Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2011 г. N 33-8678/2011

 

Судья: Егорина И.Н.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего судьи Параевой В.С.

судей Петровой Ю.Ю., Кутыева О.О.

с участием прокурора Мазиной О.Н.

при секретаре Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании 08 июня 2011 года кассационную жалобу Санкт-Петербургского Государственного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N <...>" на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 апреля 2011 года по гражданскому делу N 2-1732/11 по исковому заявлению прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга к Санкт-Петербургскому Государственному учреждению здравоохранения "Городская поликлиника N <...>" об обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Параевой В.С., объяснения представителя Санкт-Петербургского Государственного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N <...>" - З., действующей на основании доверенности от 06 апреля 2011 года, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Государственного дошкольного образовательного учреждения детский сад N <...> <...> - заведующей Ф., действующей на основании выписки из приказа N 36-к от 12 сентября 1984 года, прокурора Мазиной О.Н., судебная коллегия

 

установила:

 

Прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Санкт-Петербургскому Государственному учреждению здравоохранения "Городская поликлиника N <...>" об обязании совершить действия по получению лицензии на право осуществления медицинской деятельности в СПб ГДОУ Детский сад N <...> <...> по адресу: <адрес>, взыскании государственной пошлины в размере 200 рублей, ссылаясь в обоснование иска на то обстоятельство, что в результате проведенной прокуратурой проверки выявлено, что в ГДОУ Детский сад N <...> <...> Василеостровского района Санкт-Петербурга осуществляется медицинское обслуживание несовершеннолетних детей Городской поликлиникой N <...> без соответствующего разрешения (лицензии).

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 апреля 2011 года исковые требования прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга удовлетворены, Санкт-Петербургское Государственное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N <...>" обязано совершить действия по получению лицензии на право осуществления медицинской деятельности в СПб ГДОУ Детский сад N <...> <...> по адресу: <адрес>, установлен срок для совершения указанных действий до 01 сентября 2011 года, взыскана госпошлина в доход государства в размере 200 рублей.

В кассационной жалобе Санкт-Петербургское Государственное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N <...>" просит отменить решение суда, как незаконное, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции, 11 января 2011 года между СПб ГДОУ Детский сад N <...> и СПб ГУЗ "Городская поликлиника N <...>" был заключен договор N <...> об оказании медицинских услуг, предметом договора является медицинское обслуживание детей в ГДОУ Детский сад N <...>.

Сторонами договора определено оказание квалифицированной лечебно-профилактической помощи, иных медицинских услуг детям СПб ГУЗ "Городская поликлиника N <...>" по месту расположения медицинского кабинета, оборудованного в СПб ГДОУ Детский сад N <...> по адресу: <адрес>.

Медицинский кабинет, оборудованный в СПб ГДОУ Детский сад N <...> по адресу: <адрес> не указан в лицензии N <...> от 12 июля 2007 года как место осуществления медицинской деятельности СПб ГУЗ "Городская поликлиника N <...>".

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" определяет понятие лицензии как специального разрешения на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданного лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (абзац второй статьи 2), то есть рассматривает лицензию как средство ограничения прав субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 4 названного Федерального закона к лицензируемым видам деятельности относит виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Тем самым данное положение реализует названную конституционную норму, закрепляющую цели, для достижения которых права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом.

В статье 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", предусматривающей перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, под пунктом 96 указан такой вид деятельности, подлежащей лицензированию, как медицинская деятельность.

Судебная коллегия полагает, что с учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку ГДОУ Детский сад N <...> <...> Василеостровского района Санкт-Петербурга осуществляет медицинское обслуживание несовершеннолетних детей без соответствующего разрешения, нарушаются требования действующего законодательства, в связи с чем, правильно удовлетворил заявленные требования прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга об обязании совершить действия по получению лицензии на право осуществления медицинской деятельности в СПб ГДОУ Детский сад N <...> по адресу: <адрес>

Довод кассационной жалобы Санкт-Петербургского Государственного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N <...> о необходимости получения лицензии СПб ГДОУ Детский сад N <...> так как он является местом осуществления медицинской деятельности судебная коллегия находит неправомерным.

В соответствии с п. 25 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 666 медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения.

Указанный выше нормативный правовой акт не содержит положения о том, что дошкольное образовательное учреждение не имеет право осуществлять медицинскую деятельность в рамках своей компетенции.

Кроме того, п. п. 41, 46 указанного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что порядок комплектования персонала дошкольного образовательного учреждения регламентируется уставом учреждения самостоятельно. Также дошкольное образовательное учреждение устанавливает штатное расписание и должностные обязанности работников.

Как указано Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, получение дошкольным образовательным учреждением лицензии на осуществление медицинской деятельности, не является противоречащим действующим нормативным правовым актам в случае, если медицинский персонал является штатным персоналом дошкольного образовательного учреждения. В противном случае лицензию на медицинскую деятельность должно получать учреждение здравоохранения, в штат которого включен медицинский персонал для оказания медицинской помощи детям в данном дошкольном образовательном учреждении.

Таким образом, принимая во внимание, что медицинский персонал, который оказывает медицинскую помощь детям в СПб ГДОУ Детский сад N <...> <...> находится в штате СПб ГУЗ "Городская поликлиника N <...>", именно СПб ГУЗ "Городская поликлиника N <...>" должно получать лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Довод кассационной жалобы ответчика о неисследованности судом работ и услуг осуществляемых в помещении Детского сада N <...>, судебная коллегия находит необоснованным, противоречащим материалам дела, договору N <...> об оказании медицинских услуг от 11 января 2011 года заключенному между СПб ГДОУ Детский сад N <...> и СПб ГУЗ "Городская поликлиника N <...>" п. 3.1. которого, установлены обязанности СПб ГУЗ "Городская поликлиника N <...>" по медицинскому обслуживанию детей.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Санкт-Петербургского Государственного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N <...>" - без удовлетворения.

 

 




Законодательство России в сфере образования // Некоммерческий проект про образование в помощь педагогам, студентам, школьникам и их родителям. //

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © www.pravoeducation.ru, 2012 - 2024