МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 ноября 2009 г. N 616
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "НОВОСИБИРСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ" НА 2009 - 2018 ГОДЫ
В
соответствии с пунктом 6 Положения о конкурсном отборе программ развития
университетов, в отношении которых устанавливается категория "национальный
исследовательский университет", утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 июля 2009 г. N 550, и на основании протокола
заседания конкурсной комиссии по отбору программ развития университетов, в
отношении которых устанавливается категория "национальный
исследовательский университет", от 7 октября 2009 г. N 3 приказываю:
Утвердить
прилагаемую Программу развития государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования "Новосибирский государственный
университет" на 2009 - 2018 годы.
Министр
А.ФУРСЕНКО
Приложение
Утверждена
Приказом
Министерства
образования и науки
Российской
Федерации
от 17 ноября 2009
г. N 616
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НОВОСИБИРСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" НА 2009 - 2018 ГОДЫ
I. Основные
предпосылки и обоснование создания
национального
исследовательского университета,
характеристика
приоритетных направлений развития
национального
исследовательского университета
Программа
развития государственного образовательного учреждения высшего профессионального
образования "Новосибирский государственный университет" (далее -
Программа, НГУ или университет) разработана в соответствии с Положением о
конкурсном отборе программ развития университетов, в отношении которых
устанавливается категория "национальный исследовательский
университет", утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 июля 2009 г. N 550, и требованиями к структуре и содержанию
программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория "национальный исследовательский
университет", утвержденными Приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 278 "О сроке проведения в 2009
году конкурсного отбора программ развития университетов, в отношении которых
устанавливается категория "национальный исследовательский
университет", о форме заявки на участие в нем и требованиях к содержанию и
структуре программ развития университетов" (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 2 октября 2009 г., регистрационный номер
14960).
НГУ как
классический университет, реализующий непрерывную модель образования,
ориентирован на опережающую подготовку высококвалифицированных специалистов по
приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники для научных
организаций, вузов, наукоемких компаний и инновационного сектора экономики.
Образовательный процесс в университете базируется на авторских программах
ведущих ученых, в нем присутствуют элементы индивидуализации и вариативности
обучения с ориентацией на восприятие и генерацию новых знаний. Используемые
образовательные технологии предусматривают решение реальных научных и
практических задач, обязательную научно-исследовательскую практику и наличие
исследовательской составляющей в подготовке студентов. На основе этого
формируются такие качества выпускников университета как адаптивность к
переменам и возможным неопределенностям среды.
Широта и качество
фундаментальных и прикладных научных исследований в Новосибирском академгородке задают уровень высшего
образования в НГУ и определяют его конкурентные позиции в генерации знаний и
подготовке современных специалистов для инновационной экономики.
Современные
научно-образовательные и инновационные структуры университета и его
стратегических партнеров в лице институтов Сибирского отделения Российской
академии наук и Сибирского отделения Российской академии медицинских наук,
ассоциаций инновационных компаний "СибАкадемИнновация" и "СибАкадемСофт",
других компаний являются базами опережающей подготовки специалистов и развития
совместных научных исследований.
Выбор приоритетных
направлений развития (далее - ПНР) определяется наличием в университете
высокого уровня фундаментальных и прикладных научных исследований, признанных в
России и за рубежом научных школ.
Опираясь на
этот научный задел в исследованиях, соответствующий лучшим отечественным и
мировым достижениям, НГУ ставит целью развитие следующих научно-технологических
направлений, которые в своей основе носят междисциплинарный характер и
ориентированы на генерацию новых знаний, опережающую подготовку специалистов,
создание и коммерциализацию наукоемкой продукции.
Математика,
фундаментальные основы информатики и информационные технологии (технологии обработки,
хранения, передачи и защиты информации, геоинформационные системы, технологии
снижения риска и уменьшения последствий природных и техногенных катастроф,
технологии распределенных и высокопроизводительных вычислений и систем,
космические информационные технологии, биоинформатика, дискретная и
вычислительная математика, моделирование и анализ результатов фундаментальных
физических экспериментов, приборостроение и др.).
Живые
системы (новые средства генодиагностики инфекционных, наследственных, аутоиммунных,
мультифакторных и опухолевых заболеваний, исследования стволовых клеток, новые
методы транспортировки лекарственных агентов в организме, разработка методов
направленного химического воздействия на ДНК и РНК, молекулярно-биологические
исследования причин различных заболеваний, разработка перспективных
противораковых, противовирусных и других лечебных препаратов нового поколения,
направленный синтез биологически активных молекул, разработка технологий
экспериментальной и клинической медицины, восстановительной медицины человека и др.).
Энергетика,
энергосбережение и ресурсная база (научные основы новых технологий энергетики и
энергосбережения, разработка новых энергоносителей, развитие плазмохимических
технологий как основы для переработки опасных и бытовых отходов, развитие
технологий энергосбережения, в том числе для решения задач энерго- и ресурсобезопасности, перспективные технологии разведки
и освоения полезных ископаемых, в частности, методы разведки на шельфе, и
разработки газогидратных месторождений, повышения дебета нефтяных
месторождений, контроля нефтяных скважин, новые методы геофизической разведки,
геохимические методы поиска полезных ископаемых и др.).
Новые материалы
(разработка технологий направленного синтеза и глубоких превращений функциональных
материалов - эпитаксиальных полупроводниковых нано- и
гетероструктур, катализаторов, нанопорошков и композитов, нанокристаллитов в
аморфной матрице, кремний- и металлоорганических материалов, искусственных
кристаллов, метаматериалов, фуллереноподобных и конструкционных покрытий,
мембран, керамических и биосовместимых материалов, развитие методов
взаимодополняющей комплексной высокоразрешающей диагностики и
наноструктурирования методами высокоразрешающей нанолитографии и др.).
Региональное
развитие: исторический опыт и экономика знаний (комплексный анализ
ретроспективы развития азиатской России как части российского и мирового
социально-экономического, политического и социокультурного пространства,
межкультурные коммуникации, оценка геополитической роли Сибирского региона в
глобальном мире, расширение исследований проблем социально-экономического
развития Сибири, управления инновациями и объектами интеллектуальной
собственности, сценарии взаимодействия региона со странами Центральной и Южной
Азии, Азиатско-Тихоокеанского региона, философские исследования особенностей
познания, изменяющихся социальных институтов,
императивов человеческой деятельности в обществе, основанном на знаниях, и
др.).
Выбор приоритетных
направлений развития университета определяется интересами национальной
безопасности России, приоритетами развития Сибирского региона и
научно-образовательным потенциалом НГУ и его стратегических партнеров.
Программа НГУ
направлена на решение следующих системных проблем:
неблагоприятные
демографические тенденции в кадровом составе российской науки;
отрыв сферы
фундаментальных научных исследований от сферы инновационного
высокотехнологичного производства;
диспропорция
природных и человеческих ресурсов Сибирского региона.
Сферы
ответственности НГУ - опережающая подготовка высококвалифицированных кадров для
фундаментальной и прикладной науки, системы высшего профессионального
образования, наукоемкого бизнеса, коммерциализация научных разработок и
технологий в интересах национальной и региональной безопасности.
II. Цель и
задачи Программы, этапы и сроки реализации,
целевые индикаторы
и показатели эффективности
реализации
Программы
Цель Программы -
формирование современного исследовательского университета, способного
обеспечить опережающую подготовку специалистов на основе интеграции науки,
образования и бизнеса, эффективно объединить генерацию фундаментальных знаний и
их конвертацию в новые технологии для инновационного развития и обеспечения
национальной безопасности России.
Поставленная цель
Программы достигается на основе решения следующих задач:
совершенствование
образовательного процесса в рамках модели непрерывного образования, расширение
спектра программ, связанных с образованием в течение жизни, с ориентацией на
междисциплинарность знаний и диверсификацию компетенций, на системное мышление
и инновации, творчество, лидерство и социальную ответственность выпускников
университета;
создание
условий для развития фундаментальных и прикладных научных исследований и
технологий на основе новых форм и организационных механизмов интеграции науки,
образования и бизнеса с перспективой формирования в НГУ центра превосходства,
объединяющего ресурсы университета, научных лабораторий академических
институтов, инновационных предприятий и других стратегических партнеров и
ориентированного на достижение значимых прорывов в науке и технологиях в
средне- и долгосрочной перспективе;
развитие инновационной
инфраструктуры НГУ в интеграции с бизнесом для формирования инновационных
компетенций выпускников университета, коммерциализации результатов научных
исследований;
развитие
человеческого капитала в направлении поддержания высокого профессионального уровня
сотрудников НГУ при омоложении научно-педагогических и инженерных кадров и
развитии процессов мобильности;
совершенствование
системы управления современным университетом для обеспечения высокого качества
и единства научных исследований и образовательных программ в НГУ при увеличении
его открытости.
Реализацию
программы предполагается осуществить в 2009 - 2018 годах в два этапа:
I этап - выполнение
мероприятий по реализации Программы, развитие научно-образовательной и
инновационной инфраструктуры университета (2009 - 2013 годы).
II этап -
укрепление позиций НГУ на национальном и международном рынке знаний и
образовательных услуг. Вхождение в ТОП-300 ведущих мировых рейтингов
университетов (2014 - 2018 годы).
Перечень показателей оценки эффективности реализации Программы
приведен в Приложении N 1 к настоящей Программе.
III.
Мероприятия Программы
Мероприятия
Программы сформулированы в соответствии с задачами Программы.
Мероприятие 1.
Разработка и внедрение передовых образовательных программ и технологий среднего
профессионального, высшего профессионального, дополнительного профессионального
образования.
В рамках
мероприятия предусматриваются:
развитие
инжиниринговой составляющей в подготовке магистров и аспирантов
естественнонаучного профиля совместно с вузами - партнерами из Франции (члены
ассоциации высших инженерных школ Парижа - ParisTech), Китая (Чаньчунский,
Шеньянский, Синьцзянский, Харбинский политехнические университеты), Казахстана
и Новосибирска;
развитие
центра магистерской подготовки, реализующего принципы адекватности и гибкой
настройки программ на потребности науки и бизнеса, в том числе
междисциплинарного характера, с ориентацией на сочетание непрерывного и
ступенчатого образования, что предполагает возможность пройти все ступени
обучения в НГУ, а также возможность обучения в магистратуре талантливых,
ориентированных на научно-исследовательскую и инновационную деятельность
студентов из других вузов и из-за рубежа;
совершенствование
образовательных методик и технологий, развитие академической мобильности
преподавателей, использование ресурсов информационной среды, расширение спектра
используемых в подготовке выпускников университета методов и технологий работы
с современными веществами, материалами, приборами и оборудованием;
разработка программ
и стандартов практико-ориентированного бакалавриата
для подготовки специалистов по заказу высокотехнологичных компаний;
значительное
расширение и обновление программ подготовки в магистратуре, аспирантуре и
программ дополнительного профессионального образования, развитие инновационной
и инжиниринговой составляющей в деятельности университета.
Мероприятие 2.
Развитие материально-технической базы, оснащение подразделений университета
учебно-лабораторным, технологическим и научным оборудованием.
В рамках данного
мероприятия предусмотрено:
приобретение,
установка и освоение оборудования для проведения комплексных научных
исследований по ПНР университета на базе научных школ университета и институтов
Сибирского отделения Российской академии наук и Сибирского отделения Российской
академии медицинских наук;
развитие
инфраструктуры научных исследований на основе приобретения нового и
доукомплектования существующего оборудования;
приобретение
технологического оборудования для производства опытных партий разработанной
сотрудниками университета продукции, в том числе с использованием потенциала
малых и средних инновационных предприятий.
Мероприятие 3.
Развитие информационных ресурсов.
В рамках
мероприятия предусмотрено:
создание цифровых
образовательных ресурсов на основе модульного разбиения учебных курсов с
введением системы зачетных единиц;
расширение системы
доступа к мировым информационным ресурсам, базам данных и расширение ресурсов
электронной библиотеки университета;
продолжение
процесса интеграции НГУ в мировое научно-образовательное и информационное
пространство с целью укрепления его репутации, повышения места в международных
рейтингах, доступа к мировым рынкам информации, базам данных и знаний;
разработка широкого
спектра программ дополнительного профессионального образования по использованию
высокопроизводительных вычислительных и информационных ресурсов во всех сферах
деятельности.
Мероприятие 4.
Развитие кадрового потенциала университета.
Выполнение данного
мероприятия предусматривает:
разработку
программы поддержки и закрепления молодых научно-педагогических кадров в НГУ;
повышение
квалификации научно-педагогических работников и специалистов университета в
рамках ПНР, стажировки научных, научно-педагогических и инженерно-технических
работников университета в ведущих российских и зарубежных университетах и
научных центрах с целью повышения их квалификации.
Расширение
аспирантуры и докторантуры по ПНР за счет новых приборных и образовательных
возможностей выпускающих кафедр университета.
Мероприятие 5.
Совершенствование системы управления НГУ.
В рамках данного
мероприятия планируются:
совершенствование
организационной структуры научно-исследовательской деятельности в НГУ с перспективой
создания института мультидисциплинарных прикладных исследований и отработка
механизмов сетевого взаимодействия и частно-государственного партнерства в
научно-инновационной сфере;
международная
сертификация системы менеджмента качества НГУ;
расширение
направлений деятельности попечительского совета и ассоциации выпускников с
целью вовлечения представителей государственного управления, науки, бизнеса,
выпускников в процессы развития НГУ и общественной оценки качества его
продуктов и услуг.
Мероприятие 6.
Развитие инновационной инфраструктуры университета в интеграции с бизнесом.
В рамках
мероприятия предусмотрены:
развитие системы
защиты и управления интеллектуальной собственностью НГУ, выработка
согласованной политики в сфере интеллектуальной собственности с Сибирским
отделением Российской академии наук, создание системы продвижения
научно-прикладных разработок НГУ на российском и мировом рынках;
развитие
партнерства и организация планомерной работы с государственными корпорациями,
исследовательскими подразделениями российских и зарубежных компаний и другими
потенциальными потребителями по постановке реальных исследовательских задач и
выполнению в НГУ широкого спектра научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по ПНР;
разработка концептуальной
модели коммерциализации разработок университета с целью устранения барьеров на
пути трансфера технологий, перевода результатов исследований в плоскость
практических знаний и технологических инноваций в интересах экономики страны и
региона;
создание инновационной
инфраструктуры формирования собственных инновационных проектов в сфере высоких
технологий и коммерциализации разработок НГУ;
дальнейшее
взаимодействие с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в
научно-технической сфере, другими фондами и ассоциациями;
разработка форм
организационной поддержки инновационной деятельности, ориентированных на
отработку технологии использования новых знаний в практике, обеспечение условий
для их коммерциализации (поддержка деятельности инновационных клубов,
студенческих лабораторий и центров), использование инновационной инфраструктуры
партнеров для создания студенческого бизнес-инкубатора;
разработка программ
дополнительного профессионального образования по инноватике (интеллектуальная
собственность, инновационное предпринимательство, финансирование инноваций,
проектный менеджмент и др.).
Мероприятия
Программы увязаны по срокам и ресурсам и обеспечивают решение задач Программы.
IV.
Финансовое обеспечение реализации Программы
Достижение цели и
выполнение задач Программы осуществляются путем выполнения взаимоувязанных по
срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.
Объемы финансового
обеспечения Программы представлены в Приложении N 2 к настоящей Программе.
Объемы финансового
обеспечения реализации Программы из средств федерального бюджета на 2010 и
последующие годы могут уточняться в установленном порядке с учетом утвержденных
расходов федерального бюджета, предусмотренных на развитие сети национальных
исследовательских университетов.
V.
Управление реализацией Программы
Ректор университета
осуществляет общее руководство Программой и несет персональную ответственность
за ее реализацию (конечные результаты, целевое и эффективное использование
выделяемых финансовых средств), а также определяет формы и методы управления
Программой. Ректор представляет учредителю НГУ ежегодный отчет о достижении
результатов по ключевым показателям Программы.
Управление
реализацией Программы предполагается осуществлять на принципах проектного
менеджмента в рамках существующей структуры управления университетом с
выделением координирующего органа. В качестве такого органа предполагается
создать дирекцию Программы с включением в нее руководителей ПНР университета и
проректоров, ответственных за решение поставленных задач, а также
представителей технопарка и других заинтересованных партнеров. Для оперативного
принятия решений формируется бюро дирекции и назначается исполнительный
директор.
Все стратегические
решения, касающиеся целей и задач реализации Программы, принимаются ученым
советом университета, который утверждает внутренние нормативные
(регламентирующие) документы, планы работ и отчеты ректора о реализации
Программы. Результаты выполнения Программы рассматриваются на попечительском
совете университета.
Для реализации
задач Программы будут созданы общеуниверситетские рабочие группы во главе с
руководителями задач - проректорами и членами ректората университета. По
каждому ПНР НГУ будет создана своя рабочая группа из представителей
вовлеченных в данное ПНР факультетов, научно-исследовательских подразделений и
стратегических партнеров.
Основной
регламентирующий документ в системе управления процессом реализации Программы -
положение по реализации Программы НГУ, в котором прописано распределение
обязанностей между членами дирекции, их полномочия и ответственность.
В перспективе
реализация Программы должна привести к формированию в НГУ системы управления
знаниями.
Для обеспечения
информационной открытости и публичности сведений о результатах реализации
Программы планируются создание специального раздела на
сайте университета, освещение основных итогов и хода реализации Программы в
средствах массовой информации.
VI.
Предварительная оценка социально-экономической
эффективности
Программы
Развитие НГУ на
базе Новосибирского академгородка позволит сформировать исследовательский
университет общероссийского и международного значения и укрепить позиции страны
в мировом научно-образовательном пространстве.
В результате
выполнения Программы университет будет устойчиво функционировать
и выполнять функцию одного из оснований региональной инновационной системы,
эффективно осуществляющего генерацию новых знаний по ПНР университета,
обеспечивающего подготовку высококвалифицированных специалистов, способных
решать комплексные междисциплинарные проблемы для фундаментальной и прикладной
науки, высокотехнологичных отраслей производства, инновационного бизнеса,
управления и социокультурной сферы жизнедеятельности общества.
Перспективная
модель деятельности НГУ строится на сочетании достоинств классического
университета, модернизации системы управления научными исследованиями и
создания инновационной инфраструктуры, обеспечивающей эффективную
коммерциализацию интеллектуальной собственности. В результате проведенных
трансформаций повысится степень воздействия НГУ на процессы формирования
экономики знаний.
Эффекты для
национальной системы научных исследований и разработок:
пополнение кадров
научных учреждений Российской академии наук и системы высшего профессионального
образования;
подготовка
специалистов-исследователей для сегмента отраслевой науки;
получение
фундаментальных и прикладных результатов по ПНР и создание высокотехнологичных
и наукоемких производств.
Эффекты для национальной
системы высшего профессионального образования:
создание системы
подготовки исследователей, обладающих компетенциями в сфере инжиниринга;
развитие системы
подготовки специалистов на основе индивидуальных образовательных траекторий и
проектной формы обучения, ориентированной на фундаментальные и прикладные
исследования и разработки, высокотехнологичные производства, инновационный
бизнес;
переподготовка
кадров и распространение накопленного передового опыта в образовательном
пространстве страны.
Эффекты для
национальной и региональной инновационных систем:
формирование
совместно с партнерами пилотной модели доведения научных разработок до уровня
продукта, реализуемого на рынке интеллектуальных и высокотехнологичных товаров
и услуг, совмещенной с подготовкой специалистов, способных реализовывать,
обеспечивать и сопровождать такого рода деятельность;
разработка и
апробация новых форм и методов организации и управления научной и
образовательной деятельностью, имеющей инновационную направленность.
Эффекты для системы
менеджмента и социокультурных сфер жизнедеятельности общества:
подготовка
специалистов гуманитарного профиля с учетом новой геополитической роли
Сибирского региона и трансграничного потенциала Новосибирской области и других
субъектов Российской Федерации, расположенных в Сибири;
подготовка
специалистов в области менеджмента и гуманитарных дисциплин, владеющих пакетом
востребованных на рынке высокотехнологичной и наукоемкой продукции
управленческих и социокультурных компетенций и способных обеспечить их
эффективное продвижение не только внутри страны, но и на перспективных рынках
за ее пределами.
Эффекты для
регионального развития:
системная
интеграция научно-прикладных исследований, профессионального образования и
инновационной деятельности;
повышение
инвестиционной привлекательности Сибирского региона, развитие
высокотехнологичных и наукоемких производств.
Эффекты от участия
НГУ в решении геополитических задач:
возрастающие
масштабы взаимодействия НГУ в рамках международного университета ШОС и на двусторонней
основе с научными учреждениями, высшими учебными заведениями и инновационными
компаниями стран Центрально-Азиатского региона объективно приведут к усилению
позиций Российской Федерации в этом перспективном и стратегически важном
регионе;
возрастет потенциал
НГУ как ведущего в восточной части Российской Федерации центра экспертизы
проблем евроазиатского геополитического пространства.
Эффекты для НГУ.
Предполагается, что в 2018 году в НГУ:
будет обучаться
около 8 тыс. человек, из них не менее 30 процентов - магистранты и аспиранты;
доля обучающихся по
естественнонаучным направлениям и программам сопровождения инновационной
деятельности составит 60 - 65 процентов;
доля обучающихся по
ПНР НГУ составит 80 процентов;
доля преподавателей
с учеными степенями останется на нынешнем уровне (80 процентов от численности
профессорско-преподавательского состава);
преподаватели с
учеными степенями доктора и кандидата наук до 50 лет составят 40 - 45 процентов
от численности профессорско-преподавательского состава;
развитие программ
дополнительного профессионального образования с акцентом на ПНР НГУ приведет к
удвоению количества специалистов и преподавателей, ежегодно проходящих
повышение квалификации, переподготовку и стажировки в НГУ.
Программа НГУ
придаст новый импульс развития университету, позволит ему стать ведущим вузом в
системе общенациональных и глобальных координат, обеспечит НГУ стабильное место
в международных университетских рейтингах.
Акцент в
международном сотрудничестве будет сделан на стажировки преподавателей и
исследователей университета в ведущих научно-образовательных центрах мира, а
также на привлечение иностранцев в аспирантуру, на исследовательские программы,
стажировки, развитие совместных магистерских программ и совместного руководства
иностранными аспирантами, а также на языковые программы. Доля иностранных
обучающихся в НГУ составит 10 - 15 процентов от общей численности обучающихся.
Таким образом,
совокупность эффектов от реализации Программы развития НГУ существенно выходит
за рамки самого вуза и региона его размещения и демонстрирует возможность
оказания системного воздействия на научно-образовательный и инновационный
комплекс страны и Сибирского региона.
Приложение
N 1
к Программе
развития
государственного
образовательного
учреждения
высшего
профессионального
образования "Новосибирский
государственный
университет"
на 2009 - 2018
годы,