ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2012 г. N 53

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2010 Г. N 1109

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. N 1109 "О создании федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 3, ст. 539).

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

 

 

 

 

 

Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 31 января 2012 г. N 53

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2010 Г. N 1109

 

1. В пункте 1:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Функции и полномочия учредителя автономного учреждения от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.";

2) дополнить абзацем следующего содержания:

"Отдельные функции и полномочия учредителя автономного учреждения осуществляют Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с разграничениями, установленными уставом автономного учреждения.".

2. В уставе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", утвержденном указанным Постановлением:

1) в пункте 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. Учредителем и собственником имущества университета является Российская Федерация.";

после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"Функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении университета осуществляет Правительство Российской Федерации.

Отдельные функции и полномочия учредителя осуществляют Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с разграничениями, установленными настоящим уставом.

Функции и полномочия собственника имущества, переданного университету, от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Контроль за деятельностью университета в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.";

2) абзац третий пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Университет в установленном порядке вправе открывать счета в рублях и иностранной валюте в кредитных организациях и (или) лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

3) в пункте 8:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) подготовка высококвалифицированных кадров по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка);";

в подпункте "в" слова "социально-экономических" заменить словом "научных";

в подпункте "е" слова "социально-экономических наук и социально-экономического" заменить словами "науки и", слова "социально-экономического профиля" исключить;

подпункт "ж" после слова "преподавателей" дополнить словом ", руководителей";

в подпункте "з" слова "социально-экономических наук и социально-экономического" заменить словами "науки и";

в подпункте "к" слова "социально-экономических практик" заменить словами "практик по направлениям деятельности университета";

4) подпункт "з" пункта 10 после слова "инновационной," дополнить словом "инвестиционной,";

5) абзац первый и подпункт "а" пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11. Основными видами деятельности университета, осуществляемыми в рамках выполнения государственного задания на оказание государственных образовательных услуг (выполнение работ), формируемого Министерством образования и науки Российской Федерации и утверждаемого Правительством Российской Федерации (далее - государственное задание), являются:

а) образовательная деятельность, в том числе реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования, а также реализация дополнительных профессиональных образовательных программ;";

6) в пункте 12 слова "лицензий на право ведения образовательной деятельности" заменить словами "лицензий на осуществление образовательной деятельности";

7) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Деятельность университета основывается на принципах информационной открытости, в соответствии с которыми университет размещает на своем корпоративном портале (сайте) следующие документы и сведения, обеспечивая их доступность, достоверность и обновление в течение 30 дней с даты внесения соответствующих изменений:

а) копии:

устава университета, в том числе внесенных в него изменений;

свидетельства о государственной регистрации университета;

свидетельства о внесении сведений об университете в Единый государственный реестр юридических лиц;

свидетельства о государственной аккредитации университета и лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности университета (далее - финансовый план);

б) решение Правительства Российской Федерации о создании университета;

в) решение Правительства Российской Федерации об утверждении в должности ректора университета;

г) документы, содержащие сведения о составе наблюдательного совета университета;

д) программа развития университета и показатели развития университета;

е) статистические сведения, содержащие основные показатели развития университета;

ж) информация о структуре университета, положения о филиалах и представительствах университета;

з) сведения о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

и) годовая бухгалтерская отчетность университета;

к) сведения о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения, программы учебных дисциплин, учебные планы и расписания занятий;

л) сведения об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных университетом;

м) ежегодные правила приема в университет, результаты приема по каждому направлению подготовки (специальности), по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям;

н) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;

о) сведения о персональном составе педагогических работников университета с указанием уровня образования и квалификации;

п) сведения об обучающихся и их рейтингах в установленном законодательством Российской Федерации и локальными актами университета порядке;

р) сведения о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся;

с) сведения о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления, а также информация о текущих и выполненных фундаментальных научных исследованиях;

т) информация о научных и практических конференциях, семинарах, публичных лекциях и культурных мероприятиях, об обсуждениях докладов и о защитах диссертаций, проводимых в университете и (или) при поддержке университета;

у) сведения о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);

ф) сведения об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

х) информация об издательской деятельности университета;

ц) основные локальные акты, утвержденные органами управления университета;

ч) отчет о результатах самообследования университета;

ш) документы, составленные по итогам контрольных мероприятий, проведенных в отношении университета;

щ) государственное задание;

э) отчет о результатах деятельности университета и об использовании закрепленного за ним государственного имущества.";

8) пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Правительство Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:

а) утверждение устава университета, а также внесение в него изменений, принятых конференцией университета;

б) внесение изменений в наименование университета;

в) заключение и расторжение трудового договора с ректором университета, избранным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим уставом, утверждение в должности ректора, а также освобождение ректора от занимаемой должности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

г) утверждение государственного задания в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности;

д) представление в ученый совет университета кандидатуры на должность президента университета, заключение и расторжение трудового договора с президентом университета, избранным на заседании ученого совета в порядке, установленном настоящим уставом;

е) представление на рассмотрение наблюдательного совета университета предложений:

о внесении изменений в устав университета;

о реорганизации или ликвидации университета;

ж) принятие в установленном порядке решения о реорганизации и ликвидации университета, а также об изменении его типа, о создании, переименовании и ликвидации филиалов университета;

з) утверждение передаточного акта или разделительного баланса, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационного баланса;

и) утверждение в установленном порядке председателей государственных аттестационных комиссий университета;

к) содействие развитию в университете исследований и современных обучающих технологий;

л) утверждение сформированного Федеральным агентством по управлению государственным имуществом перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за университетом Агентством или приобретенного университетом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также внесение в него изменений;

м) утверждение сформированного Федеральным агентством по управлению государственным имуществом перечня недвижимого имущества, закрепленного за университетом Агентством или приобретенного университетом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также внесение в него изменений;

н) определение перечня мероприятий, направленных на развитие университета;

о) осуществление иных функций и полномочий учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

9) дополнить пунктами 36.1 и 36.2 следующего содержания:

"36.1. Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:

а) формирование и представление в Правительство Российской Федерации государственного задания в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности университета;

б) определение порядка составления и утверждения финансового плана университета в соответствии с требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации;

в) определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности университета в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации;

г) представление на рассмотрение наблюдательного совета университета предложений о создании или ликвидации филиалов университета, об открытии или о закрытии его представительств;

д) определение видов особо ценного движимого имущества.

36.2. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:

а) принятие решения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете университета;

б) рассмотрение и принятие решения об одобрении предложений ректора университета о совершении сделок с имуществом университета в случаях, предусмотренных пунктом 157 настоящего устава;

в) представление на рассмотрение наблюдательного совета университета предложений об изъятии имущества, закрепленного за университетом на праве оперативного управления;

г) установление порядка составления и утверждения отчета об использовании закрепленного за университетом федерального имущества в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации.";

10) в пункте 37 слово "Учредитель" заменить словами "Правительство Российской Федерации";

11) пункты 38 и 39 изложить в следующей редакции:

"38. Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет в отношении университета финансовое обеспечение установленного Правительством Российской Федерации государственного задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за университетом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенных университетом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

39. В университете создается наблюдательный совет. Численность членов наблюдательного совета университета устанавливается Правительством Российской Федерации.

В состав наблюдательного совета университета входят представители Правительства Российской Федерации, Федерального агентства по управлению государственным имуществом и общественности, в том числе лица, имеющие заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности.

В состав наблюдательного совета университета могут входить представители иных государственных органов, органов местного самоуправления и работников университета. Количество представителей государственных органов и органов местного самоуправления в составе наблюдательного совета университета не должно превышать одну треть общего числа членов наблюдательного совета университета. Не менее половины из числа представителей государственных органов и органов местного самоуправления составляют представители Правительства Российской Федерации.

Количество представителей работников университета не может превышать одну треть общего числа членов наблюдательного совета.

Срок полномочий наблюдательного совета университета составляет 5 лет.";

12) в предложениях первом и втором пункта 40 слово "учредитель" в соответствующем падеже заменить словами "Правительство Российской Федерации" в соответствующем падеже;

13) в пункте 41:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Полномочия члена наблюдательного совета, являющегося представителем государственного органа и состоящего с этим органом в трудовых отношениях:";

дополнить абзацами следующего содержания:

"а) прекращаются досрочно в случае прекращения трудовых отношений;

б) могут быть прекращены досрочно по представлению указанного государственного органа.";

14) в пункте 43:

в подпункте "а" слово "учредителя" заменить словами "Правительства Российской Федерации";

в подпункте "б" слово "учредителя" заменить словами "Министерства образования и науки Российской Федерации";

в подпункте "в" слово "учредителя" заменить словами "Правительства Российской Федерации";

в подпункте "г" слово "учредителя" заменить словами "Федерального агентства по управлению государственным имуществом";

подпункт "ж" дополнить словами ", годовую бухгалтерскую отчетность";

15) в пункте 44:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"44. По вопросам, предусмотренным подпунктами "а" - "г" и "з" пункта 43 настоящего устава, наблюдательный совет университета дает рекомендации. После рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета университета Правительство Российской Федерации принимает решения по вопросам, предусмотренным подпунктами "а" - "в" пункта 43 настоящего устава, а Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - по вопросам, предусмотренным подпунктами "г" и "з" пункта 43 настоящего устава.";

в абзаце втором слова "учредителю университета" заменить словами "в Правительство Российской Федерации";

предложение второе абзаца второго изложить в следующей редакции: "По вопросам, предусмотренным подпунктами "д" и "л" пункта 43 настоящего устава, наблюдательный совет университета дает заключение.";

в абзаце третьем слова "учредителю университета" заменить словами "Правительству Российской Федерации";

в абзаце седьмом слова "учредителем университета" заменить словами "Федеральным агентством по управлению государственным имуществом";

16) в пункте 46:

в абзаце втором слова "учредителя университета" заменить словами "Правительства Российской Федерации";

предложение первое абзаца пятого изложить в следующей редакции: "В заседании наблюдательного совета участвует ректор университета с правом совещательного голоса.";

17) в пункте 47 слова "учредителя университета" заменить словами "Правительства Российской Федерации";

18) в абзацах третьем - шестом, восьмом и десятом пункта 57 слово "учредитель" в соответствующем падеже заменить словами "Правительство Российской Федерации" в соответствующем падеже;

19) в пункте 59:

подпункт "д" после слов "предложения к" дополнить словом "государственному";

подпункт "е" после слов "их деятельности" дополнить словом "государственное" и после слов "на выполнение" дополнить словом "государственного";

подпункт "х" изложить в следующей редакции:

"х) представляет годовую бухгалтерскую отчетность наблюдательному совету университета для утверждения;";

20) в абзацах первом - третьем пункта 63 слово "учредителем" заменить словами "Правительством Российской Федерации";

21) в пункте 76:

в абзаце первом слова "более 30" заменить словами "20 и более", слова "учеными советами факультета или учеными советами подразделений" заменить словами "ученые советы факультетов или ученые советы подразделений";

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если в состав факультета (подразделения) входит менее 20 научно-педагогических работников, за исключением работающих в университете на условиях совместительства и неполного рабочего времени, функции ученого совета выполняет общее собрание научно-педагогических работников факультета (подразделения).";

22) абзацы первый и второй пункта 86 после слов "на выполнение" дополнить словом "государственного";

23) пункт 109 изложить в следующей редакции:

"109. Лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, университет выдает в установленном порядке по реализуемым им аккредитованным образовательным программам документ государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.";

24) в абзаце первом пункта 111 слова "лицензии на право ведения образовательной деятельности" заменить словами "лицензии на осуществление образовательной деятельности";

25) в пункте 112:

абзац первый после слов "в соответствии с" дополнить словом "государственным";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Государственное задание, а также квоты по целевому приему в университет устанавливаются Правительством Российской Федерации ежегодно в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

26) в абзаце первом пункта 113:

после слова "сверх" дополнить словом "государственного";

слова "лицензии на право ведения образовательной деятельности" заменить словами "лицензии на осуществление образовательной деятельности";

27) абзац второй пункта 114 после слов "на выполнение" дополнить словом "государственного";

28) в пункте 120 слова "с лицензией на право ведения образовательной деятельности" заменить словами "с лицензией на осуществление образовательной деятельности";

29) подпункт "а" пункта 127 изложить в следующей редакции:

"а) проводит фундаментальные и прикладные научные исследования в порядке выполнения ежегодного тематического плана фундаментальных и прикладных научных исследований в соответствии с государственным заданием;";

30) в пункте 133:

в абзаце первом:

после слов "на выполнение" дополнить словом "государственного";

слово "учредителем" заменить словами "Правительством Российской Федерации";

абзац второй после слов "сверх установленного" дополнить словом "государственного";

31) пункт 135 после слов "на выполнение" дополнить словом "государственного";

32) в пункте 137:

предложение второе после слов "на выполнение" дополнить словом "государственного";

предложение четвертое дополнить словами ", за исключением обучения по отдельным специальностям научных работников технических и естественных отраслей наук, срок обучения по которым может составлять 4 года в очной аспирантуре и 5 лет в заочной аспирантуре";

33) пункт 142 изложить в следующей редакции:

"142. Финансовое обеспечение повышения квалификации научных и научно-педагогических работников российских и зарубежных организаций может осуществляться как за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на выполнение государственного задания, так и за счет средств юридических и (или) физических лиц на основании заключенных с университетом договоров.";

34) в пункте 143:

слова "ежегодно утверждаемого учредителем плана" исключить;

после слова "фундаментальных" дополнить словами "и прикладных научных";

35) пункт 152 изложить в следующей редакции:

"152. Финансовое обеспечение образовательной деятельности, научной деятельности университета по фундаментальным и прикладным научным исследованиям, развития университета, деятельности университета в области информационно-аналитического и экспертного обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации и иных предусмотренных уставом видов деятельности осуществляется за счет следующих источников:

а) субсидии из федерального бюджета на выполнение государственного задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за университетом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенных университетом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки;

б) субсидии из федерального бюджета на иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также бюджетные инвестиции;

в) доходы, получаемые от приносящей доход деятельности, в том числе доходы от участия университета в уставном (складочном) капитале других юридических лиц, включая малые инновационные предприятия;

г) доходы, получаемые от использования прав на результаты интеллектуальной деятельности, и средства индивидуализации, включая вознаграждение по лицензионным договорам, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) добровольные имущественные целевые взносы и пожертвования юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

е) средства, полученные от сдачи в аренду имущества университета;

ж) средства, полученные от физических лиц в виде платы за проживание, пользование коммунальными и хозяйственными услугами в общежитиях, гостиницах и жилых домах университета;

з) иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации.";

36) пункт 153 признать утратившим силу;

37) пункт 157 изложить в следующей редакции:

"Университет без согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенными университетом за счет средств, предоставленных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым, университет вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено частью 6 статьи 3 Федерального закона "Об автономных учреждениях".";

38) пункт 161 дополнить абзацем следующего содержания:

"Университет с согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом или самостоятельно, если в соответствии с законодательством Российской Федерации университет вправе распоряжаться соответствующим имуществом самостоятельно, на основании договоров имеет право предоставлять научным организациям в пользование движимое и недвижимое имущество, а также использовать на основании договоров движимое и недвижимое имущество, принадлежащее научным организациям на праве собственности, оперативного управления или хозяйственного ведения. Между университетом и научными организациями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе.";

39) пункт 163 изложить в следующей редакции:

"163. Университет отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенных университетом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.";

40) пункт 165 после слов "используются им" дополнить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации";

41) подпункт "а" пункта 167 после слов "их деятельности" дополнить словом "государственное";

42) в пункте 168:

в подпункте "а" слова "учредителем задания" заменить словами "Правительством Российской Федерации государственного задания";

в подпункте "б" слова "финансируемой за счет субсидий из федерального бюджета на выполнение задания" заменить словами "финансовое обеспечение которой осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета на выполнение государственного задания";

в подпункте "в" слова "учредителем задания" заменить словами "Правительством Российской Федерации государственного задания";

43) абзац первый пункта 169 изложить в следующей редакции:

"Университет вправе осуществлять на основе договоров и государственных контрактов, заключаемых с юридическими и физическими лицами на возмездной основе, приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку эта деятельность служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствует этим целям, а именно:";

44) в пункте 177 слово "учредителем" заменить словами "Правительством Российской Федерации";

45) в пункте 178 слово "учредителю" заменить словами "в Правительство Российской Федерации";

46) пункт 183 после слов "на выполнение" дополнить словом "государственного";

47) подпункт "н" пункта 184 изложить в следующей редакции:

"н) на переход с обучения на платной основе на обучение на бесплатной (бюджетной) основе. Переход студента с обучения на платной основе на обучение на бесплатной (бюджетной) основе осуществляется на основании решения ректора университета по представлению декана факультета или директора филиала, согласованному с ученым советом факультета (филиала), по конкурсу при наличии вакантных мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета университету на выполнение государственного задания. Условия конкурса определяются локальным актом университета, который утверждается ученым советом университета;";

48) в абзаце втором пункта 199 слова "финансируемом за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на выполнение задания" заменить словами "финансовое обеспечение которого осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на выполнение государственного задания";

49) в пункте 215 слово "учредителя" заменить словами "Правительства Российской Федерации";

50) в абзаце втором пункта 216 слова "учредителю университета" заменить словами "Федеральному агентству по управлению государственным имуществом".