САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2011 г. по делу N 33-2939
Судья Ситяев Б.Н.
Судебная коллегия
по гражданским делам Саратовского областного суда
в составе:
председательствующего
Коршунова Р.В.
судей Пантелеева
В.М., Михайлова В.Е.
при секретаре А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Министерства обороны
Российской Федерации на решение Петровского городского суда Саратовской области
от 30 ноября 2010 года, которым постановлено:
Иск Министерства
обороны Российской Федерации, в лице Федерального государственного военного
образовательного учреждения высшего профессионального образования Военной
академии войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных
войск им. Маршала Советского Союза С.К.Тимошенко к К. о взыскании денежных средств затраченных на подготовку в
военном образовательном учреждении - удовлетворить частично.
Взыскать с К. в
пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения
высшего профессионального образования Военной академии войск радиационной,
химической и биологической защиты и инженерных войск им. Маршала Советского
Союза С.К.Тимошенко - 14724 руб. 36 коп. в счет возмещения средств
федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в период
обучения.
В удовлетворении
иска, превышающего названную сумму - отказать.
Заслушав доклад
судьи Пантелеева В.М., представителя К. - Г. (доверенность от 08.11.2010 г.), полагавшей
решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, судебная
коллегия,
установила:
Министерство
обороны Российской Федерации обратилось в районный суд с иском о взыскании с К.
денежных средств затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении
в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения
высшего профессионального образования Военной академии войск радиационной,
химической и биологической защиты и инженерных войск им. Маршала Советского
Союза С.К.Тимошенко (далее - Военная академия) в
размере 94890 рублей 42 коп. Требования обосновывало тем, что приказом начальника Саратовского
военного института биологической и химической безопасности от 30 июля 2007 года
N К. был зачислен в распоряжение СВИ БХБ. приказом начальника Саратовского
военного института биологической и химической безопасности (далее - СВИ БХБ, в
настоящее время - Военная академия) от 30 июля 2007 года N К. был зачислен на
первый курс в <...> указанного института, назначен на воинскую
должность "курсант", с присвоением звания "рядовой".
Приказом начальника Военной академии от 29 декабря 2009 года N К. был исключен из списков личного состава части в связи с отчислением из Военной
академии по причине невыполнения требований к успеваемости обучающихся.
Суд, рассмотрев
возникший спор, постановил вышеуказанное решение.
В кассационной
жалобе Министерство обороны Российской Федерации просит изменить решение суда,
удовлетворив исковые требования в полном объеме. Считает, что решением суда не
соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам материального
права.
Проверив законность
и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная
коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим
основаниям.
Согласно п. 4 ч. 1
ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями
для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:
нарушение или неправильное применение норм материального права или норм
процессуального права.
В соответствии с
положениями пунктов 1, 2 ст. 35 Федерального закона "О воинской
обязанности и военной службе" от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ (в редакции
28.12.2010 г.) в военные образовательные учреждения профессионального
образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу в
возрасте от 16 до 22 лет.
Граждане,
зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования,
назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские
должности в порядке определенным настоящим Федеральным законом, Положением о
порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Граждане, не
проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения
профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих
военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по
достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса
обучения в указанных образовательных учреждениях.
Как следует из
материалов дела и установлено судом первой инстанции, приказом начальника
Саратовского военного института биологической и химической безопасности от 30
июля 2007 года N К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в
возрасте 17 лет 5 месяцев), был зачислен на первый курс в СВИ БХБ, назначен на
воинскую должность "курсант", с присвоением звания
"рядовой". Приказом начальника Военной академии от 29 декабря 2009
года N К. (в возрасте) был отчислен из Военной академии по причине невыполнения
требований к успеваемости обучающихся, с 31.12.2009 г. зачислен в распоряжение
начальника Военной академии для дальнейшего прохождения военной службы. В
период обучения начальник Военной академии заключил с К. контракт на
прохождение военной службы в лице на период обучения и 5 лет после его
окончания, без указания даты заключения контракта. К. при заключении контракта
добровольно дал обязательство о возмещении в случаях, предусмотренных
Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе",
средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную
подготовку в размере 39265 руб. в год.
Удовлетворяя
требования истца в части взыскания с ответчика расходов на военную и
специальную подготовку в размере 14724 руб. 36 коп., с момента заключения
контракта (23.08.2009 г.), суд исходил из того, что в этот период с К. был
заключен контракт, условия которого он не выполнил и был отчислен за
невыполнения требований к успеваемости обучающихся. В остальной части исковых требований суд отказал, мотивируя тем, что
до заключения контракта о прохождении военной службы К. проходил военную службу
в соответствии с Положением о прохождении военной службы, "как
военнослужащий по призыву", получая соответствующее денежное довольствие.
С указанным выводом
суда первой инстанции согласиться нельзя, в связи с неправильным применением
судом норм материального права.
В силу п. 7
статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной
службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений
профессионального образования или учебных военных центров при федеральных
государственных образовательных учреждениях высшего профессионального
образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться
либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении, военной службы, а также
граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной
службы ранее срока,
установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям,
предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и
"з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2
статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального
бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные
граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение
исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок
исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской
Федерации.
В
соответствии с Постановлением Правительства от 25 июня 2007 года N 402 "Об
исчислении размера подлежащих возмещению средств федеральной бюджета,
затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской
Федерации" (в редакции от 01 октября 2007 г.) расчет суммы, подлежащей
взысканию с курсантов, отчисленных из военных образовательных учреждений
профессионального образования, производится со дня зачисления курсанта в
военное образовательное учреждение профессионального образования.
В силу п. 1
Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета,
затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации
в военных образовательных учреждениях профессионального образования,
утвержденной Постановлением Правительства от 25 июня 2007 года N 402 (в
редакции от 01.10.2007 N 629) настоящая Методика определяет порядок исчисления
размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на
военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных
образовательных учреждений профессионального образования (далее -
военно-учебные заведения) за недисциплинированность, неуспеваемость или
нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной
службы (далее - контракт), а также граждан Российской Федерации, окончивших
военно-учебные заведения и уволенных с военной службы ранее срока,
установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д",
"е" и "з" пункта 1 и подпунктами "в" и
"д" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской
обязанности и военной службе" (далее - граждане). Военная
или специальная подготовка (далее - военная подготовка) является составной
частью основной профессиональной образовательной программы, определяемой в
соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти, в
котором федеральным законом предусмотрена военная служба, квалификационными
требованиями, предъявляемыми к военно-профессиональной подготовке выпускников
по соответствующим специальностям и специализациям (далее - квалификационные
требования).
Положениями п. п.
а, п. 7 указанной Методики предусмотрено, что граждане возмещают средства
федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению
суммы подлежащих возмещению средств.
Текущее значение
суммы подлежащих возмещению средств устанавливается:
а) для граждан,
отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность,
неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в
размере, рассчитанном по формуле:
ТЗ = ФЗ x (ПЛО +
ПМО / 12),
где:
ТЗ - текущее
значение суммы подлежащих возмещению средств в случае
отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;
ФЗ - фиксированное
значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в
контракт, тыс. рублей в год;
ПЛО - количество
полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;
ПМО - количество
полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в
военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет
обучения).
Как следует из
материалов дела, приказом начальника Саратовского военного института
биологической и химической безопасности от 30 июля 2007 года N К. был зачислен
на первый курс в СВИ БХБ, назначен на воинскую должность "курсант", с
присвоением звания "рядовой". Приказом начальника Военной академии от
29 декабря 2009 года N К. был отчислен из Военной академии по причине невыполнения
требований к успеваемости обучающихся, с 31.12.2009 г. зачислен в <...>
распоряжение начальника Военной академии для дальнейшего прохождения военной
службы.
При таком
положении, с учетом вышеприведенных требований материального закона судебная
коллегия считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию все суммы,
затраченные на военную и специальную подготовку К., начиная со дня зачисления в
военное образовательное учреждение до дня отчисления из него.
В связи с чем,
выводы суда о том, что обязательства по возмещению средств,
затраченных на военную и специальную подготовку у ответчика возникли с
момента заключения К. контракта с Министерством обороны Российской Федерации о
прохождении военной службы - нельзя признать правильными.
По
изложенным основаниям решение суда в части отказа истцу в удовлетворении
требований о взыскании с ответчика расходов
на военную и специальную подготовку в размере 80166 руб. 06 коп. (94890 руб. 42
коп. - 14724 руб. 36 коп.) подлежит отмене. При этом,
учитывая, что судом первой инстанции в вышеназванной части неправильно
применены нормы материального права (п. 7 статьи 35 Федерального закона "О
воинской обязанности и военной службе" и Постановление Правительства от 25
июня 2007 года N 402 "Об исчислении размера, подлежащих возмещению средств
федерального бюджета, затраченных военную или специальную подготовку граждан
Российской Федерации"), все обстоятельства, имеющие значение для дела
установлены на основании представленных доказательств, судебная коллегия
считает возможным в указанной части вынести по делу новое решение об
удовлетворении заявленных требований в указанной части.
Размер расходов на
военную и специальную подготовку подтвержден представленным расчетом.
Судебная коллегия с
указанным расчетом согласна.
Каких либо
возражений по поводу названного расчета ответчиком не заявлялось.
В остальной части
приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела соответствуют
требованиям материального закона и в жалобе не опровергаются.
Руководствуясь ст.
ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Петровского
городского суда Саратовской области от 30 ноября 2010 года в части отказа в
удовлетворении заявленных требований о взыскании с К. в пользу Федерального
государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального
образования Военной академии войск радиационной, химической и биологической
защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К.Тимошенко
- 80166 руб. 06 коп. в счет
возмещения средств федерального бюджета, затраченных
на военную и специальную подготовку в период обучения, отменить и принять в
указанной части новое решение.
Взыскать с К.
пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения
высшего профессионального образования Военной академии войск радиационной,
химической и биологической защиты и инженерных войск им. Маршала Советского
Союза С.К.Тимошенко - 80166 руб. 06 коп. в счет возмещения средств
федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.
В остальной части
решение Петровского городского суда Саратовской области от 30 ноября 2010 года
оставить без изменения.