МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 февраля 2011 г. N 02-283
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ НА 2011 ГОД
Департамент
организации бюджетного процесса и внедрения новых
организационно-экономических механизмов (далее - департамент) сообщает, что
лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на 2011 год на
обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в
ведении Минобрнауки России (далее - учреждения),
распределены в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N
357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013
годов" в разрезе кодов классификации расходов, статей и подстатей
классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ).
Объемы утвержденных
на 2011 год бюджетных ассигнований доведены до учреждений уведомлениями о
бюджетных ассигнованиях от 24 декабря 2010 года. Лимиты бюджетных обязательств
на 2011 год доведены до учреждений в полугодовом объеме.
Расходование
доведенных бюджетных ассигнований на 2011 год осуществляется учреждениями в
соответствии с утвержденными учреждениями бюджетными сметами на 2011 год, в
соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28
декабря 2010 г. N 190н "Об утверждении указаний о порядке применения
бюджетной классификации Российской Федерации".
В пределах
доведенных бюджетных ассигнований на 2011 год учреждениями осуществляются
следующие расходы.
По подстатье 211
КОСГУ "Заработная плата" на выплату:
заработной
платы работникам в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда
работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных
органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и
подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом
предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в
настоящее время осуществляется на
основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных
государственных учреждений";
денежного
довольствия военнослужащим военных кафедр, факультетов военного обучения и
учебных военных центров учреждений высшего профессионального образования,
включая расходы на выплату единовременного денежного вознаграждения, премии за
образцовое выполнение воинского долга, материальной помощи;
районного
коэффициента и надбавки за продолжительность непрерывной работы в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с Законом
Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях" (с изменениями и дополнениями).
При формировании
фонда заработной платы работников на 2011 год учтено его увеличение с 1 июня
2011 года на 6,5 процентов. Данное увеличение может быть произведено
учреждениями только после выхода соответствующего нормативного правового акта.
В целях
реализации п. 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников
федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583, Минобрнауки
России централизовало до 5 процентов от объема лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренного на 2011 год на оплату труда работников подведомственных Минобрнауки России учреждений на установление стимулирующих
выплат.
По подстатье 212
КОСГУ "Прочие выплаты" на:
выплату
денежной компенсации педагогическим работникам государственных образовательных
учреждений высшего и дополнительного профессионального образования в целях
содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими
изданиями в размере 150 рублей в месяц и в размере 100 рублей в месяц - в
других федеральных государственных образовательных учреждениях на основании
пункта 8 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1
"Об образовании" (с
изменениями и дополнениями);
оплату
стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно
лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в
соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1
"О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с
изменениями и дополнениями);
оплату
суточных научно-педагогическим и педагогическим работникам в соответствии с
Приказами Минобрнауки России от 14 декабря 2010 г. N
1760 "О повышении квалификации педагогических работников государственных
образовательных учреждений среднего профессионального и начального
профессионального образования, подведомственных Министерству образования и
науки Российской Федерации, в федеральных государственных образовательных
учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования,
подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, в 2011
году" и от 14 декабря 2010 г. N 1759
"О повышении квалификации научно-педагогических работников государственных
образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального
образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской
Федерации, в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и
дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству
образования и науки Российской Федерации, в 2011 году";
оплату суточных, выплачиваемых
руководителям практики в период ее прохождения;
возмещение расходов
по оплате коммунальных услуг педагогическим работникам учреждений начального и
среднего профессионального образования, проживающим в сельской местности,
рабочих поселках (поселках городского типа), в соответствии с Законом
Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (с
изменениями и дополнениями).
По подстатье 213
КОСГУ "Начисления на выплаты по оплате труда" на оплату страховых
взносов, в том числе взносов по страховым тарифам на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.
По подстатье 222
КОСГУ "Транспортные услуги" на:
оплату транспортных
расходов в соответствии с Приказами Минобрнауки
России от 14 декабря 2010 г. N 1760 и от 14 декабря 2010 г. N 1759;
оплату проезда
учащимся, студентам и руководителям практики к месту ее проведения.
По подстатье 223
КОСГУ "Коммунальные услуги" на оплату коммунальных услуг, в том числе
отопления и технологических нужд, горячего водоснабжения, потребления газа,
электроэнергии, водоснабжения.
По подстатье 224
КОСГУ "Арендная плата за пользование имуществом" на оплату арендной
платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды,
имущественного найма, проката).
По подстатье 225
КОСГУ "Работы, услуги по содержанию имущества" на проведение
учреждениями текущего капитального ремонта зданий, используемых в учебном
процессе. Департамент рекомендует в первую очередь направлять бюджетные
средства на устранение нарушений требований норм и правил пожарной
безопасности, отмеченных в предписаниях территориальных органов
Государственного пожарного надзора МЧС России.
По подстатье 226
КОСГУ "Прочие работы, услуги" на:
организацию
культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами очной
формы обучения в сумме двукратного месячного размера академической стипендии в
учреждениях высшего профессионального образования в соответствии со статьей 16
Федерального закона Российской Федерации "О высшем и послевузовском
профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ (с
изменениями и дополнениями) и в объеме месячного стипендиального фонда в
учреждениях среднего профессионального образования в соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской
Федерации от 18 января 1992 г. N 33 "О дополнительных мерах по социальной
защите учащейся молодежи" (с изменениями и дополнениями);
оплату проживания в
соответствии с Приказами Минобрнауки России от 14
декабря 2010 г. N 1760 и от 14 декабря 2010 г. N 1759;
оплату проживания
руководителей практики на месте ее проведения;
оплату договоров на
организацию питания обучающихся через предприятия общественного питания,
предоставляющие услуги образовательным учреждениям начального профессионального
образования.
По
подстатье 262 КОСГУ "Пособия по социальной помощи населению" на
материальное обеспечение учащихся и студентов из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в период обучения и при выпуске (по нормам,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005
г. N 659 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и
воспитывающихся в федеральных государственных образовательных
учреждениях..."), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996
г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и
дополнениями).
По статье 290 КОСГУ
"Прочие расходы" на:
выплату
стипендий студентам учреждений профессионального образования в размере 1100
рублей, а также учащимся и студентам учреждений начального и среднего
профессионального образования в размере 400 рублей в соответствии с Федеральным
законом Российской Федерации от 15 июля 2008 г. N 119-ФЗ "О внесении
изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О минимальном размере оплаты
труда" и статью 6 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";
выплату
стипендий учащимся и студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, инвалидам 1 и 2 групп, пострадавшим в результате аварии на
Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, инвалидам и ветеранам боевых
действий в соответствии с пунктами 11, 24 Типового положения о стипендиальном
обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и
муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001
г. N 487 (с изменениями и дополнениями), в размере 1650 рублей обучающимся в
учреждениях высшего профессионального образования и 600 рублей обучающимся в
учреждениях начального и среднего профессионального образования;
оказание поддержки
нуждающимся студентам учреждений высшего профессионального образования в
размере 25 процентов стипендиального фонда студентов в соответствии со статьей
16 Федерального закона Российской Федерации "О высшем и послевузовском
профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ (с
изменениями и дополнениями);
выплату стипендий
аспирантам в размере 2500 рублей и докторантам в размере 4000 рублей в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря
2010 г. N 991 "О стипендиях аспирантам и докторантам федеральных
государственных образовательных учреждений высшего профессионального
образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального
образования и научных организаций";
выплату стипендий
Президента Российской Федерации студентам в размере 2200 рублей и 4500 рублей
аспирантам учреждений высшего профессионального образования в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. N 182 "О
стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов,
адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального
образования";
выплату
специальных государственных стипендий Правительства Российской Федерации
студентам учреждений высшего профессионального образования в размере 1440
рублей, аспирантам в размере 3600 рублей и студентам учреждений среднего
профессионального образования в размере 840 рублей в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 364
"О специальных государственных стипендиях Правительства Российской
Федерации для аспирантов и студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета по очной форме обучения в федеральных
государственных образовательных учреждениях высшего и среднего
профессионального образования";
выплату
дополнительных стипендий гражданам, обучающимся по программе военной подготовки
в учебных военных центрах при учреждениях высшего профессионального образования
в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря
2007 г. N 846 "О выплатах гражданину Российской Федерации, обучающемуся по
программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном
государственном образовательном учреждении высшего профессионального
образования";
выплату других
именных стипендий;
оплату суточных,
выплачиваемых студентам в период прохождения практики в соответствии с п. 5
Постановления Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 г. N 33
"О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи" (с
изменениями и дополнениями);
выплату ежегодного
пособия аспирантам и докторантам в размере двух месячных стипендий на
приобретение научной литературы в соответствии с пунктом 11 статьи 19
Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании" от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ (с изменениями и
дополнениями).
При формировании
стипендиального фонда на 2011 год учтено его увеличение с 1 сентября 2011 года
на 6,5 процентов.
По статье 310 КОСГУ
"Увеличение стоимости основных средств" на приобретение оборудования
и пополнение библиотечного фонда учреждений.
Бюджетные средства,
выделенные на приобретение оборудования, в случае необходимости, следует
направлять на обеспечение реализации мер по усилению режима пожарной
безопасности в учреждениях начального, среднего, высшего и дополнительного
профессионального образования, в том числе исполнение предписаний
территориальных органов Государственного пожарного надзора МЧС России.
По статье 340 КОСГУ
"Увеличение стоимости материальных запасов" на приобретение
горюче-смазочных материалов, котельно-печного топлива, мягкого инвентаря,
одежды и обуви (для специальных профессиональных училищ и учреждений интернатного типа), медикаментов и продуктов питания, в том
числе для санаториев-профилакториев, прочих расходных материалов.
Кроме того, до
учреждений доведены бюджетные ассигнования на 2011 год на уплату налога на
имущество организаций и земельного налога.
Бюджетные
ассигнования на содержание структурных подразделений учреждений, реализующих
образовательные программы различных уровней и не обладающих правом юридического
лица (например, детский сад, курсы повышения квалификации, школа-интернат,
техникум и др.), предусмотрены по соответствующим статьям в бюджетной смете
учреждения - юридического лица, финансируемого по соответствующему подразделу.
Бюджетные
ассигнования, предусмотренные в 2011 году на обеспечение деятельности
учреждений, должны в первую очередь направляться на материальное обеспечение
учащихся и студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной
работы со студентами очной формы обучения в учреждениях высшего и среднего
профессионального образования.
Руководителям
учреждений необходимо в 2011 году обеспечить целевое и эффективное
использование средств федерального бюджета и не допускать кредиторской
задолженности и остатков бюджетных средств на счетах Территориальных органов
федерального казначейства на 1 января 2012 года.
Директор
Департамента
организации бюджетного
процесса и
внедрения
новых
организационно-
экономических
механизмов
В.К.ЮРКИН