Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 марта
2010 г. N 16582
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2009 г. N 841
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИЕМА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В ИМЕЮЩИЕ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ
АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В
соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992
г. N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.
1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2000,
N 30, ст. 3120; 2002, N 26, ст. 2517; 2004, N
10, ст. 835; N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 2, ст. 360; N 7, ст.
838; N 27, ст. 3215; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6070, ст. 6074; 2008, N 30, ст.
3616; 2009, N 7, ст. 786, ст. 787), пунктом 3.4 статьи 11 Федерального закона
от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35,
ст. 4135; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст.
360; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст.
6070, ст. 6074; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 7, ст. 786, ст.
787) и пунктом 5.2.13 Положения о Министерстве образования и науки Российской
Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
15 июня 2004 г. N 280 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
25, ст. 2562; 2005, N 15, ст. 1350; 2006, N 18, ст. 2007; 2008, N 25, ст. 2990;
N 34, ст. 3938; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 48, ст.
5619; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 14, ст. 1662), приказываю:
1. Утвердить
прилагаемый Порядок приема иностранных граждан в имеющие государственную
аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования.
2. Признать утратившими силу абзац второй пункта 1 и приложение N 1
Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 мая 2009 г.
N 179 "Об утверждении Порядка приема иностранных граждан в имеющие
государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего
профессионального образования на 2009/2010 учебный год и о внесении изменений в
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 января
2009 г. N 4 "Об утверждении Порядка приема граждан в имеющие
государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего
профессионального образования" (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 9 июня 2009 г., регистрационный N 14052).
Министр
А.ФУРСЕНКО
Приложение
Утвержден
Приказом
Министерства образования
и науки Российской
Федерации
от 29 декабря 2009
г. N 841
ПОРЯДОК
ПРИЕМА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В ИМЕЮЩИЕ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ
АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
I. Общие
положения
1. Настоящий Порядок регламентирует прием иностранных граждан, лиц без
гражданства, в том числе соотечественников за рубежом (далее - иностранные
граждане), поступающих в имеющие государственную аккредитацию образовательные
учреждения высшего профессионального образования (далее - образовательное
учреждение) для обучения по основным образовательным программам высшего
профессионального образования.
Прием
иностранных граждан в образовательное учреждение в части, не урегулированной
настоящим Порядком, осуществляется в соответствии с Порядком приема граждан в
имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего
профессионального образования, утвержденным Приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 21 октября 2009 г. N 442 (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 10 декабря 2009 г., регистрационный
N 15495) (далее - Порядок приема в высшие учебные
заведения).
2. Образовательное
учреждение самостоятельно разрабатывает и утверждает
ежегодные правила приема иностранных граждан в части, не противоречащей
законодательству Российской Федерации, настоящему Порядку и правилам приема,
определяемым учредителем и закрепленным в уставе образовательного учреждения.
По решению
образовательного учреждения правила приема иностранных граждан могут быть
включены самостоятельным разделом в ежегодные правила приема.
3. Прием иностранных граждан в образовательные учреждения для обучения
по основным образовательным программам высшего профессионального образования
осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации
и межправительственными соглашениями Российской Федерации за счет средств
соответствующего бюджета (в том числе в пределах установленной Правительством
Российской Федерации квоты), а также по договорам с оплатой стоимости обучения
физическими и (или) юридическими лицами.
4. Прием
иностранных граждан для обучения за счет средств соответствующего бюджета
осуществляется:
4.1. В пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации
в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25
августа 2008 г. N 638 "О сотрудничестве с зарубежными странами в области
образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 35,
ст. 4034), - в федеральные государственные образовательные учреждения высшего
профессионального образования по направлениям Федерального агентства по
образованию.
4.2. В соответствии с Соглашением о предоставлении равных прав гражданам
государств - участников Договора об углублении интеграции в экономической и
гуманитарной областях от 29 марта 1996 г. на поступление в учебные заведения,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999
г. N 662 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 27, ст.
3364), с Соглашением о сотрудничестве в области образования, г. Ташкент,
15 мая 1992 г. (Бюллетень международных договоров, 1994, N 6,
стр. 9), с Соглашением между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Грузия о сотрудничестве в области культуры, науки и
образования, одобренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 2
февраля 1994 г. N 43 (Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1994, N 6, ст. 465), и иными международными договорами Российской
Федерации и межправительственными соглашениями Российской Федерации - в
государственные образовательные учреждения высшего профессионального
образования.
4.3. На основании свидетельства участника Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, ставших участниками Государственной
программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом
Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2820), - в
государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего
профессионального образования.
4.4. В
соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О
государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за
рубежом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 22, ст.
2670; 2002, N 22, ст. 2031; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; N 31, ст.
3420; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3740) (далее -
Федеральный закон) - в государственные образовательные учреждения высшего
профессионального образования.
5. Прием
иностранных граждан, указанных в подпунктах 4.2 - 4.4 пункта 4 настоящего
Порядка, в образовательные учреждения для получения образования за счет средств
соответствующего бюджета осуществляется на конкурсной основе, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6. Прием
иностранных граждан в образовательные учреждения для обучения
по договорам с оплатой стоимости обучения физическими и (или)
юридическими лицами осуществляется в пределах численности, установленной
лицензией на право ведения образовательной деятельности, на условиях,
устанавливаемых ежегодными правилами приема вуза.
7. Прием иностранных граждан на обучение в образовательные учреждения
по открытым наименованиям закрытых специальностей допускается только с
разрешения федерального органа исполнительной власти, на который возложены
функции учредителя, которое дается на основании положительного решения Комиссии
Федерального агентства по образованию по координации приема иностранных граждан
на обучение в образовательные учреждения по открытым наименованиям закрытых
специальностей.
8. Образовательные
учреждения размещают информацию, указанную в пунктах 20 и 21 Порядка приема в
высшие учебные заведения, на информационном стенде приемной комиссии
образовательного учреждения и на официальном сайте образовательного учреждения на русском и английском языках.
9. В период приема
документов приемная комиссия образовательного учреждения ежедневно информирует
о количестве поданных заявлений и конкурсе, организует функционирование
специальных телефонных линий для ответов на все вопросы, поступающих на русском
и английском языках.
II. Прием
документов от поступающих
10. Прием
документов на первый курс осуществляется в следующие сроки:
10.1. У иностранных
граждан, указанных в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Порядка, в сроки,
установленные Федеральным агентством по образованию;
10.2. У иностранных
граждан, указанных в подпунктах 4.2 - 4.4 пункта 4 настоящего Порядка, в сроки,
установленные пунктом 24 Порядка приема в высшие учебные заведения.
Прием документов у
иностранных граждан, поступающих для обучения по договорам
с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами,
осуществляется в сроки, определяемые образовательным учреждением в ежегодных
правилах приема.
11. Поступающий на первый курс обучения вправе подать заявление в
конкретное образовательное учреждение и участвовать в конкурсе одновременно по
трем направлениям подготовки (специальностям), группам направлений подготовки
(специальностей) или факультета на различные формы получения образования, по
которым реализуются основные образовательные программы в образовательном
учреждении, а также одновременно на бюджетные места и на места по договорам с
оплатой стоимости обучения.
Иностранные
граждане, имеющие свидетельства о результатах единого государственного экзамена
(далее - ЕГЭ), вправе поступать на основании результатов ЕГЭ в образовательные
учреждения и подать заявление о приеме одновременно не более чем в пять
образовательных учреждений, по трем направлениям подготовки (специальностям),
группам направлений подготовки (специальностей) или факультета на различные
формы получения образования, по которым реализуются основные образовательные
программы в образовательном учреждении, а также одновременно на бюджетные места и на места по договорам с оплатой
стоимости обучения.
Поступающие
вправе направить заявление о приеме на первый курс, а также необходимые
документы через операторов почтовой связи общего пользования (далее - по почте),
а также в электронно-цифровой форме (если такая возможность предусмотрена в
образовательном учреждении) в соответствии с Федеральным законом от 10 января
2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 127; 2007, N 46, ст. 5554), Федеральным законом от 27
июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
N 31, ст. 3448), Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О
связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.
2895; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N
19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, ст. 3452;
2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941).
Документы,
направленные абитуриентом по почте, принимаются вузом при их поступлении не
позднее сроков, установленных пунктом 24 Порядка приема в высшие учебные
заведения для завершения приема документов.
12. При подаче
заявления (на русском языке) о приеме в образовательное учреждение иностранный
гражданин представляет следующие документы:
оригинал
документа государственного образца об образовании (или его заверенную в
установленном порядке копию), либо оригинал документа иностранного государства
об образовании, признаваемый эквивалентным в Российской Федерации документу
государственного образца об образовании (или его заверенную в установленном
порядке копию), при необходимости со свидетельством об установлении его
эквивалентности, либо оригиналы легализованных в установленном порядке (при
необходимости) документа иностранного государства об образовании и приложения к нему (если последнее предусмотрено законодательством государства, в
котором выдан такой документ об образовании). Указанные документы об
образовании представляются из числа указанных в пункте
13 настоящего Порядка;
заверенный в
установленном порядке перевод на русский язык документа иностранного
государства об образовании и приложения к нему (если последнее предусмотрено законодательством
государства, в котором выдан такой документ об образовании);
копию документа,
удостоверяющего личность поступающего, либо документа, удостоверяющего личность
иностранного гражданина в Российской Федерации в соответствии со статьей 10
Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032);
копии документов
или иных доказательств, подтверждающих принадлежность соотечественника,
проживающего за рубежом, к группам, предусмотренным статьей 4 Федерального
закона;
копию визы на въезд
в Российскую Федерацию, если иностранный гражданин прибыл в Российскую
Федерацию по въездной визе;
необходимое
количество фотографий.
Все переводы на
русский язык должны быть выполнены на имя и фамилию, указанные во въездной
визе.
13. Иностранный гражданин, поступающий на обучение по программе бакалавриата или по программе подготовки специалиста,
представляет документ государственного образца о среднем (полном) общем
образовании или о среднем профессиональном образовании, либо документ
иностранного государства об образовании, признаваемый эквивалентным в
Российской Федерации документу государственного образца о среднем (полном) общем
образовании или о среднем профессиональном образовании.
Для
обучения по программам магистратуры принимаются иностранные граждане, имеющие
диплом бакалавра, или диплом специалиста с высшим профессиональным
образованием, или диплом специалиста, либо документ иностранного государства об
образовании, признаваемый эквивалентным в Российской Федерации диплому
бакалавра, или диплому специалиста с высшим профессиональным образованием, или
диплому специалиста.
14. Иностранные граждане, поступающие в пределах установленной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 638
"О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 35, ст. 4034) квоты,
представляют также направление Федерального агентства по образованию.
15. В заявлении
поступающим фиксируется факт ознакомления с лицензией на право
ведения образовательной деятельности и свидетельством о государственной
аккредитации и приложениями к ним по выбранному направлению подготовки или
специальности или отсутствии указанного свидетельства и заверяется личной
подписью поступающего.
В том же порядке
подписью поступающего фиксируется также следующее:
сведения о сдаче
ЕГЭ и его результатах или о месте сдачи ЕГЭ в дополнительные сроки проведения
ЕГЭ (при поступлении по результатам ЕГЭ);
подтверждение
подачи заявления в не более чем пять вузов (при поступлении по результатам
ЕГЭ);
ознакомление с
правилами подачи апелляции при приеме на первый курс по результатам проведения
вступительных испытаний, дополнительных вступительных испытаний и
аттестационных испытаний;
согласие на
обработку своих персональных данных в порядке, установленном Федеральным
законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451).
При наличии
нескольких результатов ЕГЭ, срок действия у которых не истек, поступающий
указывает в заявлении, какие результаты ЕГЭ и по каким общеобразовательным
предметам он использует.
В случае
предоставления поступающим сведений, не
соответствующих действительности, вуз вправе возвратить документы поступающему.
16. Поступающему при личном предоставлении документов выдается
расписка о приеме документов.
III.
Вступительные испытания в образовательное учреждение
17. Вступительные
испытания для иностранных граждан, указанных в подпунктах 4.2 - 4.4 пункта 4
настоящего Порядка, определяются образовательным учреждением в соответствии с
пунктом 40 Порядка приема в высшие учебные заведения и проводятся в форме,
устанавливаемой образовательным учреждением самостоятельно.
18. Форма и
перечень вступительных испытаний для иностранных граждан, указанных в пункте 6
настоящего Порядка, определяются образовательным учреждением самостоятельно.
19. Если
иностранными гражданами, указанными в подпунктах 4.2 - 4.4 пункта 4 и в пункте
6 настоящего Порядка, представлены результаты ЕГЭ по общеобразовательным
предметам, включенным образовательным учреждением в перечень вступительных
испытаний на соответствующее направление подготовки или специальность,
образовательное учреждение учитывает результаты ЕГЭ в качестве результатов
вступительных испытаний по таким общеобразовательным предметам.
20. Иностранные
граждане, имеющие право на прием для обучения за счет средств соответствующего
бюджета и являющиеся победителями и призерами заключительного этапа
Всероссийской олимпиады школьников, принимаются без вступительных испытаний в
государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего
профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям),
соответствующим профилю Всероссийской олимпиады школьников.
Результаты
победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников
признаются государственными и муниципальными образовательными учреждениями как
наивысшие результаты вступительных испытаний ("100" баллов) по этим
общеобразовательным предметам при приеме на направления подготовки
(специальности), не соответствующие профилю олимпиады.
Иностранные
граждане - победители и призеры олимпиад школьников принимаются в
образовательные учреждения в порядке, утвержденном Приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 22 октября 2007 г. N 285
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 ноября 2007 г.,
регистрационный N 10496), в редакции Приказов Министерства образования и науки
Российской Федерации от 4 сентября 2008 г. N 255 (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации
1 октября 2008 г., регистрационный N 12381), от 20 марта 2009 г. N 92
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2009 г.,
регистрационный N 13837), от 6 октября 2009 г. N 371 (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 24 ноября 2009 г., регистрационный N
15301).
21. Иностранные
граждане, указанные в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Порядка, принимаются в
федеральные государственные образовательные учреждения высшего
профессионального образования без вступительных испытаний по направлениям
Федерального агентства по образованию.
IV.
Зачисление в образовательное учреждение
22. Зачисление
иностранных граждан, указанных в подпунктах 4.2 - 4.4 пункта 4 настоящего
Порядка, на места, финансируемые за счет средств соответствующего бюджета,
проводится в порядке и в сроки, установленные Порядком приема в высшие учебные
заведения.
23. Зачисление
иностранных граждан, поступающих на основании направлений Федерального
агентства по образованию, проводится в сроки, определяемые Федеральным
агентством по образованию.
24. Зачисление
иностранных граждан для обучения по договорам с
оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами
осуществляется в сроки, установленные образовательным учреждением.