │
│ │ │6) Ходатайство│ │ │ │
│ │ │вышестоящего │ │ │ │
│ │ │учреждения об
открытии│ │ │ │
│ │ │лицевого счета│ │ │ │
│ │
│обособленному
│ │ │ │
│
│
│подразделению (в│ │ │ │
│ │ │случае отсутствия
в│ │ │ │
│ │ │Заявлении на
открытие│
│
│ │
│ │ │лицевого счета
для│ │ │ │
│ │ │учета операций│ │ │ │
│ │ │неучастника
бюджетного│ │ │ │
│
│
│процесса (код формы по│ │ │ │
│
│
│КФД 0531832) отметки│ │ │ │
│ │
│вышестоящего │ │ │ │
│ │ │учреждения) │ │ │ │
├────┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────┤
│7.3
│Открытие лицевых│Выписка из
лицевого│ не позднее
│ ТОФК │ БУ
│
│ │счетов и
предоставление│счета
бюджетного│ 25 декабря
│
│ │
│
│документов БУ
об│учреждения (Выписка из│
2011 года │ │ │
│ │открытии
лицевого счета│отдельного
лицевого│
│
│ │
│ │ │счета бюджетного│ │ │ │
│ │ │учреждения) │ │ │ │
├────┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────┤
│7.4
│Представление │Информация о│до
30 декабря│ БУ │ ГРБС
│
│ │информации ГРБС│реквизитах лицевого│ 2011
│
│ │
│ │субъекта Российской│счета
ФБУ │ │ │ │
│ │Федерации о реквизитах│ │ │ │ │
│ │лицевого счета
для│ │ │ │ │
│ │перечисления субсидий │
│ │ │ │
├────┼───────────────────────┴──────────────────────┴─────────────┴────────────────┴───────────────┤
│8. │Закрытие лицевых счетов, открытых ФБУ
как ПБС и перечисление остатков
средств с
закрываемых│
│ │лицевых счетов
│
├────┼───────────────────────┬──────────────────────┬─────────────┬────────────────┬───────────────┤
│8.1
│Предоставление
│1) Заявление на│не
позднее 30│ ФБУ ПБС │ ТОФК
│
│ │документов для│закрытие
лицевого│декабря 2011 │ │ │
│
│закрытия лицевых счетов│счета (код
формы по│ <4> │ │ │
│
│
│КФД 0531757) <3>;
│ │ │ │
│ │ │2) Письмо
участника│
│
│ │
│ │ │бюджетного процесса,│ │ │ │
│ │ │создавшего
│ │ │ │
│ │ │обособленное │ │ │ │
│ │
│подразделение,
о│ │ │ │
│ │ │решении закрыть данный│
│
│ │
│ │ │лицевой счет │ │ │ │
├────┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────┤
│8.2
│Предоставление
│Информация
│не позднее 30│
ГРБС │ ТОФК
│
│ │Информации о реквизитах│ │ декабря
2011│ федерального │ │
│ │счета N 40601 и │ │ │ бюджета, ФБУ
│ │
│ │реквизитах
лицевых │ │ │ │ │
│ │счетов, открытых ФБУ │ │ │ │ │
│ │как бюджетным │ │ │ │ │
│ │учреждениям субъекта │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────┤
│8.2
│Перечисление
остатков│
│ в течение 5 │
ТОФК │ ТОФК
│
│ │средств с закрываемых│ │ рабочих
дней│ │ │
│ │03 и 05 лицевых счетов,│ │ 2012 г.
│ │ │
│ │открытых ФБУ как ПБС в │ │ │ │ │
│ │ТОФК на счет N 40601
│
│ │ │ │
├────┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────┤
│9. │Закрытие лицевых│ │ по
окончании│ ТОФК │ │
│ │счетов ФБУ │ │ 2012 года
│
│ │
└────┴───────────────────────┴──────────────────────┴─────────────┴────────────────┴───────────────┘
--------------------------------
<1> В случае если высшим органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации принято решение об открытии лицевых счетов
бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации в ТОФК.
<2> При условии, что Соглашением не предусмотрено иное.
При этом, в
случае отсутствия у бюджетного учреждения отдельных документов, необходимых для
представления в орган Федерального казначейства (за исключением Заявления на
открытие лицевого счета и Карточки образцов подписей), открытие лицевых счетов
осуществляется на основании документов, хранящихся в деле клиента, оформленном
ему как участнику федерального бюджетного процесса, с последующей заменой в
сроки, предусмотренные планом мероприятий, утвержденным в соответствии с
пунктом 1 настоящего Перечня.
<3> В Заявлении на закрытие лицевого дата предоставления
Заявления на закрытие лицевого счета указывается - 01 января 2012 г.
<4>
ТОФК осуществляет проверку Заявления на закрытие лицевого счета, представленное
ФБУ, в срок не позднее дня его предоставления.