ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ИНФОРМАЦИЯ
от 22 ноября 2000 года
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ ВЕРХОВНЫМ СУДОМ РС(Я)
ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ ПРОКУРОРА РС(Я) О
ПРИЗНАНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПРОТИВОРЕЧАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
Статьей 5 Закона РС(Я) "Об административной ответственности за
экологические правонарушения" от 27 марта 1993 г. установлены виды
административных взысканий за экологические правонарушения, где предусмотрен
штраф на физических лиц - до 10 кратного, на должностных лиц - до 20 кратного
минимального размера месячной оплаты труда, установленного законодательством
РС(Я).
Прокурор РС(Я) обратился в суд с заявлением о признании противоречащей
Федеральному закону "Об особо охраняемых природных территориях" ст. 5
Закона РС(Я) "Об административной ответственности за экологические
правонарушения".
6 сентября 2000 г.
Верховный суд Республики Саха (Якутия), рассмотрев в открытом судебном
заседании в г. Якутске гражданское дело N 3-23/2000 по заявлению Прокурора РС(Я) о признании противоречащими Федеральному
Законодательству ч. 3 ст. 5 Закона РС(Я) "Об административной
ответственности за экологические правонарушения", решил:
"Признать ч. 3
ст. 5 Закона Республики Саха (Якутия) "Об административной ответственности
за экологические правонарушения" от 27 марта 1993 г. в редакции Закона РС(Я) от 6 июля 1999 г. недействующей, как противоречащую ч.
1 ст. 36 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях"
от 15 февраля 1995 г., и не подлежащей применению с момента вступления решения
в законную силу.
Решение суда
направить Государственному Собранию (Ил Тумэн) РС(Я)
для исполнения.
Решение суда может
быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации".
***
Прокурор обратился
в суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству
ст. 5 п. 1, ст. 6 п. 1, ст. 7 п. 3, 4, ст. 12 п. 4, ст. 14 п. 4, ст. 29 ч. 1 п.
"ж", ст. 29 абзаца пятого и седьмого п. "л", ст. 34 п. 14
Закона РС(Я) "Об образовании",
недействующими и не подлежащими применению.
Верховный суд
Республики Саха (Якутия) рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
21 сентября 2000 г. дело N 3-24/2000 по заявлению Прокурора Республики Саха
(Якутия) о признании противоречащими Федеральному закону "Об
образовании" отдельных положений Закона РС(Я)
"Об образовании", решил:
"Признать
противоречащими ст. 5 п. 1, ст. 6 п. 1, ст. 7 п. 3, 4, ст. 12 п. 4, ст. 29 ч. 1
п. "ж", п. "л" абзац 5, 7 Закона РС(Я)
"Об образовании" статье 55 ч. 3 Конституции РФ, ст. 6 ч. 1, ст. 7 ч.
3, 1, 5, ст. 12 ч. 5, 28 ч. 7, п. 16 абзац 4, 6 Закона Российской Федерации
"Об образовании", а также недействующими и не подлежащими применению
с момента вступления решения в законную силу.
В остальной части
заявления в удовлетворении отказать.
Решение направить в
Палату Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия) для исполнения.
Решение может быть
обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Российской Федерации".
***
Прокурор РС(Я) обратился в суд с заявлением, указывая на то, что ответственность
за неисполнение и ненадлежащее выполнение должностными лицами Законов и иных
нормативных актов государственной власти Российской Федерации и Республики Саха
(Якутия) установлена уголовным, административным, гражданским кодексами и
другими законодательными актами Российской Федерации и просил признать Закон
Якутской-Саха Советской Социалистической Республики "Об ответственности
должностных лиц за выполнение законодательных актов органов государственной
власти Якутской-Саха ССР" от 13.11.1990 N 284-XII
противоречащим Конституции Российской Федерации, недействующим и не подлежащим
применению.
Верховный суд
Республики Саха (Якутия), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
7 сентября 2000 г. дело N 3-32/2000 по заявлению Прокурора РС(Я)
о признании Закона Якутской-Саха Советской Социалистической Республики "Об
ответственности должностных лиц за выполнение законодательных актов органов
государственной власти Якутской-Саха ССР" от 13.11.1990 N 284-XII
противоречащим Конституции Российской Федерации, недействующим и не подлежащим
применению, решил:
"Признать
Закон Якутской-Саха ССР от 13 ноября 1990 г. N 284-XII
"Об ответственности должностных лиц за выполнение законодательных актов
органов государственной власти Якутской-Саха ССР" противоречащим ст. 4 п.
2 Конституции Российской Федерации, недействующим и не подлежащим применению со
дня вступления решения в законную силу.
Решение суда
направить в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) для
исполнения.
Решение может быть
обжаловано в течение 10 дней в Судебную Коллегию по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации".
***
Верховный
суд Республики Саха (Якутия) рассмотрел в открытом судебном заседании в городе
Якутске 25 сентября 2000 г. дело N 3-33/2000 по заявлению Прокурора Республики
Саха (Якутия) о признании разделов 19, 20 Государственной программы
приватизации государственного имущества в Республике Саха (Якутия) от 8.07.98
г. частично противоречащими Федеральным законам "О приватизации государственного
имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", "Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от
02.07.1998, частично недействующими и не подлежащими применению.
Прокурор
Республики Саха (Якутия) обратился в суд с заявлением, в обоснование которого
указывает, что Федеральным законом предусмотрено опубликование в официальных
информационных бюллетенях и других средствах массовой информации о приватизации
государственного и муниципального имущества не менее чем за 45 дней до дня
осуществления продажи указанного имущества, что данное положение отсутствует в
республиканской программе приватизации, что положения раздела 19 Программы
противоречат требованиям Федерального
закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний" от 02.07.1998.
Верховный суд
Республики Саха (Якутия) решил:
"Признать
Государственную программу приватизации государственного имущества в Республике
Саха (Якутия) от 8 июля 1998 г. в части отсутствия положения,
предусматривающего срок информации о приватизации государственного,
муниципального имущества, противоречащей ч. 1 ст. 18 Федерального закона
"О приватизации государственного имущества и об основах приватизации
муниципального имущества в Российской Федерации".
Необходимо привести
указанный нормативный документ в полное соответствие с Федеральным законом.
В остальной части
заявления в удовлетворении отказать.
Решение суда
направить в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) для
исполнения.
Решение может быть
обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Российской Федерации".
***
Прокурор РС(Я) обратился в суд с заявлением о признании ст.ст. 16, 17,
19, 20, 22 Закона РС(Я) "О языках в Республике Саха (Якутия)"
противоречащими статьям 15 ч. 5, 22, 18, 16 п. 4 Федерального закона "О
языках народов Российской Федерации".
Рассмотрев в
открытом судебном заседании в г. Якутске 14 сентября 2000 г. дело N 3-34/2000
по заявлению Прокурора РС(Я) о признании Закона РС(Я)
"О языках в Республике Саха (Якутия)" от 16.10.1992 N 1170-XII
противоречащим Федеральному закону "О языках народов РФ", частично
недействующим и не подлежащим применению, Верховный суд Республики Саха
(Якутия) решил:
"Признать
положения ст.ст. 19, 20 Закона Республики Саха (Якутия) "О языках в
Республике Саха (Якутия)" противоречащими ст.ст. 18, 19 Федерального
Закона "О языках народов Российской Федерации", недействующими и не
подлежащими применению с момента вступления решения в законную силу.
В остальной части
заявления отказать в удовлетворении.
Решение суда
направить в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) для
исполнения.
Решение суда может
быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Российской Федерации".
***
Постановлением
Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия) от 27 января 1999 г. принят Закон "О государственном регулировании
и контроле за ценами и тарифами в Республике Саха
(Якутия)".
Прокурор республики
обратился в суд с заявлением о признании указанного
закона противоречащим федеральному законодательству по тем основаниям, что он
принят с превышением полномочий, по вопросу, отнесенному Конституцией
Российской Федерации к исключительному ведению РФ.
Рассмотрев в
открытом судебном заседании в гор. Якутске 11 октября
2000 г. гражданское дело N 3-36/2000 по заявлению Прокурора о признании Закона
Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании и контроле за
ценами и тарифами в РС(Я)" противоречащим
федеральному законодательству, Верховный суд Республики Саха (Якутия) решил:
"Удовлетворить
заявление прокурора.
Признать Закон
Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании и контроле за ценами и тарифами в Республике Саха
(Якутия)" от 27 января 1999 г. недействующим и не подлежащим применению со
дня вступления решения в законную силу.
Сообщение о
принятом решении опубликовать в приложении к газете "Якутия",
"Якутские ведомости".
Решение может быть
обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней".
***
Прокурор
Республики Саха (Якутия) обратился в суд с заявлением, указывая на то, что ст.
5 (условия предоставления земельного участка), ст. 6 (порядок формирования
земельного фонда для ведения крестьянского хозяйства), ст. 7 (порядок
предоставления земельных участков из земель запаса для ведения крестьянского
хозяйства), ст. 26 (передача в наследство земли) Закона РСФСР "О
крестьянском (фермерском) хозяйстве" утратили силу Указом Президента РФ от 24.12.1993.
А в Закон Я-С ССР
"О крестьянском хозяйстве" от 27.06.1991 эти изменения не внесены,
тем самым вызвано противоречие в законах.
Кроме того, п. 8
ст. 28 Закона Я-С ССР разрешено освобождение от уплаты налогов на доходы в
первые три года после создания ассоциации крестьянских хозяйств, а п. 8 ст. 28
Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" установлен
пятилетний срок.
По этим основаниям
Прокурор РС(Я) просит признать противоречащим Закон
Я-С ССР Закону РСФСР.
Верховный
суд Республики Саха (Якутия), рассмотрев в открытом судебном заседании в городе
Якутске 13 сентября 2000 г. дело N 3-37/2000 по заявлению Прокурора республики
о признании ст.ст. 5, 6, 7, 28 ч. 8 Закона Якутской-Саха Советской
Социалистической Республики от 26.06.1991 N 527-XII "О крестьянском
хозяйстве" противоречащими Закону РСФСР "О крестьянском (фермерском)
хозяйстве", решил:
"Признать
ст.ст. 5, 6, 7, 26, 28 ч. 8 Закона Я-С ССР "О крестьянском хозяйстве"
противоречащими Закону РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве",
недействующими и не подлежащими применению с момента вступления в силу решения
суда.
Ст. 28 ч. 8 Закона
Я-С ССР "О крестьянском хозяйстве" привести в соответствие с
Федеральным Законом.
Решение суда
направить в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) для
исполнения.
Решение суда может
быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Российской Федерации".
***
Прокурор РС(Я) обратился в суд с заявлением, указывая на то, что
отдельные положения ст.ст. 2, 3, 4, 5, 6, 22, 35, 47 Закона Республики Саха
(Якутия) "О нотариате" противоречат Основам законодательства
Российской Федерации о нотариате, просит их признать недействующими и не
подлежащими применению.
Верховный суд
Республики Саха (Якутия), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
15 сентября 2000 г. дело N 3-39/2000 по заявлению Прокурора Республики Саха
(Якутия) о признании Закона Республики Саха (Якутия) "О нотариате"
противоречащим Основам законодательства Российской Федерации о нотариате,
частично недействующим и не подлежащим применению, решил:
"Признать
положения ст.ст. 2, 3, 4, 5, 6, 9, ч. 3 ст. 22, ст. 35 ч. 2, ст. 47 Закона
Республики Саха (Якутия) "О нотариате" противоречащими требованиям
ст.ст. 2, 3, 4, 5, 6, 9, 22, 39 ч. 3 и ст. 51 Основ законодательства Российской
Федерации о нотариате, недействующими и не подлежащими применению с момента
вступления решения в законную силу.
В отношении ст. 4 Закона
РС(Я) "О нотариате" в части образования
апелляционной комиссии о признании противоречащим федеральному закону в
удовлетворении отказать.
Решение суда
направить в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) для
исполнения.
Решение суда может
быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Российской Федерации".
***
Верховный суд
Республики Саха (Якутия), рассмотрев в открытом судебном заседании в городе
Якутске 18 сентября 2000 г. дело N 3-45/2000 г. по заявлению Прокурора республики
о признании противоречащим федеральному законодательству ст. 19 Положения о
комиссиях по делам несовершеннолетних, установил:
1 декабря 1994 г.
Постановлением палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) утверждено Положение о комиссиях по делам
несовершеннолетних.
Прокурор
республики обратился в суд с заявлением о признании ст. 19 Положения
противоречащим Федеральному закону, ссылаясь на то, что в нарушение ст. 85
Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год", а также
Положения о Государственном фонде борьбы с преступностью, суммы штрафов,
налагаемые за административные правонарушения, в полном объеме подлежат
зачислению в местный бюджет.
Верховный суд РС(Я) решил:
"Удовлетворить
заявление прокурора.
Признать ст. 19
Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного постановлением
Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) 1 декабря 1994 г.
недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную
силу.
Решение может быть
обжаловано и опротестовано в Верховный Суд РФ в течение 10 дней".
***
17 октября 2000 г.
Верховным судом Республики Саха (Якутия) рассмотрено гражданское дело N
3-46/2000 по заявлению Прокурора о признании Закона Республики Саха (Якутия)
"Об общественных объединениях" противоречащим федеральному
законодательству, как принятого с превышением полномочий.
Верховный суд
Республики Саха (Якутия) решил:
"Удовлетворить
заявление прокурора.
Признать Закон
Республики Саха (Якутия) "Об общественных объединениях" от 25 марта
1993 г. недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в
законную силу".
***
Верховный суд
Республики Саха (Якутия) рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Якутске
4 октября 2000 г. дело N 3-49/00 г. по заявлению прокурора Республики Саха
(Якутия) о признании постановления Верховного Совета РС(Я)
"О порядке применения на территории РС(Я) штрафных санкций статей
Особенной части Кодекса РСФСР об административных правонарушениях" N
937-XII от 25 апреля 1992 г. противоречащим федеральному законодательству,
недействующим и не подлежащим применению.
Судом установлено:
Прокурор Республики
Саха (Якутия) обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указывая на то, что
постановлением Верховного Совета РС(Я) установлено,
что на территории РС(Я) максимальные и минимальные размеры штрафных санкций
соответствующих статей Кодекса РСФСР об административных правонарушениях
применяются в десятикратном размере, что это постановление противоречит
федеральному законодательству.
Верховный суд РС(Я) решил:
"Признать
постановление Верховного Совета РС(Я) "О порядке
применения на территории РС(Я) штрафных санкций статей особенной части Кодекса
РСФСР об административных правонарушениях" от 25 апреля 1992 г. N 937-XII
противоречащим Закону РФ "О порядке перерасчета размеров штрафов,
предусмотренных Кодексом РСФСР об административных правонарушениях" от 14
июля 1992 года, недействующим и не подлежащим применению с момента вступления в
силу закона, с 8 сентября 1992 г.
Решение суда направить
в Государственной Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) для исполнения.
Решение суда может
быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Российской Федерации.