Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 апреля
2009 г. N 13772
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 марта 2009 г. N 88
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ИЗДАНИЕ
УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, КОТОРЫЕ ДОПУСКАЮТСЯ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ В ИМЕЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ
АККРЕДИТАЦИЮ И РЕАЛИЗУЮЩИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
В
соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N
3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.
1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2002,
N 26, ст. 2517; 2007, N 1, ст. 21; N 30, ст. 3808) и пунктом 5.2.23.11 Положения о Министерстве
образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2562; 2005, N 15, ст. 1350; 2006, N 18,
ст. 2007; 2008, N 25, ст. 2990; N 34, ст. 3938; N 48,
ст. 5619; 2009, N 3, ст. 378), приказываю:
1. Утвердить
прилагаемый Порядок отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий,
которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих
государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего
образования образовательных учреждениях.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Калину И.И.
Министр
А.ФУРСЕНКО
Приложение
Утвержден
Приказом
Министерства
образования и науки
Российской
Федерации
от 18 марта 2009 г.
N 88
ПОРЯДОК
ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ИЗДАНИЕ
УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, КОТОРЫЕ ДОПУСКАЮТСЯ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ В ИМЕЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ
АККРЕДИТАЦИЮ И РЕАЛИЗУЮЩИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
I. Общие
положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения отбора
организаций, осуществляющих издание учебных пособий (далее - организации),
которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих
государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего
образования образовательных учреждениях.
Отбор
осуществляется с целью обеспечения качества учебных пособий, которые
допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих
государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего
образования образовательных учреждениях (далее - образовательные учреждения).
2. Отбор проводится
среди организаций, осуществляющих подготовку и выпуск печатных изданий,
полученных печатанием или тиснением, полиграфически
самостоятельно оформленных, предназначенных для распространения содержащейся в
них информации, прошедших редакционно-издательскую обработку, имеющих выходные
сведения.
3. В целях
настоящего Порядка под учебным пособием понимается печатное учебное издание,
дополняющее или заменяющее частично или полностью учебник.
II. Порядок
отбора организаций
4. В целях
обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти,
ведущих научных и общественных организаций по обеспечению качества учебных
пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в
образовательных учреждениях, Министерством образования и науки Российской
Федерации создается координационный орган по вопросам отбора организаций,
осуществляющих издание учебных пособий (далее - координационный орган).
В координационный
орган входят представители заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти, Российской академии образования, Российской академии наук, Академии
повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников
образования, федерального государственного учреждения "Федеральный
институт развития образования", представители педагогической и
издательской общественности.
Состав координационного
органа утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.
Координационный
орган осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, который
утверждается на его заседании.
5. Участниками отбора могут быть организации, подавшие в установленном
порядке в координационный орган заявление в произвольной форме об участии в
процедуре отбора организаций с указанием сведений об учредителе (учредителях)
организации, полного наименования организации, ее юридического и почтового адреса,
электронной почты, официального сайта в сети Интернет, способах распространения
издаваемой продукции, примерной тематики или специализации организации,
издающей учебные пособия (далее - заявление). Прием заявлений
осуществляется в течение всего года.
Заявление
подписывается руководителем организации или уполномоченным им лицом.
6. К заявлению
прилагаются:
6.1. Копии
учредительных документов организации, заверенных ее руководителем.
6.2. Справка
налогового органа об отсутствии у организации
просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в
бюджетную систему Российской Федерации.
6.3. Полный
перечень (со всеми выходными данными) наименований учебных пособий, которые
изданы на момент подачи заявления с указанием тиража, года издания, авторов.
6.4. Списки
редакторов по всем учебным дисциплинам (предметным областям), по которым
выпускаются учебные пособия, художественных редакторов, научных редакторов по
учебным дисциплинам (предметным областям), с краткой характеристикой
специалистов, указанием ученой степени и (или) ученого звания (при наличии).
6.5. Списки методистов
по учебным дисциплинам (предметным областям), по которым выпускаются учебные
пособия, с краткой характеристикой специалистов, указанием ученой степени и
(или) ученого звания (при наличии).
6.6. Положение о
проведении организацией внутренней процедуры контроля качества издаваемых
учебных пособий с целью их допуска к использованию в образовательном процессе.
7. При рассмотрении
вопроса об отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий, могут
учитываться особые обстоятельства, характеризующие качество издаваемых ими
учебных пособий, включая данные, свидетельствующие о деловой репутации
организации: рекомендации от образовательных учреждений, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования. Данные документы предоставляются организацией
самостоятельно в добровольном порядке.
8. При
принятии решения об отборе учитываются показатели деятельности организации:
наличие опыта
выпуска учебных пособий;
реализация учебных
пособий на территории Российской Федерации;
совокупный тираж
учебных пособий (включая переиздания);
наличие
специализированных предметных редакций или наличие в штате редакторов по всем
учебным дисциплинам (предметным областям), по которым выпускаются учебные
пособия, художественных редакторов, технических редакторов, корректоров,
научных редакторов по учебным дисциплинам (предметным областям);
наличие в штате
методистов по учебным дисциплинам (предметным областям);
наличие внутренней
процедуры контроля качества издаваемых учебных пособий с целью их допуска к
использованию в образовательном процессе.
Показатели
деятельности организации определяются координационным органом.
III.
Организация проведения отбора организаций
9. Министерство образования
и науки Российской Федерации:
создает
координационный орган;
утверждает:
состав
координационного органа;
перечень
организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к
использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях (далее -
Перечень) на основании решения координационного органа;
вносит изменения в
Перечень.
10. Координационный
орган:
ведет прием и учет
заявлений;
обеспечивает
сохранность заявлений и прилагаемых к ним документов;
запрашивает в
случае необходимости дополнительные сведения у федеральных органов
исполнительной власти, научных и иных организаций;
утверждает:
протокол об
определении участников отбора;
итоговый протокол
об отобранных организациях;
принимает решение о
включении организации в Перечень или об ее исключении из Перечня.
11. Возглавляет
координационный орган председатель.
Число членов
координационного органа должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
Членами
координационного органа не могут быть лица, заинтересованные в результатах
отбора.
12. Основной формой
деятельности координационного органа являются заседания, которые проводятся по
мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
Координационный
орган вправе осуществлять свои полномочия, если на его заседаниях присутствует
не менее 2/3 от списочного состава.
13. Решения
координационного органа принимаются простым большинством голосов присутствующих
на заседании.
Решения
координационного органа оформляются протоколами, которые составляются в двух
экземплярах и подписываются всеми членами координационного органа, принимавшими
участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов
координационного органа (при его наличии).
При равенстве
голосов членов координационного органа решающим является голос председателя
координационного органа, а при отсутствии председателя - его заместителя,
председательствовавшего на заседании.
IV.
Процедура проведения отбора
14. Организации не
допускаются к участию в отборе, если:
организацией
использованы подложные сведения и (или) сообщены заведомо ложные сведения;
в печатной
продукции организации обнаружены факты, распространение (пропаганда) которых
запрещено законодательством Российской Федерации, включая ориентированность на
цели и действия, направленные на насильственное изменение основ
конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв
безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание
социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
организация имеет
задолженность по уплате налогов и сборов;
деятельность
организации приостановлена в установленном порядке;
заявление от имени
организации подписано лицом, не имеющим на то полномочий.
15. Организации,
которым было отказано в допуске к участию в отборе, извещаются об этом
координационным органом в 5-дневный срок с даты утверждения
протокола об определении участников отбора.
16. После
утверждения протокола об определении участников отбора координационным органом
с привлечением (при необходимости) сторонних экспертов проводится рассмотрение
заявлений с учетом положений пункта 8 настоящего Порядка.
17. Координационный
орган по результатам голосования утверждает итоговый протокол об отобранных
организациях, в котором указываются:
список
присутствующих на заседании членов координационного органа;
перечень участников
отбора;
список отобранных
организаций.
18. Министерство
образования и науки Российской Федерации на основе итогового протокола об отобранных
организациях утверждает Перечень один раз в год. В Перечне указываются
юридический и фактический адрес организации, адрес электронной почты,
официальный сайт в сети Интернет, контактные телефоны.
Решение
координационного органа доводится до сведения организации.
19. Перечень
публикуется Министерством образования и науки Российской Федерации в
официальных печатных изданиях Министерства образования и науки Российской
Федерации, размещается на официальном сайте Министерства образования и науки
Российской Федерации в сети Интернет, а также направляется в органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление
в сфере образования.
V. Внесение
изменений в Перечень
20. Изменения в
Перечень вносятся Министерством образования и науки Российской Федерации при
включении организации в Перечень, ее переименовании и при исключении
организации из Перечня.
21. Включение
организации в Перечень осуществляется на основании решения координационного
органа в соответствии с настоящим Порядком один раз в год.
22. При
переименовании организации изменение в Перечень вносится на основании
подаваемого в Министерство образования и науки Российской Федерации заявления
организации о ее переименовании при представлении
подтверждающих документов.
23. Исключение
организации из Перечня осуществляется:
23.1. На
основании решения координационного органа, если:
выявлено
использование организацией подложных сведений и (или) заведомо ложных сведений;
в печатной
продукции организации обнаружены факты, распространение (пропаганда) которых
запрещено законодательством Российской Федерации, включая ориентированность на
цели и действия, направленные на насильственное изменение основ
конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв
безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание
социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
деятельность
организации приостановлена в установленном порядке;
организация
реорганизована или ликвидирована.
23.2. По заявлению
организации, подаваемому в Министерство образования и науки Российской
Федерации.
24. При исключении
организации из Перечня в случае обнаружения в учебном пособии фактов, указанных
в абзаце третьем подпункта 23.1 пункта 23 настоящего Порядка, такое учебное
пособие не используется образовательным учреждением в образовательном процессе.
25. Изменения,
внесенные в Перечень, публикуются Министерством образования и науки Российской
Федерации в официальных печатных изданиях Министерства образования и науки
Российской Федерации, размещаются на официальном сайте Министерства образования
и науки Российской Федерации в сети Интернет, направляются в органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление
в сфере образования.