МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 октября 2012 г. N 841
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРАТЕГИИ,
АНАЛИЗА
И ПРОГНОЗА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с
Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337,
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 мая 2012
г. N 5/ш "Об утверждении структуры Министерства образования и науки
Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить
прилагаемое Положение о Департаменте стратегии, анализа и прогноза Министерства
образования и науки Российской Федерации.
2. Директору
Департамента стратегии, анализа и прогноза Министерства образования и науки
Российской Федерации (далее - Департамент) Андрущаку Г.В. в трехмесячный срок
осуществить разработку и утверждение должностных регламентов федеральных
государственных гражданских служащих Департамента.
3. Признать
утратившим силу Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от
16 сентября 2010 г. N 935 "Об утверждении Положения о Департаменте
стратегического развития Министерства образования и науки Российской
Федерации".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Повалко А.Б.
Министр
Д.В.ЛИВАНОВ
Приложение
Утверждено
Приказом
Министерства
образования и науки
Российской
Федерации
от 17 октября 2012
г. N 841
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРАТЕГИИ, АНАЛИЗА И ПРОГНОЗА
МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие
положения
1. Департамент
стратегии, анализа и прогноза (далее - Департамент) является структурным
подразделением Министерства образования и науки Российской Федерации (далее -
Министерство).
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о
Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337
(далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства
и настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через
подведомственные Министерству организации во взаимодействии со структурными
подразделениями Министерства, Федеральной службой по надзору в сфере
образования и науки и Федеральным агентством по делам молодежи, находящимися в
ведении Министерства (далее соответственно - Рособрнадзор, Росмолодежь),
другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
II.
Полномочия
4. Департамент
осуществляет следующие полномочия:
4.1. Обеспечивает осуществление Министерством функций по выработке и
реализации государственной стратегии в научной и научно-технической сферах,
сферах образования и инновационной деятельности и их интеграции, а также анализ
реализации комплекса мер в установленной сфере деятельности Департамента.
4.2. По вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности,
готовит проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы,
по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, а также участвует
в рассмотрении и согласовании нормативных правовых актов, подготавливаемых
другими федеральными органами исполнительной власти и структурными
подразделениями Министерства.
4.3. В сфере
ведения Министерства координирует подготовку документов стратегического
планирования Правительства Российской Федерации, в том числе:
по реализации
положений и мероприятий Концепции долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
по реализации
положений и мероприятий прогноза социально-экономического развития Российской
Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективы;
планов действий
Правительства Российской Федерации по реализации среднесрочных программ
социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий
период;
планов действий по
реализации ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации;
государственных
программ.
4.4. Осуществляет
координацию деятельности по реализации:
Стратегии
инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года;
Комплексного плана
мероприятий по реализации Основ политики Российской Федерации в области
развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу.
4.5. Формирует на
основе предложений структурных подразделений Министерства сводный план
деятельности Министерства и готовит отчет о выполнении указанного плана.
4.6. Осуществляет
работы по обеспечению функционирования и совершенствования системы
государственной статистики в сфере общего образования, начального
профессионального образования, среднего профессионального образования и высшего
профессионального образования.
4.7. Координирует
работу структурных подразделений Министерства по обеспечению функционирования и
совершенствования системы государственной статистики в сфере науки и инноваций.
4.8. Координирует
работу структурных подразделений Министерства по формированию ведомственной
статистики.
4.9. Участвует в установленной сфере деятельности Департамента в
разработке доклада об основных результатах и направлениях деятельности
Министерства, о выполнении федеральных целевых программ, ведомственных
программ, внепрограммных мероприятий Министерства.
4.10. В сфере
ведения Министерства координирует работу по реализации основных направлений
деятельности Правительства Российской Федерации.
4.11. Организует
работу по прогнозированию научно-технического развития. Осуществляет
взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными
академиями наук, профессиональными ассоциациями и общественными организациями
по вопросам прогнозирования научно-технического развития.
4.12. Разрабатывает
проект нормативного правового акта о порядке применения электронного обучения,
дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных
программ независимо от форм получения образования.
4.13. Координирует
работу структурных подразделений Министерства по развитию системы
прогнозирования научно-технического развития и развития сферы образования.
4.14. Координирует
работу структурных подразделений Министерства по вопросу разработки прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации в сфере образования и
науки на среднесрочный и долгосрочный периоды.
4.15. Организует
работу по мониторингу научно-технического развития и инновационной
деятельности, осуществляет взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, государственными академиями наук, профессиональными ассоциациями и
общественными организациями по вопросам мониторинга научно-технического
развития и инновационной деятельности.
4.16. Координирует
работы по вопросу взаимодействия между ведущими научными и образовательными
организациями, занимающимися исследованиями и разработками в интересах обороны
и безопасности государства и гражданскими разработками двойного назначения, и
научными организациями Минобороны России.
4.17. Координирует
работу структурных подразделений Министерства по мониторингу в сферах
образования и науки, проводит анализ полученных данных и организует работу по
мониторингу развития инновационной деятельности в сфере ведения Министерства.
4.18. Участвует в
проведении мониторинга и анализа показателей развития системы образования и
науки субъектов Российской Федерации в части компетенции Департамента.
4.19. Участвует в
формировании и выработке предложений по стратегии развития федеральных округов
и региональной политике субъектов Российской Федерации в части компетенции
Департамента.
4.20. В части
компетенции Департамента проводит мероприятия по анализу реализации
государственных, целевых, а также региональных программ в области образования и
науки и иных стратегических инициатив Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации.
4.21. Осуществляет
подготовку обобщенных материалов о направлениях системных преобразований в
региональной системе образования.
4.22. Проводит
анализ показателей, относящихся к сфере ведения Министерства, включенных в методику
оценки эффективности деятельности органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
4.23. Участвует в
работе по подготовке информационных и аналитических документов по вопросам
инновационной деятельности в сфере ведения Министерства в части компетенции
Департамента.
4.24. Осуществляет
взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
по вопросам координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
(далее - НИОКР), осуществляемых в рамках мероприятий государственных программ,
федеральных целевых программ, ведомственных программ и проектов в части
использования потенциала высших учебных заведений и научных организаций в
интересах технологической модернизации и инновационного развития отраслей экономики.
Координирует работу структурных подразделений Министерства по согласованию
мероприятий по НИОКР государственных программ, федеральных целевых программ,
ведомственных программ и проектов федеральных органов исполнительной власти.
4.25. Осуществляет взаимодействие с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, профессиональными ассоциациями и сообществами,
предприятиями и организациями отраслей экономики по участию образовательных и
научных организаций в технологической модернизации и инновационном развитии
экономики (в том числе в формировании и реализации стратегий развития отраслей
и компаний, технологических платформ, программ инновационного развития
регионов).
4.26. Участвует в
разработке и согласовании международных договоров в части компетенции
Департамента.
4.27. Координирует
работу по стимулированию участия высших учебных заведений, научных организаций
и инновационных компаний в работе технологических платформ и территориальных
кластеров.
4.28. Участвует в разработке, анализе и корректировке программ развития
национальных исследовательских университетов, федеральных университетов,
национальных исследовательских центров, федеральных центров науки и высоких
технологий, других высших учебных заведений и научных организаций в части:
мероприятий по развитию и поддержке системы прогнозирования научно-технического
развития, организации мониторинга в сферах научно-технического развития и
инновационной деятельности, стимулирования их инновационной активности; развития инновационной инфраструктуры; участия в развитии
технологических платформ, в разработке и мониторинге реализации стратегий и
планов инновационного развития и технологической модернизации предприятий и
организации отраслей экономики; формирования компетенций и увеличения объемов
продаж услуг в сфере научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ (далее - НИОКТР), развития долгосрочного сотрудничества с
ведущими российскими и международными высокотехнологическими компаниями.
Организует разработку требований к этим программам по указанным направлениям.
Обеспечивает проведение мероприятий по развитию ведущих университетов,
предусматривающих повышение их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных
центров.
4.29. Формирует требования к программам развития национальных
исследовательских университетов, федеральных университетов, федеральных центров
науки и высоких технологий, других вузов и научных организаций в части:
мероприятий по развитию и поддержке системы прогнозирования научно-технического
развития; участия в развитии технологических платформ, в разработке и
реализации стратегий и планов инновационного развития и технологической
модернизации предприятий и организации отраслей экономики; формирования
компетенций и увеличения объемов продаж услуг в сфере НИОКТР, развития
долгосрочного сотрудничества с ведущими российскими и международными
высокотехнологическими компаниями. Участвует в отборе и контроле
за реализацией данных программ по указанным направлениям и согласовании
материалов по оценке их реализации.
4.30. Организует
участие образовательных учреждений высшего профессионального образования,
научных организаций и инновационных компаний в формировании и реализации
стратегий инновационного развития и технологической модернизации крупных
компаний с государственным участием.
4.31. Координирует
работу по государственной поддержке:
развития кооперации
российских высших учебных заведений, государственных научных учреждений и организаций,
реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства;
развития
инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного
предпринимательства, в образовательных учреждениях высшего профессионального
образования.
4.32. Координирует
разработку и внедрение новых инструментов и инициатив в части развития
образования и науки, технологической модернизации и инновационного развития
экономики в установленной сфере деятельности Министерства.
4.33. Координирует
подготовку материалов и предложений для Совета при Президенте Российской
Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России, других
комиссий и рабочих групп по вопросам технологической модернизации и
инновационного развития.
4.34. Участвует в
формировании информационной политики Министерства, в том числе:
обеспечивает
взаимодействие Министерства с представителями средств массовой информации;
реализует меры по
формированию положительного общественного мнения о деятельности Министерства;
обеспечивает информационное
сопровождение официальных мероприятий с участием руководства Министерства;
организует работу
по размещению информации о деятельности Министерства в сети Интернет, в том
числе на официальном интернет-портале Министерства и на
официальных интернет-площадках в социальных сетях;
реализует меры по
развитию современных форм коммуникации Министерства и общества.
4.35. Осуществляет
информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение
деятельности Рабочей группы Министерства по вопросам координации работ по
подготовке и управлению реализацией программы внедрения принципов
"Открытого правительства" в деятельность Министерства.
4.36. Формирует
совместно со структурными подразделениями Министерства и подведомственными ему
организациями план (стратегию) развития, внедрения и использования
информационно-коммуникационных технологий в деятельности Министерства, а также
осуществляет контроль за его выполнением.
4.37. Участвует в
разработке концепций, технических заданий, аннотаций, паспортов мероприятий, а
также проектов программ в части информационных, компьютерных и коммуникационных
технологий.
4.38. Обеспечивает
развитие и бесперебойное функционирование интегрированной
информационно-вычислительной системы Министерства (далее - ИИВС), включая
серверный сегмент (контроллеры домена mon.gov.ru и сервера прикладных
ведомственных приложений), коммутационные помещения, автоматизированные рабочие
места работников Министерства.
4.39. Организует
взаимодействие ИИВС с информационно-телекоммуникационными системами органов
государственной власти Российской Федерации и другими информационными
системами.
4.40. Совместно с
Административным департаментом и Отделом защиты государственной тайны проводит
мероприятия по обеспечению информационной безопасности ИИВС (в части
технической защиты информации).
4.41. Осуществляет
подготовку предложений по финансированию за счет средств федерального бюджета
проектов, направленных на создание, внедрение, развитие и функционирование
информационных систем Министерства.
4.42. Координирует
работы по обеспечению сотрудников Министерства электронными цифровыми подписями
в целях взаимодействия с информационными ресурсами Министерства и федеральными
органами исполнительной власти.
4.43. Участвует в
организации работ по:
программно-технологической
поддержке и обеспечению бесперебойного функционирования информационных систем и
ресурсов сферы образования и науки, в том числе сайтов и порталов Министерства,
национальной компьютерной сети науки и высшей школы;
организационно-техническому
сопровождению совещаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых в помещении
Министерства;
оснащению
Министерства современными аппаратно-программными и телекоммуникационными
средствами.
4.44. Координирует
работу по развитию современной инфраструктуры систем образования и науки в
установленной сфере деятельности Департамента.
4.45. Формирует на
основе материалов структурных подразделений Министерства предложения к планам
заседаний Правительства Российской Федерации и Президиума Правительства
Российской Федерации.
4.46. Организует
разработку прогнозов развития научной, научно-технической и инновационной
сферы, рынков наукоемкой продукции и услуг, экспертизу и подготовку заключений
по проектам федеральных целевых программ, межотраслевых и межгосударственных
научно-технических и инновационных программ.
4.47. Обеспечивает
сбор и анализ информации о предоставлении государственных и муниципальных
услуг, оказываемых образовательными учреждениями и научными организациями, а
также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления в установленной сфере деятельности Департамента.
4.48. Осуществляет
координацию выполнения структурными подразделениями Министерства,
Рособрнадзором и Росмолодежью работ по сбору и анализу информации о
предоставлении государственных и муниципальных услуг, оказываемых
образовательными учреждениями и научными организациями, а также органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления в установленной сфере деятельности.
4.49. Осуществляет
координацию выполнения структурными подразделениями Министерства,
Рособрнадзором и Росмолодежью работ по предоставлению государственных услуг,
включая предоставление государственных услуг в электронном виде, а также по
мониторингу качества предоставления государственных услуг.
4.50. Осуществляет
подготовку и представляет Министру образования и науки Российской Федерации
проекты ежемесячных и ежегодных списков для поздравления от его имени.
Осуществляет подготовку поздравлений от имени Министра образования и науки
Российской Федерации и его заместителей по представлению структурных
подразделений Министерства.
4.51. Осуществляет
согласование проектов поздравлений, приветствий, благодарственных писем,
некрологов, подготовленных структурными подразделениями Министерства, для
направления от имени Министра образования и науки Российской Федерации.
4.52. Обеспечивает
в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и
служебную тайны.
4.53. Готовит
предложения по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и
стажировке работников Департамента.
4.54. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение
устных и письменных обращений граждан в установленной сфере деятельности
Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок.
4.55. Готовит
проекты актов Министерства по созданию комиссий, советов, рабочих групп в
установленной сфере деятельности Департамента.
4.56. Готовит
аналитические материалы и справки для руководства Министерства, к заседаниям
коллегии Министерства, заседаниям Правительства Российской Федерации,
Президиума Правительства Российской Федерации, к иным мероприятиям по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента.
4.57. Участвует в установленном законодательством Российской Федерации
порядке в размещении заказов и заключении государственных контрактов, а также
иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также проведение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для
иных государственных нужд в установленной сфере деятельности, приемке работ,
подготовке сводных отчетов, справок и аналитических материалов по федеральным
целевым и государственным программам, межгосударственным, межотраслевым,
ведомственным программам и внепрограммным мероприятиям и осуществляет контроль за соблюдением условий выполнения государственных
контрактов и иных гражданско-правовых договоров в установленной сфере
деятельности Департамента.
4.58. Осуществляет
согласование схем территориального планирования муниципальных образований.
5. Департамент в
целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1. Запрашивать и
получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
5.2. Привлекать в
установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию
Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.
5.3. Проводить
совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием, при
необходимости, представителей других структурных подразделений Министерства,
Рособрнадзора, Росмолодежи и представителей иных организаций.
5.4. Вести
служебную переписку с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента.
6. Департамент в
установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю
и надзору и руководствуется в этом вопросе положениями пункта 7 Положения о
Министерстве.
III.
Организация деятельности
7. Департамент
возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Министром образования и науки Российской Федерации.
Директор несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.
Директор имеет
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром
образования и науки Российской Федерации.
Количество
заместителей директора устанавливается Министром образования и науки Российской
Федерации.
8. В состав
Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.
Структура и
численность работников Департамента определяются штатным расписанием,
утверждаемым в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной
численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты
труда.
9. Директор:
9.1. Распределяет
обязанности между своими заместителями.
9.2. Утверждает
положения об отделах Департамента и в установленном порядке должностные
регламенты работников Департамента.
9.3. В
установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и
освобождении от должности работников Департамента.
9.4. Готовит
предложения по структуре и штатному расписанию отделов Департамента
в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников
Департамента.
9.5. Обеспечивает
подготовку проектов приказов, имеющих нормативный характер, а также проектов
приказов ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам
организации деятельности Министерства.
9.6. Готовит
предложения руководству Министерства для представления работников Департамента
к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами
Российской Федерации, а также ведомственными наградами.
9.7. Подчиняется
заместителю Министра образования и науки Российской Федерации в соответствии с
распределением обязанностей.
9.8. Представляет в
установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, в
том числе с Рособрнадзором и Росмолодежью, другими организациями и гражданами.
9.9. Подписывает в
установленном порядке от имени Министерства договоры и другие
гражданско-правовые документы.
10. Департамент
имеет штампы и бланк установленного образца.