ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2002 г. N КАС02-578
Кассационная
коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов
коллегии
Анохина В.Д.,
Кнышева В.П.,
с участием
прокурора
Федотовой А.В.
рассмотрела
в открытом судебном заседании от 31 октября 2002 года гражданское дело по
заявлению Межрегиональной общественной организации "Общество защиты прав
потребителей образовательных услуг" о признании недействительным пункта 7
Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 года N
796, по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда РФ от 14
августа 2002 года, которым заявителю отказано в принятии заявления по п. 1 ст.
129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад
судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., объяснения представителя заявителя - У.,
поддержавшего доводы частной жалобы, выслушав заключение прокурора Федотовой
А.В., полагавшей жалобу обоснованной, Кассационная коллегия
установила:
Межрегиональная
общественная организация "Общество защиты прав потребителей
образовательных услуг" обратилась в Верховный Суд РФ с вышеуказанным
заявлением, ссылаясь на противоречие его Гражданскому кодексу РФ.
Определением судьи
Верховного Суда РФ от 14 августа 2002 года в принятии заявления отказано на
основании п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР, в связи с тем, что заявление не подлежит
рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В частной жалобе
заявитель ставит вопрос об отмене определения, считая вывод судьи ошибочным.
В частной
жалобе ссылается на то, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ "О защите
прав потребителей" организация вправе обращаться в суд в защиту прав и
интересов неопределенного круга лиц и данное обстоятельство подтверждено
вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 30 января 2002 года
по делу N ГКПИ02-18.
Кассационная
коллегия, проверив материалы дела, находит определение судьи подлежащим отмене.
Отказывая заявителю
в принятии заявления на основании п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР, судья Верховного Суда
РФ исходил из того, что Межрегиональная общественная организация "Общество
защиты прав потребителей" не наделена полномочиями на обращение в суд за
защитой прав и интересов неопределенного круга лиц.
С данным выводом
суда согласиться нельзя.
Согласно ст. 45
Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения
потребителей (их ассоциации, союзы) в случаях, предусмотренных уставами
указанных объединений (их ассоциаций, союзов), вправе обращаться в суды в
защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
Уставом
Межрегиональной общественной организации "Общество защиты прав
потребителей образовательных услуг" от 15 июля 1998 г. указанной организации
предоставлено право обращаться в суды в защиту прав
потребителей образовательных услуг (пункт 3.7 Устава).
Как следует
из заявления, Межрегиональная общественная организация "Общество защиты
прав потребителей образовательных услуг" обратилась в суд с требованием о
признании недействительным п. 7 Положения о лицензировании образовательной
деятельности, выполнение предписаний которого лишает потребителей
образовательных услуг (лиц, проходящих обучение в негосударственных учебных
заведениях) права на их получение в соответствии с заключенными договорами.
В соответствии со
ст. 3 ГПК РСФСР всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном
законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или
охраняемого законом интереса.
Поскольку
оспариваемый акт влияет на отношения между негосударственным учебным заведением
и лицами, обучающимися в этих учебных заведениях, то в силу ст. 45 Закона РФ
общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе обращаться
в суды в защиту прав потребителей.
Вывод судьи о том,
что у заявителя не имелось полномочий на обращение в суд, несостоятелен.
При указанных
обстоятельствах определение судьи Верховного Суда РФ не может быть признано
законным и подлежит отмене.
Руководствуясь п. 2
ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия
определила:
определение судьи
Верховного Суда Российской Федерации от 14 августа 2002 года отменить и
передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.