МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 октября 2012 г. N 838
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ
ПРОГРАММАМИ И КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с
Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010
г. N 337, и Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
31 мая 2012 г. N 5/ш "Об утверждении структуры Министерства образования и
науки Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить
прилагаемое Положение о Департаменте управления программами и конкурсных
процедур Министерства образования и науки Российской Федерации.
2. Директору
Департамента управления программами и конкурсных процедур (далее - Департамент)
Кравцову С.С. в трехмесячный срок осуществить разработку и утверждение
должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих
Департамента.
3. Признать утратившими силу Приказы Министерства образования и науки
Российской Федерации от 1 сентября 2010 г. N 901 "Об утверждении Положения
о Департаменте федеральных целевых программ и проектов Министерства образования
и науки Российской Федерации" и от 14 ноября 2011 г. N 2684 "О внесении
изменений в Положение о Департаменте федеральных целевых программ и проектов
Министерства образования и науки Российской Федерации".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Повалко А.Б.
Министр
Д.В.ЛИВАНОВ
Приложение
Утверждено
Приказом
Министерства
образования и науки
Российской
Федерации
от 17 октября 2012
г. N 838
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММАМИ И КОНКУРСНЫХ
ПРОЦЕДУР
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие
положения
1. Департамент
управления программами и конкурсных процедур (далее - Департамент) является
структурным подразделением Министерства образования и науки Российской
Федерации (далее - Министерство).
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о
Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337
(далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства
и настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через
подведомственные Министерству организации во взаимодействии со структурными
подразделениями Министерства, Федеральной службой по надзору в сфере
образования и науки и Федеральным агентством по делам молодежи, находящимися в
ведении Министерства (далее соответственно - Рособрнадзор, Росмолодежь),
другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
II.
Полномочия
4. Департамент
осуществляет следующие полномочия:
4.1. Проводит организационно-техническое, нормативно-методическое
обеспечение и комплексную координацию работ по управлению программами и
осуществлению конкурсных и иных процедур размещения государственных заказов в
рамках федеральных и ведомственных целевых программ, государственных программ
Российской Федерации (далее - Программы) и внепрограммных мероприятий (за
исключением государственных капитальных вложений и размещения государственных
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Министерства):
готовит
типовую конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в
электронной форме, извещение о проведении запроса котировок), включающую набор
форм заданий, критериев отбора, протоколов заседаний конкурсных (единых,
аукционных, котировочных) комиссий (далее - комиссии), государственных
контрактов;
готовит
проекты приказов об объявлении открытых конкурсов, запросов котировок и
открытых аукционов в электронной форме на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг в рамках реализации мероприятий Программ и внепрограммных
мероприятий, государственным заказчиком которых является Министерство (за
исключением конкурсов, запросов котировок и аукционов по государственным
капитальным вложениям и поставкам товаров, выполнения работ, оказания услуг для
нужд Министерства);
обеспечивает
подготовку проектов конкурсной документации (документации об открытом аукционе
в электронной форме, извещения о проведении запроса котировок) в рамках
Программ и внепрограммных мероприятий, согласовывает и направляет в структурное
подразделение Министерства, ответственное за проведение соответствующих
мероприятий, для дальнейшего согласования и утверждения уполномоченным лицом
Министерства;
размещает на
официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения
информации о размещении заказов извещение, конкурсную документацию
(документацию об открытом аукционе в электронной форме, извещение о проведении
запроса котировок), протоколы комиссий, разъяснения и другие материалы;
организует подготовку и направление разъяснений участникам размещения
заказа по их запросам в части процедуры проведения открытых конкурсов (открытых
аукционов в электронной форме, запроса котировок);
организует внесение
изменений в конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в
электронной форме);
формирует и
осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий;
формирует совместно
с заинтересованными структурными подразделениями Министерства и осуществляет
организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по приемке
результатов поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
формирует и
осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности рабочих и
экспертных групп в рамках реализации проектов и мероприятий Программ;
формирует и
осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности
научно-координационных советов Программ;
организует работу
по направлению участникам размещения заказа уведомлений по процедурам
проведения открытых конкурсов (открытых аукционов в электронной форме, запроса
котировок);
направляет
протоколы комиссий на подписание в структурное подразделение Министерства,
ответственное за проведение соответствующих мероприятий (от имени заказчика);
готовит в
установленной сфере деятельности Департамента проект государственного
контракта;
организует хранение
заявок участников размещения заказов, конкурсной документации, документации об
открытом аукционе в электронной форме, оригиналов протоколов комиссий и иных
документов, связанных с размещением государственных заказов;
готовит документы и
рассматривает жалобы, поступившие из Федеральной антимонопольной службы.
4.2. Обеспечивает
реализацию и корректировку Программ в установленной сфере деятельности
Департамента, в частности:
разрабатывает формы
заявок на формирование тематики и организует их сбор;
готовит совместно с
заинтересованными структурными подразделениями Министерства предложения по
тематике и объемам финансирования заказов в рамках мероприятий Программ;
осуществляет
экспертизу заданий на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на
предмет их соответствия законодательству Российской Федерации в области
размещения заказов;
обеспечивает
заключение государственных контрактов и контроль за
выполнением исполнителями государственных контрактов договорных обязательств,
обеспечивает приемку выполненных работ по государственным контрактам;
готовит
ежеквартальную отчетность по реализации Программ;
проводит мониторинг
реализации Программ, мероприятий Программ и внепрограммных мероприятий;
готовит
статистическую (в части проведенных открытых конкурсов, запросов котировок,
открытых аукционов в электронной форме), справочную и аналитическую информацию
о реализации Программ, мероприятий Программ и внепрограммных мероприятий;
вносит в установленном
порядке предложения по корректировке мероприятий по реализации Программ, о
продлении срока либо о прекращении ее выполнения.
4.3. Готовит
предложения в сводный план деятельности Министерства и отчет о его выполнении в
установленной сфере деятельности.
4.4. Формирует
приоритетные направления и координирует реализацию мероприятий в области
развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в установленной
сфере деятельности Департамента.
4.5. В
установленной сфере деятельности участвует в подготовке среднесрочного прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации.
4.6. Осуществляет
межпрограммную координацию по Программам и внепрограммным мероприятиям (за
исключением государственных капитальных вложений и поставок товаров, выполнения
работ, оказания услуг для нужд Министерства), заказчиком которых является
Министерство.
4.7. Принимает
участие в анализе и планировании ресурсного обеспечения программ, проектов,
реализуемых Министерством, Рособрнадзором, Росмолодежью и иными главными распорядителями
бюджетных средств, для которых Министерство является субъектом бюджетного
планирования в установленной сфере деятельности Департамента.
4.8. Готовит
проекты актов Министерства по созданию комиссий, комиссий по приемке
результатов поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг,
научно-координационных советов, рабочих и экспертных групп в рамках реализации
проектов и мероприятий Программ.
4.9. Обеспечивает в
пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и
служебную тайну.
4.10. Готовит
предложения по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и
стажировке работников Департамента.
4.11. В части
компетенции Департамента организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним
решений и направление ответов в установленный законодательством Российской
Федерации срок.
4.12.
Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти
иностранных государств и международными организациями в установленной сфере
деятельности.
4.13. Готовит и
обобщает аналитические материалы и справки для руководства Министерства, к
заседаниям коллегии Министерства, к заседаниям Правительства Российской
Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации, к иным мероприятиям
по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.14. Готовит в установленной сфере деятельности Департамента проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется
решение Правительства Российской Федерации.
4.15. Проводит
рассмотрение и согласование нормативных правовых актов, подготавливаемых
другими федеральными органами исполнительной власти, структурными
подразделениями Министерства, Рособрнадзором и Росмолодежью по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности Департамента.
4.16. Проводит в
установленной сфере деятельности Департамента мониторинг и подготовку
аналитических и иных материалов по вопросам деятельности Министерства для
оперативного информирования общественности.
Участвует в
формировании информационной политики Министерства в установленной сфере
деятельности Департамента.
4.17. Участвует в
определении потребности в финансовых ресурсах для финансово-экономических
обоснований проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
4.18. Привлекает
для выполнения аналитических и экспертных работ, необходимых Департаменту для
осуществления своих полномочий, научные и иные организации, ученых и
специалистов.
4.19. Организует
мониторинговое сопровождение и анализ результатов проектов и мероприятий в
рамках Программ.
4.20. Участвует в
подготовке предложений по совершенствованию форм статистической отчетности в
установленной сфере деятельности Департамента.
4.21. Участвует в
соответствии с установленной сферой деятельности Департамента в разработке системы показателей оценки результатов деятельности
Министерства, федеральной службы и федерального агентства, находящихся в
ведении Министерства.
4.22. Участвует в
пределах своей компетенции в международной деятельности Министерства.
4.23. Обеспечивает
сбор информации, анализ и учет государственных и муниципальных услуг, оказываемых
образовательными или научными учреждениями, а также органами государственной
власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в
установленной сфере деятельности Департамента.
5. Департамент в
целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций,
а также у официальных представителей организаций и фирм иностранных государств
и международных организаций в Российской Федерации и за рубежом материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.
5.2. Пользоваться в
установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также
банками данных иных органов государственной власти и управления, органов
местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.
5.3. Вести
служебную переписку с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента.
5.4. Созывать и
проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том
числе с участием работников Рособрнадзора, Росмолодежи, заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти, других организаций.
5.5. Привлекать к
работе в установленном порядке экспертов, научные и иные организации, в том
числе на договорной основе.
5.6. Давать в
установленном порядке разъяснения и рекомендации организациям по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента.
5.7. Привлекать в
установленном порядке работников структурных подразделений Министерства, организаций,
находящихся в ведении Министерства, к подготовке документов, связанных с
выполнением поручений руководства Министерства.
6. Департамент в
установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю
и надзору и руководствуется пунктом 7 Положения о Министерстве.
III.
Организация деятельности
7. Департамент
возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Министром образования и науки Российской Федерации.
Директор несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент
полномочий.
Директор имеет
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром
образования и науки Российской Федерации.
8. В состав
Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.
Структура и
численность работников Департамента определяются штатным расписанием,
утверждаемым в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной
численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты труда.
9. Директор:
9.1. Распределяет
обязанности между своими заместителями.
9.2. Утверждает
положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников
Департамента.
9.3. В
установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении
от должности работников Департамента.
9.4. Готовит
предложения по структуре и штатному расписанию отделов Департамента
в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников
Департамента.
9.5. Обеспечивает
подготовку в установленной сфере деятельности Департамента проектов приказов,
имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам
организации деятельности Министерства - проектов приказов ненормативного
характера.
9.6. Готовит
предложения руководству Министерства для представления работников Департамента
к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами
Российской Федерации, а также ведомственными наградами.
9.7. Подчиняется
заместителю Министра образования и науки Российской Федерации в соответствии с
распределением обязанностей.
9.8. Представляет в
установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, в
том числе с Рособрнадзором и Росмолодежью, а также с государственными
внебюджетными фондами, другими организациями и гражданами.
9.9. Подписывает в
установленном порядке от имени Министерства договоры и другие
гражданско-правовые документы.
9.10. Департамент
имеет штампы и бланк установленного образца.