Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля
2005 г. N 6509
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 апреля 2005 г. N 107
ОБ ЭКСПЕРТИЗЕ УЧЕБНИКОВ
В целях обеспечения
качества учебников и формирования федеральных перечней учебников,
рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в
образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего
образования и имеющих государственную аккредитацию, приказываю:
1. Утвердить
прилагаемое Положение о порядке проведения экспертизы учебников.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за
собой.
Министр
А.ФУРСЕНКО
Приложение
Утверждено
Приказом Минобрнауки России
от 8 апреля 2005 г.
N 107
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ УЧЕБНИКОВ
I. Общие
положения
1. Настоящее
Положение разработано в соответствии с Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 15 июня 2004 г. N 280 "Об утверждении Положения о
Министерстве образования и науки Российской Федерации" <*> и от 6
апреля 2005 г. N 188 "О внесении изменения в Положение о Министерстве
образования и науки Российской Федерации".
--------------------------------
<*> Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2562.
2. Настоящее
Положение устанавливает порядок проведения экспертизы учебников с целью
обеспечения качества учебников и формирования федеральных перечней учебников,
рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в
образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего
образования и имеющих государственную аккредитацию (далее - федеральные
перечни).
3. Объектом
экспертизы являются учебники <*>.
--------------------------------
<*>
Справочно: "Учебное издание, содержащее систематическое изложение учебной
дисциплины, ее раздела, части, соответствующее учебной программе, и официально
утвержденное в качестве данного вида издания" (ГОСТ 7.60-2003, дата
введения 2004-07-01).
4. Задача
экспертизы - оценка соответствия содержания учебников современным научным
представлениям с учетом уровня образовательной программы (ступени обучения), а
также требованиям, предъявляемым к структуре и методическому аппарату учебников
в соответствии с возрастными и психологическими особенностями обучающихся.
5. Экспертиза
учебников проводится по инициативе заказчика экспертизы. Заказчиками экспертизы
являются юридические и физические лица, заинтересованные в проведении данной
экспертизы.
6. Экспертиза
проводится Российской академией наук (далее - РАН), Российской академией
образования (далее - РАО) и иными организациями (далее - экспертные
организации), имеющими в своем штате специалистов соответствующего профиля и
квалификации, обладающих опытом проведения экспертизы учебных и научных
материалов, включенными в список, формируемый Департаментом государственной
политики в образовании Минобрнауки России (далее -
Департамент).
7. Предметные
секции Федерального совета по учебникам Министерства образования и науки
Российской Федерации (далее - Федеральный совет) по результатам экспертизы
принимают решения о соответствии учебников установленным требованиям, которые
являются основанием для присвоения (подтверждения) учебникам грифов
"Допущено Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию
в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих
образовательные программы общего образования и имеющих государственную
аккредитацию" (далее -"Допущено") и
"Рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию
в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих
образовательные программы общего образования и имеющих государственную
аккредитацию" (далее - "Рекомендовано").
8. Присвоение
(подтверждение) грифов "Допущено" и "Рекомендовано"
осуществляет Департамент.
9. Организацию
проведения экспертизы осуществляет организация, на которую возложено
организационно-техническое обеспечение деятельности Федерального совета (далее
- базовая организация).
10. Расходы,
связанные с проведением экспертизы, оплачиваются по соглашению сторон.
II. Порядок
проведения экспертизы
и присвоения
(подтверждения) грифа "Допущено"
11. Для
проведения экспертизы и решения вопроса о присвоении (подтверждении) учебнику
грифа "Допущено" заказчик направляет в базовую организацию заявление,
в котором указываются:
название учебника в
соответствии с текстом, размещенным на титульном листе;
фамилия, имя,
отчество автора (авторов);
название учебного
предмета в соответствии с утвержденным федеральным базисным учебным планом;
объем в условных
печатных листах;
количество
представленных на экспертизу экземпляров;
реквизиты
заявителя.
К заявлению
прилагаются следующие материалы: учебник (готовый учебник или оригинал-макет
учебника) в количестве трех экземпляров, гарантийное письмо об оплате
экспертизы. По желанию заказчика к заявлению могут быть приложены заключения
экспертов или заключения организаций, не являющихся экспертными организациями,
а также справка об авторах.
12. Базовая
организация в течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления
определяет комплектность представленных на экспертизу материалов.
13. В случае представления
неполного комплекта материалов базовая организация возвращает заявление и
приложенные к нему материалы заказчику.
14. При
соответствии поступивших материалов установленным требованиям базовая
организация заключает с заказчиком экспертизы договор на организацию проведения
экспертизы. По желанию заказчика экспертиза может проводиться поэтапно (1 этап
- на предмет соответствия содержания учебника современным научным
представлениям с учетом уровня образовательной программы (ступени обучения), 2
этап - на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к структуре и
методическому аппарату учебников в соответствии с возрастными и
психологическими особенностями обучающихся) или одновременно.
15. По окончании
экспертизы экспертные организации направляют в базовую организацию экспертные
заключения, содержащие вывод о соответствии или несоответствии учебника
установленным требованиям.
Отрицательное
заключение должно быть аргументировано.
16. Базовая
организация в течение трех рабочих дней с момента получения экспертных
заключений:
направляет копии
экспертных заключений заказчику;
передает на
рассмотрение Федеральному совету следующие материалы: оригиналы экспертных
заключений, один экземпляр учебника, справку об авторах и заключения (при их
наличии), представленные заказчиком в соответствии с пунктом 11 настоящего
Положения.
17. Предметная
секция Федерального совета не позднее двадцати рабочих дней с момента передачи
Федеральному совету оригиналов экспертных заключений, учебника и других
материалов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, рассматривает
представленные материалы и принимает одно из следующих решений:
рекомендовать
присвоить (подтвердить) учебнику гриф "Допущено";
не рекомендовать
присваивать (подтверждать) учебнику гриф "Допущено".
18. Базовая
организация в течение трех рабочих дней с момента принятия решения предметной
секцией Федерального совета:
письменно
информирует заказчика о решении предметной секции Федерального совета;
направляет в
Департамент положительное решение предметной секции Федерального совета, копии
экспертных заключений и копии заключений (при их наличии), представленные
заказчиком в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
Решение предметной
секции Федерального совета действительно в течение шести месяцев.
19. Департамент в
течение десяти рабочих дней с момента получения положительного решения
предметной секции Федерального совета и материалов, указанных в пункте 18
настоящего Положения, рассматривает вопрос о присвоении (подтверждении)
учебнику грифа "Допущено" и письменно информирует заказчика и базовую
организацию о принятом решении.
III.
Порядок проведения экспертизы
и присвоения
(подтверждения) грифа "Рекомендовано"
20. Гриф
"Рекомендовано" может присваиваться (подтверждаться) учебнику,
имеющему гриф "Допущено" ("Рекомендовано"), входящему в
состав завершенной предметной линии учебников и использующемуся в
образовательных учреждениях не менее трех лет.
21. Завершенная
предметная линия учебников представляет собой совокупность учебников, имеющих
грифы "Допущено" или "Рекомендовано" и обеспечивающих
преемственность изучения учебного предмета в полном объеме на соответствующей
ступени обучения.
22. Для проведения
экспертизы и решения вопроса о присвоении (подтверждении) учебнику грифа
"Рекомендовано" заказчик экспертизы направляет в базовую организацию
заявление, в котором указываются:
название учебника в
соответствии с текстом, размещенным на титульном листе;
фамилия, имя,
отчество автора (авторов);
название учебного
предмета в соответствии с утвержденным федеральным базисным учебным планом;
перечень учебников,
составляющих вместе с представленным учебником завершенную предметную линию
учебников;
объем в условных
печатных листах;
количество
представленных на экспертизу экземпляров;
реквизиты
заявителя.
К заявлению
прилагаются следующие материалы: учебник (готовый учебник или оригинал-макет
учебника) в количестве трех экземпляров, гарантийное письмо об оплате экспертизы,
а также учебники, составляющие вместе с представленным учебником завершенную
предметную линию учебников (в количестве трех экземпляров каждого), документы,
подтверждающие присвоение каждому учебнику, входящему в завершенную предметную
линию учебников, грифа "Допущено" ("Рекомендовано"), список
субъектов Российской Федерации (не менее семи), в которых данный учебник использовался на протяжении последних трех лет. По
желанию заказчика экспертизы к заявлению может быть приложена справка об
авторах.
23. Базовая
организация в течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления
определяет комплектность представленных на экспертизу материалов.
24. В
случае представления неполного комплекта материалов они возвращаются вместе с
заявлением заказчику экспертизы.
При соответствии
поступивших материалов установленным требованиям базовая организация:
определяет,
по согласованию с Департаментом, из каких пяти субъектов Российской Федерации,
в которых данный учебник использовался на протяжении последних трех лет,
заказчик должен представить заключения образовательных учреждений повышения
квалификации педагогических работников или образовательных учреждений высшего
профессионального образования, осуществляющих подготовку по направлениям и
специальностям педагогического профиля, по результатам использования учебника в
образовательных учреждениях;
заключает с
заказчиком экспертизы договор на организацию проведения экспертизы.
Указанные в
настоящем пункте заключения должны быть представлены заказчиком экспертизы в
базовую организацию не позднее тридцати пяти рабочих дней с момента заключения
договора.
25. Для проведения
экспертизы базовая организация дополнительно передает экспертным организациям
учебники (по 1 экземпляру каждого наименования), составляющие вместе с
представленным учебником завершенную предметную линию учебников.
26. Базовая
организация в течение трех рабочих дней с момента получения экспертных
заключений и заключений, указанных в пункте 24 настоящего Положения:
направляет копии
экспертных заключений заказчику;
передает на
рассмотрение в Федеральный совет следующие материалы: оригиналы экспертных
заключений, один экземпляр учебника, справку об авторах (при наличии таковой),
учебники (по одному экземпляру каждого наименования), составляющие вместе с
представленным учебником завершенную предметную линию учебников, и заключения,
указанные в пункте 24 настоящего Положения.
27. Предметная
секция Федерального совета не позднее двадцати рабочих дней с момента передачи
Федеральному совету учебников и материалов, указанных в пункте 26 настоящего
Положения, принимает одно из следующих решений:
рекомендовать
присвоить (подтвердить) учебнику гриф "Рекомендовано";
рекомендовать
подтвердить учебнику гриф "Допущено" (при согласии заказчика);
не рекомендовать
присваивать (подтверждать) учебнику гриф "Рекомендовано".
28. Базовая
организация в течение трех рабочих дней с момента принятия решения предметной
секцией Федерального совета:
письменно
информирует заказчика о решении предметной секции Федерального совета;
направляет в
Департамент положительное решение предметной секции Федерального совета, копии
экспертных заключений и заключений, предусмотренных пунктом 24 настоящего
Положения.
Решение предметной
секции Федерального совета действительно в течение шести месяцев.
29. Департамент в
течение десяти рабочих дней с момента получения материалов, предусмотренных
пунктом 28 настоящего Положения, рассматривает вопрос о присвоении
(подтверждении) грифа и письменно информирует заказчика и базовую организацию о
принятом решении.
IV. Сроки и
порядок действия грифов
30. Гриф
"Допущено" ("Рекомендовано") действителен в течение 5 лет с
момента принятия Департаментом решения о присвоении (подтверждении) учебнику
соответствующего грифа.
31. Учебники,
имеющие гриф "Допущено" ("Рекомендовано"), включаются в
федеральные перечни.
32. В
случае внесения изменений в текст учебника в пределах срока действия грифа
заказчик экспертизы обязан информировать Федеральный совет о внесенных изменениях
и по требованию Федерального совета представить учебник на подтверждение
соответствующего грифа.
33. В случае
нарушения требований, предусмотренных пунктом 32 настоящего Положения,
Департамент вправе принять решение об аннулировании грифа и исключении учебника
из федеральных перечней.