МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 октября 2012 г. N 843
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ РАЗВИТИЯ
ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ
МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Положением
о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337,
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 мая 2012
г. N 5/ш "Об утверждении структуры Министерства образования и науки
Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить
прилагаемое Положение о Департаменте приоритетных направлений науки и
технологий Министерства образования и науки Российской Федерации.
2. Директору
Департамента приоритетных направлений науки и технологий (далее - Департамент)
Салихову С.В. в трехмесячный срок осуществить разработку и утверждение
должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих
Департамента.
3. Признать
утратившими силу Приказы Министерства образования и науки Российской Федерации:
от 8 ноября 2010 г.
N 1129 "Об утверждении Положения о Департаменте приоритетных направлений
науки и технологий Министерства образования и науки Российской Федерации";
от 24 августа 2011
г. N 2230 "О внесении изменений в отдельные положения о департаментах
Министерства образования и науки Российской Федерации".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Федюкина И.И.
Министр
Д.В.ЛИВАНОВ
Приложение
Утверждено
Приказом
Министерства
образования
и науки Российской
Федерации
от 17 октября 2012
г. N 843
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ РАЗВИТИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент
развития приоритетных направлений науки и технологий (далее - Департамент)
является структурным подразделением Министерства образования и науки Российской
Федерации (далее - Министерство).
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о
Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337
(далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства
и настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через
подведомственные Министерству организации во взаимодействии со структурными
подразделениями Министерства, Федеральной службой по надзору в сфере
образования и науки и Федеральным агентством по делам молодежи, находящимися в
ведении Министерства (далее соответственно - Рособрнадзор, Росмолодежь),
другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
II.
Полномочия
4. Департамент
осуществляет следующие полномочия:
4.1. Участвует в
формировании государственной политики и оказании услуг в сфере научной,
научно-технической деятельности, включая развитие фундаментальных, поисковых и
прикладных исследований, сохранение и развитие кадрового потенциала
научно-технического комплекса, интеграцию науки и образования, поддержку
уникальных научных стендов и установок, центров коллективного пользования
научным оборудованием.
4.2. Обеспечивает
поддержку реализации и участвует в работе по корректировке приоритетных
направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации,
критических технологий Российской Федерации.
4.3. Принимает
участие:
в
организации работ по мониторингу и анализу состояния приоритетных направлений
развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, реализации
фундаментальных, поисковых и прикладных исследований и разработке новых
технологий в Российской Федерации;
в работе по
подготовке средне- и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития
Российской Федерации и среднесрочных показателей деятельности Министерства по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.4. Участвует в установленном законодательством Российской Федерации
порядке в размещении заказов и заключении государственных контрактов, а также
иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также проведение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для
иных государственных нужд в установленной сфере деятельности, приемке работ,
подготовке сводных отчетов, справок и аналитических материалов по федеральным
целевым и государственным программам, межгосударственным, межотраслевым,
ведомственным программам и внепрограммным мероприятиям и осуществляет контроль за соблюдением условий выполнения государственных
контрактов и иных гражданско-правовых договоров в установленной сфере
деятельности Департамента.
4.5. Организует
работу по подготовке материалов к заседанию Морской коллегии и выполнению ее
решений в части, относящейся к сфере деятельности Департамента и Министерства.
4.6. Обеспечивает
подготовку предложений о выдаче иностранным и российским заявителям разрешений
на проведение морских научных исследований во внутренних морских водах и в
территориальном море Российской Федерации, в ее исключительной экономической
зоне и на ее континентальном шельфе.
4.7. Участвует в
реализации и корректировке федеральной целевой программы "Исследования и
разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического
комплекса России на 2007 - 2013 годы" и государственной программы
"Развитие науки и технологий" на 2014 - 2020 годы в части,
относящейся к сфере деятельности Департамента.
4.8. Обеспечивает
реализацию и корректировку федеральной целевой программы "Научные и
научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы.
4.9. Осуществляет
реализацию федеральных целевых программ (за исключением расходов
инвестиционного характера), отнесенных к сфере ведения Департамента,
государственным заказчиком-координатором или государственным заказчиком которых
является Министерство.
4.10. Принимает
участие в анализе и планировании ресурсного обеспечения программ и проектов,
отнесенных к сфере ведения Департамента, государственным
заказчиком-координатором или государственным заказчиком которых является
Министерство.
4.11. Обеспечивает
работу по анализу, экспертизе и отбору научных и научно-технологических
проектов и представляет предложения руководству Министерства по их
финансированию.
4.12. Обеспечивает
предоставление Министерством государственной услуги по выдаче иностранным и
российским заявителям разрешения на проведение морских научных исследований во
внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, в ее
исключительной экономической зоне и на ее континентальном шельфе.
4.13. Участвует совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти в организации экспертизы и подготовке заключений по
проектам федеральных целевых и межотраслевых научно-технических программ,
разделов, касающихся научно-исследовательских работ, федеральных и
межгосударственных целевых программ, региональных и межрегиональных
научно-технических программ и проектов, финансируемых на долевой основе за счет
средств федерального бюджета, программы фундаментальных научных исследований
государственных академий наук, программы совместной деятельности организаций,
участвующих в пилотном проекте по созданию
национального исследовательского центра "Курчатовский институт", а
также международных (с участием Российской Федерации) научно-технических
программ и проектов в части приоритетных направлений развития науки, технологий
и техники в Российской Федерации, контролирует их выполнение.
4.14. Участвует:
в работе по
подготовке проекта доклада в Правительство Российской Федерации о ходе и
результатах реализации комплексного плана по реализации Основ политики
Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020
года и дальнейшую перспективу, а также специального доклада Правительства
Российской Федерации Президенту Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической
политике", готовит материалы к докладу
о социально-экономическом развитии Российской Федерации в части развития
научно-технической сферы;
в
подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности
Министерства как субъекта бюджетного планирования в части разработки
среднесрочных целей, задач и прогнозных показателей научной, научно-технической
и инновационной сфер деятельности и согласовании предложений главных
распорядителей бюджетных средств, включая Российскую академию наук и другие государственные
академии, для которых Министерство является субъектом бюджетного планирования.
4.15. Осуществляет
подготовку докладов в Правительство Российской Федерации:
о реализации
Программы развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года, а также о
ходе и результатах реализации президентской инициативы "Стратегия развития
наноиндустрии";
об обеспечении
функционирования и развития национальной нанотехнологической сети, включая
анализ основных результатов ее деятельности;
о результатах мониторинга эффективности использования объектов инфраструктуры
наноиндустрии, созданных за счет средств федерального бюджета, включая
выработку предложений по повышению эффективности их использования, а также
исследований и разработок в сфере нанотехнологий;
об основных
результатах и достижениях в сфере создания и развития наноиндустрии и
соответствующей инновационной инфраструктуры с учетом статистических данных о
производстве продукции и созданных рабочих местах в сфере нанотехнологий и
наноиндустрии;
о развитии
отечественной наноиндустрии, включая предложения по вопросам повышения объемов
производства и реализации нанотехнологической продукции, а также выхода
профильных организаций на мировой рынок высоких технологий.
4.16. Участвует в согласовании предложений по включению в федеральный бюджет
принимаемых Министерством обязательств в сфере науки в рамках
финансового планирования на очередной год и плановый период.
4.17. Участвует
совместно с Международным департаментом в установленном
порядке в разработке предложений о заключении международных договоров о
научно-техническом сотрудничестве, связанных с проведением
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для
государственных нужд по приоритетным направлениям развития науки, технологий и
техники, вносит в установленном порядке предложения о заключении и реализации
таких договоров; участвует в согласовании проектов указанных договоров и
формировании российских частей межправительственных комиссий, межведомственных
комиссий, комитетов, рабочих групп и иных структур.
4.18. Осуществляет
взаимодействие и координацию работы Министерства в части развития
фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, новых технологий
с Российской академией наук, Российской академией медицинских наук, Российской
академией сельскохозяйственных наук, Российской академией архитектуры и
строительных наук, Российской академией образования, Российской академией
художеств, Российским фондом фундаментальных исследований и Российским
гуманитарным научным фондом.
4.19. Осуществляет
взаимодействие по вопросам текущей деятельности, связанной с участием
Российской Федерации в международных и зарубежных научных организациях посредством
обеспечения пребывания российских ученых в зарубежных научных центрах с целью
участия в научных программах в области исследования фундаментальных свойств
материи.
4.20. Участвует в
представлении к утверждению планов и программ фундаментальных, поисковых и
прикладных научных исследований государственных академий наук, национальных
исследовательских центров, государственных научных центров Российской
Федерации.
4.21. Участвует в
научных, координационных и экспертных советах, комиссиях и рабочих группах,
образуемых для координирования работы по важнейшим межотраслевым проблемам
науки, технологий и техники, программам и проектам по направлениям деятельности
Департамента и Министерства.
4.22. Осуществляет организационно-техническое обеспечение и обеспечивает
участие Министерства в деятельности Совета по грантам Президента Российской
Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых и по
государственной поддержке ведущих научных школ Российской Федерации, организует
выделение на конкурсной основе грантов Президента Российской Федерации для
государственной поддержки молодых российских ученых и ведущих научных школ
Российской Федерации и стипендий Президента Российской Федерации для молодых
ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и
разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики.
4.23. Обеспечивает
осуществление Министерством функций по выработке государственной политики и
нормативному правовому регулированию в сфере нанотехнологий и обеспечивает
реализацию:
координации
исследований и разработок в сфере нанотехнологий;
формирования
национальной нанотехнологической сети;
формирования
национальной информационно-аналитической системы в сфере нанотехнологий;
формирования
приборно-инструментальной, технологической и информационной базы для развития
наноиндустрии;
формирования и
мониторинга научно-технического, информационно-аналитического, кадрового и
производственного потенциала в сфере нанотехнологий.
4.24. Осуществляет
координацию реализации президентской инициативы "Стратегия развития
наноиндустрии" и Программы развития наноиндустрии в Российской Федерации
до 2015 года.
4.25. Осуществляет
организационно-техническое обеспечение деятельности Совета национальной
нанотехнологической сети.
4.26. Обеспечивает
участие Министерства в формировании государственной политики в области
обеспечения биологической и химической безопасности.
4.27. Осуществляет
функции по формированию государственных заданий на оказание государственных
услуг (выполнение работ) в части выполнения фундаментальных и прикладных
исследований и экспериментальных разработок федеральным государственным
учреждениям, находящимся в ведении Министерства.
4.28.
Подготавливает аналитические материалы и справки для руководства Министерства,
к заседаниям коллегии Министерства, к заседаниям Правительства Российской
Федерации, президиума Правительства Российской Федерации, к иным мероприятиям
по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.29. Принимает
участие в разработке и реализации мероприятий научно-технических программ
Союзного государства и Евразийского экономического сотрудничества.
4.30. Принимает
участие в организации и проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок
и других мероприятий в пределах функций Департамента, установленных настоящим
Положением.
4.31. Готовит
предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в план
организации законопроектных работ Министерства.
4.32. Обеспечивает
в установленной сфере деятельности Департамента подготовку и рассмотрение, в
том числе совместно с другими структурными подразделениями Министерства:
проектов
законодательных и иных нормативных правовых актов;
проектов
заключений, официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты
федеральных законов, поступивших в установленном порядке в Министерство;
концепций и
проектов технических заданий на разработку проектов федеральных законов,
поступивших в установленном порядке в Министерство на согласование.
4.33. На основании
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации разрабатывает следующие проекты нормативных правовых актов
Министерства:
порядок
формирования материально-технической, экспериментальной и приборной базы науки,
создания федеральных центров коллективного пользования научным оборудованием;
порядок
формирования, ведения и сохранения культур промышленных микроорганизмов.
4.34. Участвует в
разработке проекта нормативного правового акта - порядка государственной
регистрации и учета обязательных экземпляров неопубликованных документов -
результатов открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
выполняемых организациями, независимо от их организационно-правовой формы.
4.35. Проводит
совместно с другими структурными подразделениями Министерства мониторинг
правоприменения в области научной, научно-технической деятельности в сфере
нанотехнологий, развития фундаментальных и прикладных исследований,
формирования и развития инфраструктуры науки, включая поддержку уникальных
научных стендов и установок, центров коллективного пользования научным
оборудованием.
4.36. Осуществляет
прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных
обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятие по
ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской
Федерации срок.
4.37. Готовит:
проекты нормативных
правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации и другие документы, по которым требуется решение Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, и обеспечивает
самостоятельное принятие Министерством нормативных правовых актов по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента;
проекты актов
Министерства по созданию координационных, совещательных и экспертных органов
(советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных, по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
предложения по
профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников
Департамента;
предложения по иным
вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.38. Обеспечивает
сбор и анализ информации о предоставлении государственных и муниципальных
услуг, оказываемых научными организациями, а также органами государственной
власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в
установленной сфере деятельности Департамента.
4.39. Обеспечивает
предоставление государственных услуг в установленной сфере деятельности
Департамента, в том числе в электронном виде. Осуществляет мониторинг качества
предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности
Департамента.
4.40. Обеспечивает
в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и
служебную тайну.
4.41. Осуществляет
методическое сопровождение деятельности центров коллективного пользования
научным оборудованием, а также осуществляет организацию работ по мониторингу и
анализу деятельности центров коллективного пользования научным оборудованием.
4.42. Разрабатывает
порядок создания федеральных центров коллективного пользования научным
оборудованием.
4.43. Разрабатывает
рекомендации по повышению эффективности государственной поддержки научных
исследований в высших учебных заведениях, а также предложения по
совершенствованию основных критериев оценки эффективности
развития научного потенциала высших учебных заведений.
5. Департамент в
целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1. Запрашивать и
получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по
вопросам, отнесенным к ведению Департамента.
5.2. Привлекать для
выполнения аналитических и экспертных работ, необходимых Департаменту для
осуществления своих полномочий, научные и иные организации, ученых и
специалистов.
5.3. Проводить
совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при
необходимости представителей других структурных подразделений Министерства,
Рособрнадзора и Росмолодежи, заинтересованных организаций и общественных
объединений.
5.4. Вести
служебную переписку с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента.
5.5. Пользоваться в
установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также
банками данных иных органов государственной власти и управления, органов
местного самоуправления, общественных объединений и организаций.
5.6.
Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти
иностранных государств и международными организациями по вопросам в
установленной сфере деятельности Департамента.
6. Департамент в
установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю
и надзору и руководствуется в этом вопросе положениями пункта 7 Положения о
Министерстве.
III.
Организация деятельности
7. Департамент
возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Министром образования и науки Российской Федерации.
Директор несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент
полномочий.
Директор имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром образования и
науки Российской Федерации.
Количество
заместителей директора устанавливается Министром образования и науки Российской
Федерации.
8. В состав
Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.
Структура и
численность работников Департамента определяются штатным расписанием,
утверждаемым в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной
численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты
труда.
9. Директор:
9.1. Распределяет
обязанности между своими заместителями.
9.2. Утверждает
положения об отделах Департамента и в установленном порядке должностные
регламенты работников Департамента.
9.3. Обеспечивает
выполнение поручений руководства Министерства в установленные сроки.
9.4. В
установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и
освобождении от должности работников Департамента.
9.5. Готовит
предложения по структуре и штатному расписанию отделов в пределах установленных
фонда оплаты труда и численности работников Департамента.
9.6. Готовит
предложения руководству Министерства для представления работников Департамента
к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской
Федерации, а также ведомственными наградами.
9.7. Обеспечивает
подготовку проектов приказов, имеющих нормативный характер, а также проектов
приказов ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам
организации деятельности Министерства.
9.8. Подчиняется
заместителю Министра образования и науки Российской Федерации в соответствии с
распределением обязанностей.
9.9. Представляет в
установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, в
том числе с Рособрнадзором и Росмолодежью, а также государственными
внебюджетными фондами, другими организациями и гражданами.
9.10. Подписывает в
установленном порядке от имени Министерства договоры и другие
гражданско-правовые документы.
10. К Департаменту
прикомандирована группа специалистов Министерства обороны Российской Федерации
(Военно-Морского Флота Российской Федерации) с целью координации работ в
области изучения и освоения Мирового океана (Морская группа).
11. Департамент
имеет штампы и бланк установленного образца.