Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 5 марта 2010 г. N 297-р

 

О МЕРОПРИЯТИЯХ

ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ

И ОПТИМИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

 

1. В целях совершенствования контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере образования признать необходимым:

ввести бессрочную лицензию на право ведения образовательной деятельности;

сократить сроки проведения лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций в 2 раза (соответственно с 90 до 45 и с 210 до 105 дней);

сократить перечень документов, представляемых заявителем для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности и для выдачи свидетельства о государственной аккредитации;

исключить необходимость проведения экспертизы при лицензировании образовательной деятельности и подтверждении документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях;

исключить возмещение заявителем затрат на проведение экспертизы при лицензировании образовательной деятельности и подтверждении документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях (с уточнением при необходимости размера государственной пошлины за совершение соответствующих юридически значимых действий);

исключить возмещение заявителем затрат на проведение государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, установить государственную пошлину за совершение соответствующих юридически значимых действий, дифференцированную по типам образовательных учреждений (уровням образовательных программ);

обеспечить территориальную доступность получения государственной услуги по подтверждению документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях путем передачи соответствующих полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации для их осуществления.

2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере образования.

3. Установить, что внесение изменений в план, утвержденный настоящим распоряжением, осуществляется по решению Правительственной комиссии по проведению административной реформы без внесения изменений в настоящее распоряжение.

4. Минобрнауки России в течение 2010 года, ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, докладывать в Правительство Российской Федерации о выполнении плана, утвержденного настоящим распоряжением, а также о ходе и результатах реализации мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере образования.

5. Руководителям федеральных органов исполнительной власти принять необходимые меры по организации выполнения плана, утвержденного настоящим распоряжением.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

 

 

 

 

 

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ

ФУНКЦИЙ И ОПТИМИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

   Вид документа   

Срок исполнения

Ответственные
 исполнители 

1. Исключение проведения      
экспертизы при лицензировании 
образовательной деятельности. 
Исключение возмещения         
заявителем затрат на проведение
экспертизы при лицензировании 
образовательной деятельности с
уточнением при необходимости  
размера государственной пошлины
за совершение
юридически      
значимых действий.            
Введение бессрочной лицензии на
право ведения образовательной 
деятельности (далее - лицензия)
с переоформлением действующих 
срочных лицензий по истечении 
сроков их действия.           
Обеспечение регламентации     
лицензионного контроля,       
обеспечивающей повышение      
эффективности контрольных     
мероприятий, в том числе      
установление обязательности   
проведения проверки лицензиатов
через 1 год после             
предоставления первой лицензии.
Усиление административной     
ответственности лицензиатов за
нарушение лицензионных        
требований.                   
Исключение возмещения         
заявителем затрат на проведение
государственной аккредитации  
образовательных учреждений и  
научных организаций (далее -  
государственная аккредитация) и
установление государственной  
пошлины за совершение         
юридически значимых действий, 
дифференцированной по типам   
образовательных учреждений    
(уровням образовательных      
программ).                    
Закрепление положения о       
проведении аккредитационной   
экспертизы аккредитационными  
органами с привлечением       
независимых экспертов,        
соответствующих установленным 
квалификационным требованиям, с
одновременным исключением     
положений о возможности       
проведения аккредитационной   
экспертизы организациями,     
подведомственными             
аккредитационным органам.     
Наделение Минобрнауки России  
полномочиями по установлению  
порядка отбора и подготовки   
экспертов.                    
Сокращение перечня документов,
представляемых заявителем для 
проведения государственной    
аккредитации, за счет         
исключения из комплекта       
документов копии лицензии и   
свидетельства о государственной
аккредитации, выписки из      
решения совета образовательного
учреждения.                   
Установление максимального    
срока проведения              
государственной аккредитации  
(105 дней).                   
Установление возможности      
проведения государственной    
аккредитации как по отдельным 
профессиональным              
образовательным программам, так
и по укрупненным группам      
направлений подготовки        
(специальностей).             
Исключение проведения         
экспертизы документов об      
образовании, ученых степенях и
ученых званиях, представленных
к подтверждению.              
Исключение возмещения         
заявителем затрат на проведение
экспертизы документа об       
образовании, ученой степени и 
ученом звании с уточнением при
необходимости размера         
государственной пошлины за    
совершение юридически значимых
действий.                     
Обеспечение территориальной   
доступности получения         
государственной услуги по     
подтверждению документов об   
образовании, ученых степенях и
ученых званиях путем передачи 
соответствующих полномочий    
Российской Федерации органам  
государственной власти        
субъектов Российской Федерации
для их осуществления.         
Наделение Рособрнадзора       
полномочиями по формированию и
ведению федерального реестра  
документов государственного   
образца об образовании, ученых
степенях и ученых званиях,    
обеспечивающего возможность   
предоставления заявителям     
информации о соответствующих  
документах, а также федеральной
базы данных о проставленных   
апостилях на документах об    
образовании, ученых степенях и
ученых званиях. Упорядочение  
законодательного регулирования
подтверждения документов об   
образовании всех уровней, а   
также документов об ученых    
степенях и ученых званиях     

проект Федерального
закона "О внесении 
изменений в        
отдельные          
законодательные акты
Российской Федерации
в связи с          
совершенствованием 
контрольно-надзорных
функций и          
оптимизацией       
предоставления     
государственных    
услуг в сфере      
образования"       

март 2010 г.   
(внесение в    
Государственную
Думу           
Федерального   
Собрания       
Российской     
Федерации)     

Минобрнауки  
России,      
Минэкономраз-
вития России,
Минфин России,
Минрегион    
России,      
ФАС России   

2. Включение образовательной  
деятельности в перечень       
подлежащих лицензированию видов
деятельности, устанавливаемый 
Федеральным законом "О        
лицензировании отдельных видов
деятельности".                
Включение в Федеральный закон 
"О лицензировании отдельных   
видов деятельности" положения 
об установлении особенностей  
лицензирования образовательной
деятельности федеральными     
законами, регулирующими       
отношения в области образования

проект Федерального
закона "О          
лицензировании     
отдельных видов    
деятельности" (новая
редакция)          

март 2010 г.   
(внесение в    
Правительство  
Российской     
Федерации)     

Минэкономраз-
вития России,
Минобрнауки  
России       

3. Обеспечение планирования   
(выделения) бюджетных         
ассигнований федерального     
бюджета на 2011 год и на      
плановый период 2012 и 2013   
годов, необходимых для        
реализации Федерального закона
"О внесении изменений в       
отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с
совершенствованием контрольно-
надзорных функций и           
оптимизацией предоставления   
государственных услуг в сфере 
образования" (в части         
аккредитационной экспертизы,  
подтверждения документов об   
образовании, ученых степенях и
ученых званиях, повышения     
интенсивности и эффективности 
лицензионного контроля,       
формирования и ведения        
предусмотренных законом       
реестров, информационных      
систем)                       

документы,         
необходимые для    
выделения бюджетных
ассигнований       
федерального       
бюджета,           
предусмотренные    
нормативными       
правовыми актами,  
регламентирующими  
порядок планирования
бюджетных          
ассигнований       
федерального бюджета

апрель - июль  
2010 г.        

Минобрнауки  
России,      
Минфин России

4. Обеспечение нормативной    
правовой регламентации        
механизмов и процедур         
лицензирования образовательной
деятельности с учетом         
изменений, внесенных в        
законодательство Российской   
Федерации в области           
образования, в том числе в    
части:                        
сокращения срока лицензирования
образовательной деятельности в
2 раза (с 90 до 45 дней) за   
счет исключения экспертизы,   
уменьшения сроков подготовки  
приказов, уведомлений,        
оформления лицензии;          
сокращения перечня документов,
представляемых соискателем    
лицензии (лицензиатом) для    
получения и переоформления    
лицензии, за счет исключения из
комплекта документов сведений о
кадровом обеспечении          
образовательного процесса,    
учебных планов, заключений    
органов государственного      
санитарно-эпидемиологического 
надзора, государственного     
пожарного надзора,            
Государственной инспекции     
безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел   
Российской Федерации;         
определения лицензионных      
требований, предъявляемых к   
соискателям лицензии, и       
лицензионных требований,      
предъявляемых к лицензиатам   

Постановление      
Правительства      
Российской Федерации
"Об утверждении    
Положения о        
лицензировании     
образовательной    
деятельности" (новая
редакция)          

внесение в      
Правительство  
Российской     
Федерации в    
месячный срок  
со дня принятия
во втором чтении
проекта        
Федерального   
закона "О      
внесении       
изменений в    
отдельные      
законодательные
акты Российской
Федерации в     
связи с        
совершенство-  
ванием         
контрольно-    
надзорных      
функций и      
оптимизацией   
предоставления 
государственных
услуг в сфере  
образования"   

Минобрнауки  
России       

5. Обеспечение нормативной    
правовой регламентации        
механизмов и процедур         
государственной аккредитации с
учетом изменений, внесенных в 
законодательство Российской   
Федерации в области           
образования, в том числе в    
части:                        
сокращения срока проведения   
государственной аккредитации в
2 раза (с 210 до 105 дней) за 
счет уменьшения сроков        
проведения аккредитационной   
экспертизы, подготовки        
приказов, уведомлений,        
оформления свидетельства о    
государственной аккредитации;
 
сокращения требований к       
представляемым заявителем     
сведениям о деятельности      
образовательного учреждения;  
регламентации привлечения     
экспертов к проведению        
аккредитационной экспертизы   

Постановление      
Правительства      
Российской Федерации
"Об утверждении    
Положения о        
государственной    
аккредитации       
образовательных    
учреждений и научных
организаций" (новая
редакция)          

внесение в     
Правительство  
Российской     
Федерации в    
месячный срок  
со дня принятия
во втором      
чтении проекта 
Федерального   
закона "О      
внесении       
изменений в    
отдельные      
законодательные
акты Российской
Федерации в    
связи с совер- 
шенствованием  
контрольно-    
надзорных      
функций и      
оптимизацией   
предоставления 
государственных
услуг в сфере  
образования"   

Минобрнауки  
России       

6. Обеспечение нормативной    
правовой регламентации        
механизмов и процедур         
подтверждения документов об   
образовании, ученых степенях и
ученых званиях с учетом       
изменений, внесенных в        
законодательство Российской   
Федерации в области образования

Постановление      
Правительства      
Российской Федерации
"О порядке         
подтверждения      
документов об      
образовании, ученых
степенях и ученых  
званиях"           
Постановление      
Правительства      
Российской Федерации
"О внесении        
изменений в         
Положение о        
Министерстве       
образования и науки
Российской         
Федерации"         

внесение в     
Правительство  
Российской     
Федерации в    
месячный срок  
со дня принятия
во втором      
чтении проекта 
Федерального   
закона "О      
внесении       
изменений в    
отдельные      
законодательные
акты Российской
Федерации в    
связи с совер- 
шенствованием  
контрольно-    
надзорных      
функций и      
оптимизацией   
предоставления 
государственник
услуг в сфере  
образования"   

Минобрнауки  
России       

7. Обеспечение нормативной    
правовой регламентации        
осуществления органами        
государственной власти        
субъектов Российской Федерации
переданных полномочий          
Российской Федерации по       
подтверждению документов об   
образовании, ученых степенях и
ученых званиях, выдаваемых в  
Российской Федерации, в       
соответствии с Гаагской       
конвенцией от 5 октября 1961 г.

Постановление      
Правительства      
Российской Федерации
"О внесении        
изменений в        
Постановление      
Правительства      
Российской Федерации
от 21 июля 1998 г. 
N 810 "О           
предоставлении     
Федеральной службе 
по надзору в сфере 
образования и науки
полномочий на      
проставление       
апостиля на        
официальных        
документах об      
образовании,       
выдаваемых в       
Российской         
Федерации"         

внесение в     
Правительство  
Российской     
Федерации в    
месячный срок  
со дня приня-  
тия во втором  
чтении проекта 
Федерального   
закона "О      
внесении       
изменений в    
отдельные      
законодательные
акты Российской
Федерации в    
связи с совер- 
шенствованием  
контрольно-    
надзорных      
функций и      
оптимизацией   
предоставления 
государственных
услуг в сфере  
образования"   

Минобрнауки  
России,      
МИД России   

8. Обеспечение нормативной    
правовой регламентации контроля
и надзора в сфере образования с
учетом изменений, внесенных в 
законодательство Российской   
Федерации в области образования

Постановление      
Правительства      
Российской Федерации
"О внесении        
изменений в        
Постановление      
Правительства      
Российской Федерации
от 20 февраля 2007 
г. N 116 "Об       
утверждении Правил 
осуществления      
контроля и надзора в
сфере образования" 

внесение в     
Правительство  
Российской     
Федерации в    
месячный срок  
со дня принятия
во втором      
чтении проекта 
Федерального   
закона "О      
внесении       
изменений в    
отдельные      
законодательные
акты Российской
Федерации в    
связи с совер- 
шенствованием  
контрольно-    
надзорных      
функций и      
оптимизацией   
предоставления 
государственных
услуг в сфере  
образования"   

Минобрнауки  
России       

9. Приведение Положения о     
Федеральной службе по надзору в
сфере образования и науки в   
соответствие с изменениями,   
внесенными в законодательство 
Российской Федерации об       
образовании в связи с         
совершенствованием контрольно-
надзорных и разрешительных    
функций и оптимизацией        
предоставления государственных
услуг в сфере образования,    
увеличение предельной         
численности работников        
центрального аппарата         
Федеральной службы по надзору в
сфере образования и науки     

Постановление      
Правительства      
Российской Федерации
"О внесении        
изменений в         
Положение о        
Федеральной службе 
по надзору в сфере 
образования и науки"

Постановление      
Правительства      
Российской Федерации
"О внесении        
изменений в        
Постановление      
Правительства      
Российской Федерации
от 21 июля 2008 г. 
N 552 "О внесении  
изменений в        
некоторые акты     
Правительства      
Российской Федерации
по вопросам        
деятельности       
Федеральной службы 
по надзору в сфере 
образования и науки"

внесение в     
Правительство  
Российской     
Федерации в    
месячный срок  
со дня принятия
во втором      
чтении проекта 
федерального   
закона "О      
внесении       
изменений в    
отдельные      
законодательные
акты Российской
Федерации в    
связи с        
совершенство-  
ванием         
контрольно-    
надзорных      
функций и      
оптимизацией   
предоставления 
государственных
услуг в сфере  
образования"   

Минобрнауки  
России       








Минобрнауки  
России, Минфин
России       

10. Установление правил       
межведомственного             
взаимодействия при            
лицензировании образовательной
деятельности, обеспечивающего 
соблюдение установленных      
законодательством Российской  
Федерации сроков предоставления
сведений о соискателе лицензии
(лицензиате) органами         
исполнительной власти по      
запросу лицензирующего органа 

административный   
регламент          
межведомственного  
взаимодействия     

в 3-месячный   
срок со дня    
официального   
опубликования  
Федерального   
закона "О      
внесении       
изменений в    
отдельные      
законодательные
акты Российской
Федерации в    
связи с        
совершенствова-
нием контрольно-
надзорных      
функций и      
оптимизацией   
предоставления 
государственных
услуг в сфере  
образования"   

Минобрнауки  
России       

11. Упорядочение              
административных процедур и   
административных действий     
при лицензировании            
образовательной деятельности  

Приказ Министерства
образования и науки
Российской Федерации
"Об утверждении    
административного  
регламента         
предоставления     
Федеральной службой
по надзору в сфере 
образования и науки
государственной    
услуги по          
лицензированию     
образовательной    
деятельности"      

в 3-месячный   
срок со дня    
официального   
опубликования  
Постановления  
Правительства  
Российской     
Федерации "Об  
утверждении    
Положения о     
лицензировании 
образовательной
деятельности"  

Минобрнауки  
России       

12. Упорядочение              
административных процедур и   
административных действий при 
государственной аккредитации  

Приказ Министерства
образования и науки
Российской Федерации
"Об утверждении    
административного  
регламента         
предоставления     
Федеральной службой
по надзору в сфере 
образования и науки
государственной    
услуги по          
государственной    
аккредитации       
образовательных    
учреждений и научных
организаций"       

в 3-месячный   
срок со дня    
официального   
опубликования  
Постановления  
Правительства  
Российской     
Федерации "Об  
утверждении    
Положения о    
государственной
аккредитации   
образовательных
учреждений и   
научных        
организаций"   

Минобрнауки  
России       

13. Упорядочение              
административных процедур и   
административных действий при 
подтверждении документов об   
образовании, ученых степенях и
ученых званиях                

Приказ Министерства
образования и науки
Российской Федерации
"Об утверждении    
административного  
регламента         
предоставления     
государственной    
услуги по          
подтверждению      
документов об      
образовании, ученых
степенях и ученых  
званиях"           

в 3-месячный   
срок со дня    
официального   
опубликования  
Постановления  
Правительства  
Российской     
Федерации "О   
порядке        
подтверждения  
документов об  
образовании,   
ученых степенях
и ученых       
званиях"       

Минобрнауки  
России       

 

 




Законодательство России в сфере образования // Некоммерческий проект про образование в помощь педагогам, студентам, школьникам и их родителям. //

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © www.pravoeducation.ru, 2012 - 2018