ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2011 г. N 87
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСКОВСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М.В.
ЛОМОНОСОВА"
И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ"
И ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСКОВСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М.В.
ЛОМОНОСОВА"
И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ"
Правительство
Российской Федерации постановляет:
Утвердить
прилагаемые:
Положение о
лицензировании образовательной деятельности федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" и
федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего
профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный
университет";
Положение о
государственной аккредитации федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" и
федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего
профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный
университет".
Председатель
Правительства
Российской
Федерации
В.ПУТИН
Утверждено
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от 16 февраля 2011
г. N 87
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСКОВСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М.В.
ЛОМОНОСОВА"
И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ"
1. Настоящее
Положение определяет порядок лицензирования образовательной деятельности
федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего
профессионального образования "Московский государственный университет
имени М.В. Ломоносова" и федерального государственного бюджетного образовательного
учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский
государственный университет" (далее - университеты).
2. Лицензирование
образовательной деятельности университетов осуществляется Федеральной службой
по надзору в сфере образования и науки в соответствии с Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом
особенностей, установленных статьей 33.1 Закона Российской Федерации "Об
образовании".
3. Лицензионными
требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой образовательной
деятельности университетов являются:
а) наличие у университета в пользовании или на ином законном основании
оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая
оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий,
объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся,
воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых
для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам
заявленного уровня и направленности и соответствующих лицензионным нормативам
обеспечения образовательной
деятельности по этим образовательным программам;
б) наличие у университета учебно-методической документации, учебной,
учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и
средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с
лицензией на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия)
образовательным программам, соответствующих установленным законодательством
Российской Федерации в области образования требованиям;
в) наличие в штате университета или привлечение им на ином законном
основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых
обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в
соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют
установленным законодательством Российской Федерации в области образования
требованиям, в том числе лицензионным нормативам обеспечения образовательной
деятельности по этим образовательным программам;
г)
соблюдение университетом установленных законодательством Российской Федерации в
области образования требований к организации образовательного процесса, а также
прав участников образовательного процесса;
д) наличие
у университета по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным
программам с применением исключительно электронного обучения, дистанционных
образовательных технологий условий для функционирования электронной
информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные
информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность
информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих
технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися независимо от их
места нахождения образовательных программ в полном объеме.
4. Осуществление
университетом образовательной деятельности с нарушением (грубым нарушением)
лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
5. Грубым
нарушением лицензионных требований и условий является:
а) нарушение
лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" и
"б" пункта 3 настоящего Положения;
б) повторное в
течение 5 лет нарушение университетом лицензионных требований и условий,
предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 3 настоящего
Положения.
6. Для получения лицензии или переоформления документа,
подтверждающего наличие лицензии, при необходимости дополнения указанного
документа сведениями о филиалах университета, и (или) об адресах мест
осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных
программах, при изменении места нахождения университета, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, университет представляет в
Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявление о
предоставлении лицензии или переоформлении
документа, подтверждающего наличие лицензии (далее - заявление), по форме,
утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации, и
документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности", а также:
а) копии
распорядительных актов университета об установлении им образовательных
стандартов и требований в случае заявления к лицензированию образовательных
программ высшего профессионального и (или) послевузовского профессионального
образования, реализуемых на основе таких образовательных стандартов и требований;
б) подписанную
ректором университета справку о материально-техническом обеспечении
образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным
программам;
в) копию
положения о филиале (в случае если университет обращается за разрешением на
осуществление образовательной деятельности в филиале);
г) опись
документов, представленных для получения лицензии.
7. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, при
реорганизации университета в форме присоединения к нему юридического лица в
случае наличия лицензии у присоединенного юридического лица, при реорганизации
университета в форме преобразования, при изменении наименования университета,
при изменении наименования места нахождения университета и изменении
наименования адреса места осуществления образовательной деятельности
осуществляется при представлении университетом в Федеральную службу по надзору
в сфере образования и науки заявления, устава университета и документов,
предусмотренных подпунктами "в" (при необходимости) и "г"
пункта 6 настоящего Положения.
8. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в
случае прекращения реализации образовательных программ, прекращения
осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления,
изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к
документу, подтверждающему наличие лицензии, осуществляется при представлении
университетом в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявления
и приложения к документу, подтверждающему наличие лицензии.
9. Копии
документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 6 настоящего
Положения, не заверенные нотариусом, представляются университетом с
предъявлением оригинала.
Федеральная служба
по надзору в сфере образования и науки не вправе требовать от университета
представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.
10. Переоформление
документа, подтверждающего наличие лицензии, не требуется в случае намерения
университета реализовывать образовательные программы на основе установленных им
самостоятельно образовательных стандартов и требований по направлениям подготовки
(специальностям) высшего профессионального образования, специальностям научных
работников, которые включены в приложение к документу, подтверждающему наличие
лицензии.
11. При
представлении в лицензирующий орган заявления и прилагаемых к нему документов осуществляются
их прием по описи и регистрация. Копия описи с отметкой о дате приема заявления
и прилагаемых к нему документов направляется в университет или вручается его
уполномоченному представителю.
12. В течение 3
рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки проводит их проверку
на предмет полноты и правильности оформления и заполнения.
В случае если
заявление и прилагаемые к нему документы представлены университетом в полном
объеме, правильно оформлены и заполнены, они принимаются Федеральной службой по
надзору в сфере образования и науки к рассмотрению по существу. Уведомление о
приеме заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу
направляется в университет или вручается его уполномоченному представителю в
течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему
документов.
В случае
если документы представлены университетом не в полном объеме, неправильно
оформлены и заполнены, Федеральная служба по надзору в сфере образования и
науки в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляет в университет
или вручает его уполномоченному представителю перечень недостающих документов и
(или) документов, оформление и заполнение которых не соответствует
установленным требованиям. В случае
если указанные документы не представлены университетом в Федеральную службу по
надзору в сфере образования и науки в течение 2 месяцев со дня получения
университетом уведомления, указанная Служба отказывает университету в принятии
заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
13. Решение Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о
предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении
документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных пунктом
6 настоящего Положения, принимается в срок, не превышающий 45 календарных дней
со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по
существу.
Решение Федеральной
службы по надзору в сфере образования и науки о переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных пунктами 7 и 8
настоящего Положения, принимается в срок, не превышающий 10 календарных дней со
дня приема заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по
существу.
14. При
рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии, о переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных пунктом 6
настоящего Положения, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений об
университете, а также проверку возможности выполнения университетом
лицензионных требований и условий. Указанная проверка проводится в
документарной форме.
15. Переоформление
документа, подтверждающего наличие лицензии, в зависимости от основания его
переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего
приложения.
16. В выдаваемом
университету документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются сведения,
предусмотренные пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
17. Документ,
подтверждающий наличие лицензии, имеет приложение (приложения), в котором
указывается:
а) полное и (при
наличии) сокращенное наименования университета;
б) место нахождения
университета;
в) адреса мест
осуществления образовательной деятельности;
г) сведения об
образовательных программах, по которым университету предоставлено право
осуществления образовательной деятельности, включающие в себя:
код (при наличии) и
наименование образовательной программы (для профессиональной образовательной
программы, программы профессиональной подготовки с указанием профессии,
направления подготовки (специальности);
наименование уровня
(ступени) образовательной программы;
направленность
образовательной программы;
код (при наличии),
наименование квалификации (степени) и разряд, присваиваемые лицам, успешно
завершившим освоение образовательной программы;
нормативный срок
освоения образовательной программы.
18. По каждому
филиалу университета оформляется отдельное приложение к документу,
подтверждающему наличие лицензии, с указанием также наименования и места
нахождения филиала.
19. Документ,
подтверждающий наличие лицензии, без приложения (приложений) недействителен.
20. Документ,
подтверждающий наличие лицензии (приложение к указанному документу),
оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется в университет или
вручается его уполномоченному представителю, другой хранится в лицензионном
деле университета.
Документ,
подтверждающий наличие лицензии (приложение к указанному документу),
подписывается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере образования и
науки (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью
указанной Службы.
21. В случае утраты
документа, подтверждающего наличие лицензии, для получения его дубликата
университет представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и
науки заявление. Решение Федеральной службы по надзору в сфере образования и
науки о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии,
принимается в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня регистрации
поступления заявления.
Дубликат документа,
подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в
2 экземплярах, один из которых направляется в университет или вручается его
уполномоченному представителю, другой хранится в лицензионном деле
университета.
22. Заявление и
прилагаемые к нему документы представляются университетом в Федеральную службу
по надзору в сфере образования и науки непосредственно или направляются через
операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с
уведомлением о вручении и описью вложения.
Заявление и
прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Федеральную службу по
надзору в сфере образования и науки в форме электронных документов с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в
том числе единого портала государственной информационной системы "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В этом случае
заявление и прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) электронной
цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего
соответствующие полномочия.
23. Контроль за соблюдением университетами лицензионных требований и
условий при осуществлении образовательной деятельности осуществляется
Федеральной службой в сфере образования и науки с соблюдением требований,
установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом "О
лицензировании отдельных видов деятельности" и Законом Российской
Федерации "Об образовании".
Утверждено
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от 16 февраля 2011
г. N 87
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСКОВСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М.В.
ЛОМОНОСОВА"
И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"
1. Настоящее
Положение определяет порядок государственной аккредитации федерального
государственного бюджетного образовательного учреждения высшего
профессионального образования "Московский государственный университет
имени М.В. Ломоносова" и федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Санкт-Петербургский государственный университет" (далее
соответственно - государственная аккредитация, университеты).
2. Государственная
аккредитация осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования
и науки.
3. Государственная
аккредитация включает в себя экспертизу соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников университета по заявленным
для государственной аккредитации образовательным программам федеральным
государственным образовательным стандартам или федеральным государственным
требованиям (далее - экспертиза).
В случае подготовки
выпускников по образовательным программам высшего профессионального и (или)
послевузовского профессионального образования, реализуемым на основе
образовательных стандартов и требований, установленных университетами
самостоятельно, экспертиза проводится в части качества подготовки обучающихся и
выпускников университета.
Экспертиза в части
подготовки обучающихся и выпускников университета по профессиональным
образовательным программам, ранее прошедшим государственную аккредитацию,
проводится выборочно, не менее чем по одной профессиональной образовательной
программе из каждой укрупненной группы направлений подготовки и специальностей,
реализуемой университетом (его филиалом).
4. При проведении
экспертизы проводится анализ уровня освоения федеральных государственных
образовательных стандартов или федеральных государственных требований, в том
числе путем тестирования обучающихся и выпускников с использованием заданий
стандартизированной формы.
5. Для проведения государственной аккредитации, переоформления
свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия в
случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ,
реализуемых университетом (в том числе в его филиале), университет представляет
в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявление о
проведении государственной аккредитации или о переоформлении свидетельства о
государственной аккредитации (далее - заявление) по форме, установленной
Министерством образования и науки Российской Федерации, с приложением
следующих документов:
а) копии
распорядительных актов университета об установлении им образовательных
стандартов и требований с приложением соответствующих образовательных
стандартов и требований (в случае заявления на государственную аккредитацию
реализуемых в соответствии с такими образовательными стандартами или
требованиями образовательных программ);
б) отчет о
результатах самообследования в целом или в части
аккредитуемых образовательных программ;
в) опись
документов, представленных для проведения государственной аккредитации.
6. Копии
документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, не заверенные
нотариусом, представляются университетом с предъявлением оригинала.
Федеральная служба
по надзору в сфере образования и науки не вправе требовать от университета
представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.
7. Университет
вправе представить в качестве приложения к заявлению сведения о результатах
общественной (общественно-профессиональной) аккредитации университета в
российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных
и иных организациях.
8. При
представлении в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки
заявления и прилагаемых к нему документов осуществляются их прием по описи и
регистрация.
9. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых
к нему документов Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
проводит их проверку на предмет наличия лицензии на осуществление
образовательной деятельности по всем образовательным программам, заявленным для
государственной аккредитации, полноты и правильности оформления и заполнения
заявления и документов.
В случае если
заявление и прилагаемые к нему документы представлены университетом в полном
объеме, правильно оформлены и заполнены, они принимаются к рассмотрению по
существу. Уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по
существу направляется в университет или вручается его уполномоченному
представителю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и
прилагаемых к нему документов.
В случае
если документы представлены университетом не в полном объеме, неправильно
оформлены и заполнены, Федеральная служба по надзору в сфере образования и
науки в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляет в университет
или вручает его уполномоченному представителю перечень недостающих документов и
(или) документов, оформление и заполнение которых не соответствует
установленным требованиям. В случае
если указанные документы не представлены университетом в Федеральную службу по надзору
в сфере образования и науки в течение 2 месяцев со дня получения университетом
уведомления, указанная Служба отказывает университету в принятии заявления и
документов к рассмотрению по существу.
10. В случае утраты
или порчи свидетельства о государственной аккредитации университету выдается
дубликат свидетельства о государственной аккредитации.
Для получения
дубликата свидетельства о государственной аккредитации университет представляет
в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявление. Решение
Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о выдаче дубликата
свидетельства о государственной аккредитации принимается в срок, не превышающий
15 календарных дней со дня регистрации заявления.
Дубликат
свидетельства о государственной аккредитации оформляется с пометкой
"дубликат" в 1 экземпляре. Копия дубликата хранится в аккредитационном деле университета.
11. Заявление и
прилагаемые к нему документы представляются университетом в Федеральную службу
по надзору в сфере образования и науки непосредственно или направляются через
операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с
уведомлением о вручении и описью вложения. Заявление и прилагаемые к нему
документы могут быть направлены в Федеральную службу по надзору в сфере
образования и науки в форме электронных документов с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе
единого портала государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)".
При направлении
заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования
заявление и документы подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью
или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие
полномочия.
12. За совершение
юридически значимых действий, связанных с государственной аккредитацией,
университет уплачивает государственную пошлину в порядке и размерах, которые
установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.