Утверждаю

Министр спорта, туризма

и молодежной политики

Российской Федерации

В.Л.МУТКО

 

Министр образования и науки

Российской Федерации

А.А.ФУРСЕНКО

 

14 января 2009 года

 

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О СОВЕТЕ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ И СПЕЦИАЛИСТОВ

СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

1. Общие положения

 

1.1. Совет молодых ученых и специалистов (далее - Совет) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при руководителе высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и представляет собой молодежное собрание представителей научных и образовательных учреждений, находящихся на территории субъекта Российской Федерации.

1.2. Совет выполняет экспертно-консультативные функции по вопросам молодежной политики в научно-образовательной сфере, кадрового обеспечения развития инновационной экономики, представляет интересы молодых ученых и специалистов.

1.3. Деятельность Совета осуществляется на основе действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, Положения о Совете молодых ученых и специалистов субъекта Российской Федерации (далее - Положение) в соответствии с принципами демократизма, добровольности, гласности, равноправия и самоуправления.

1.4. Общее руководство и координация деятельности Совета осуществляется органом, ответственным за реализацию молодежной политики в субъекте Российской Федерации.

1.5. Совет самостоятельно принимает внутренние документы, регламентирующие его работу.

Порядок внутренней организации и деятельности Совета, а также порядок проведения заседаний определяется регламентом, утверждаемым руководителем органа, ответственного за реализацию молодежной политики в субъекте Российской Федерации, по согласованию с Советом.

1.6. Регламентом Совета устанавливаются:

порядок участия членов Совета в его деятельности;

сроки и порядок проведения заседаний Совета;

порядок деятельности Совета;

полномочия и порядок деятельности председателя Совета и его заместителей;

порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Совета, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;

порядок прекращения и приостановления полномочий членов Совета в соответствии с Положением;

формы и порядок принятия решений Совета;

порядок привлечения к работе Совета органов государственной власти, общественных объединений, учреждений и организаций, граждан, а также формы их взаимодействия с Советом;

порядок подготовки и проведения мероприятий в Совете;

порядок освещения деятельности Совета в средствах массовой информации, в том числе электронных;

порядок и сроки подготовки ежегодного доклада о деятельности Совета;

иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Совета в соответствии с Положением.

 

2. Цели, задачи и основные направления деятельности Совета

 

2.1. Целями деятельности Совета являются:

выработка рекомендаций для определения политики субъекта Российской Федерации в сфере науки, образования и молодежной политики;

содействие информационному обеспечению научных исследований молодых ученых и специалистов, пропаганде научно-технического творчества молодежи, в том числе в электронных средствах массовой информации;

содействие укреплению и развитию международных связей молодых ученых и специалистов;

консолидация усилий молодых ученых и специалистов в разработке актуальных научных проблем и решении приоритетных научных задач;

проведение пропаганды новейших достижений науки силами молодых ученых;

разработка предложений и мер по стимулированию молодых ученых и специалистов, содействие созданию условий для их профессионального роста и повышению социальной активности;

содействие обеспечению необходимых условий труда, жизни и организации досуга молодых ученых и специалистов.

2.2. Для достижения своих целей Совет в сфере своей компетенции решает следующие задачи:

содействие органам власти субъекта Российской Федерации в решении проблем молодых ученых;

мониторинг и анализ профессиональных, социальных, жилищных и других проблем молодых ученых;

подготовка экспертных заключений для руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам кадровой, образовательной, научно-технической и социальной политики субъекта Российской Федерации;

координация взаимодействия молодых ученых и специалистов, научных и образовательных учреждений, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и учреждениями, общественными объединениями;

содействие общественно полезным молодежным научным инициативам;

организация обмена опытом по созданию объединений молодых ученых и специалистов;

участие в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере поддержки научного творчества молодых ученых и специалистов научных и образовательных учреждений, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;

подготовка предложений по интеграции научной и образовательной деятельности, обеспечению популяризации данных видов деятельности в субъекте Российской Федерации и вовлечению в нее молодежи;

содействие профессиональному росту молодежи, развитию молодежных научных инициатив и закреплению молодых научных кадров, распространению (внедрению) результатов исследований молодых ученых и специалистов;

содействие развитию инновационной деятельности молодых ученых и обеспечению кадрового научного потенциала субъекта Российской Федерации;

отбор и популяризация выдающихся достижений молодых ученых и специалистов субъекта Российской Федерации, представление их для участия в федеральных и региональных конкурсах, в том числе в конкурсе на соискание премии Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых;

организация и проведение научных конференций, семинаров, выездных школ и других мероприятий, в которых могут принимать участие молодые ученые и специалисты;

содействие в оказании правовых, социальных и иных услуг молодым ученым и специалистам субъекта Российской Федерации;

представление интересов молодых ученых и специалистов в государственных, муниципальных, научных и иных организациях, общественных объединениях.

2.3. В целях осуществления своей деятельности Совет имеет право:

вносить в установленном порядке на рассмотрение руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации предложения, направленные на реализацию задач Совета;

привлекать к работе Совета руководителей и специалистов высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, научные организации и образовательные учреждения;

выступать с инициативами по вопросам научной и общественной жизни, относящимся к сфере деятельности Совета;

представлять интересы и защищать права молодых ученых и специалистов в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, местного самоуправления, научных и общественных объединениях;

участвовать в работе органов исполнительной и законодательной власти субъекта Российской Федерации, а также ученых советов научных организаций и образовательных учреждений, сотрудничать с образовательными, научными и иными организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Совета;

проводить экспертизу проектов законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации;

проводить общественные слушания по общественно важным проблемам;

участвовать в международных, общероссийских, межрегиональных, региональных и иных проектах и программах;

организовывать научно-образовательные, культурные, спортивные, оздоровительные мероприятия, выставки, конкурсы;

осуществлять иную деятельность в интересах молодых ученых и специалистов, не противоречащую действующему законодательству.

2.4. Основными формами работы Совета являются заседания Совета, заседания комиссий и рабочих групп Совета. Заседания Совета проводятся не реже двух раз в год.

 

3. Порядок формирования Совета

 

3.1. В состав Совета могут входить молодые ученые, специалисты, докторанты и аспиранты научных организаций и образовательных учреждений, возраст которых не превышает 35 лет (для докторов наук - 40 лет).

3.2. В состав Совета на выборной основе по квотам, устанавливаемым руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, входят представители молодежной научной общественности научных организаций и высших учебных заведений, а также представители высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Материалы по кандидатурам в состав Совета представляются в орган, ответственный за реализацию молодежной политики в субъекте Российской Федерации, который подготавливает проекты решений для утверждения их руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

3.3. Руководитель органа, ответственного за реализацию молодежной политики в субъекте Российской Федерации, входит в состав Совета по должности и является заместителем председателя Совета.

3.4. Персональный состав Совета утверждается руководителем высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации.

3.5. Срок членства в Совете представителей научных организаций и образовательных учреждений составляет три года.

Членство в Совете может быть прекращено решением руководителя высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации в случаях:

по согласованию с учреждением, выдвинувшим данного члена Совета;

направления соответствующего обращения об отзыве члена Совета со стороны выдвинувшего его научного или образовательного учреждения, принятого на основании решения совета молодых ученых данного учреждения;

по представлению руководителя органа, ответственного за реализацию молодежной политики в субъекте Российской Федерации;

собственного заявления члена Совета.

3.6. Члены Совета имеют равные права и несут равные обязанности.

Член Совета имеет право:

избирать и быть избранным в руководящие органы Совета;

принимать участие в заседаниях Совета;

в устной и письменной форме выражать свое мнение по вопросам деятельности Совета;

вносить на рассмотрение Совета предложения по направлениям его деятельности и участвовать в обсуждении всех рассматриваемых вопросов в соответствии с утвержденным регламентом.

Член Совета обязан:

соблюдать действующее законодательство и Положение;

выполнять решения и поручения Совета, принятые в пределах его полномочий, определенных Положением;

выполнять принятые на себя обязательства, руководствоваться в своей деятельности целями, задачами и принципами Совета;

в своей деятельности строго придерживаться решений Совета, принятых им по направлениям своей деятельности.

 

4. Организационная структура Совета

 

4.1. Совет считается правомочным принимать решения, если на его заседании присутствует более половины членов Совета.

4.2. На первом заседании утверждается регламент Совета, избирается председатель Совета, его заместители (как правило, не более двух) и ответственный секретарь Совета. О дате заседания члены Совета уведомляются повесткой заседания не позднее чем за 10 дней. Порядок рассмотрения вопросов определяется председателем Совета.

4.3. Совет правомочен принимать по вопросам своей деятельности решения в форме заключений, предложений и обращений, которые носят рекомендательный характер.

4.4. Члены Совета принимают личное участие в работе заседаний Совета. В случае если член Совета в силу каких-либо причин не может присутствовать на заседании Совета, но в установленные регламентом Совета сроки направит в адрес Совета свое мнение по вопросам повестки дня, изложенное в письменной или электронной форме, то его позиция учитывается при рассмотрении вопроса.

4.5. Председатель Совета избирается из числа членов Совета на срок полномочий Совета путем голосования большинством не менее двух третей голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

4.6. Председатель Совета:

организует и руководит работой Совета;

председательствует на заседаниях Совета;

на протяжении всего периода действия своих полномочий является официальным представителем Совета;

выступает от имени Совета в рамках компетенции, установленной Положением;

осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями, общественными объединениями и гражданами в соответствии с действующим законодательством и Положением;

принимает решение о созыве и сроках проведения очередных и внеочередных заседаний Совета, а также решает иные вопросы подготовки и проведения заседания Совета;

подписывает принятые Советом решения;

не реже одного раза в год отчитывается перед членами Совета на его заседании о проделанной работе.

4.7. По результатам ежегодного отчета председателя Совет вправе принять решение о прекращении его полномочий и избрании нового председателя.

Решение о прекращении полномочий председателя Совета принимается путем тайного голосования большинством не менее двух третей голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Совета.

4.8. В случае прекращения или невозможности исполнения обязанностей председателем Совета эти обязанности переходят к одному из его заместителей, который обязан внести в повестку дня ближайшего заседания Совета вопрос о выборах председателя Совета и его заместителей и провести это заседание не позднее чем через 30 дней.

4.9. Заместитель председателя Совета:

выполняет функции председателя Совета в его отсутствие;

выполняет поручения председателя Совета, данные в пределах его полномочий в рамках компетенции Совета;

выполняет поручения Совета;

осуществляет иные функции в соответствии с регламентом Совета.

4.10. Ответственный секретарь Совета избирается на заседании Совета из числа его членов простым большинством голосов на срок полномочий Совета.

Ответственный секретарь Совета:

осуществляет подготовку к заседаниям Совета;

осуществляет организацию работы Совета в период между заседаниями;

осуществляет научно-методическую поддержку и информационное обеспечение деятельности Совета;

ведет и оформляет протоколы заседаний Совета;

осуществляет иные функции в соответствии с регламентом Совета.

4.11. В период между заседаниями Совета его рабочим органом является Бюро Совета, в состав которого входит председатель Совета, заместители председателя Совета, а также руководители постоянных комиссий и рабочих групп Совета.

4.12. Совет вправе образовывать рабочие группы для решения отдельных вопросов и комиссии по направлениям деятельности Совета.

 

5. Взаимодействие Совета с органами государственной

власти субъекта Российской Федерации

 

5.1. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации оказывает Совету необходимую материально-техническую поддержку, а также предоставляет Совету помещение для проведения заседаний Совета, средства связи и телекоммуникации.

5.2. Орган, ответственный за реализацию молодежной политики в субъекте Российской Федерации:

оказывает Совету организационную, информационную, консультационную и иную необходимую поддержку в осуществлении деятельности, предусмотренной Положением;

предоставляет необходимую информацию, касающуюся молодых ученых и специалистов, образовательных и научных организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;

представляет ежегодный доклад о деятельности Совета руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также направляет его в федеральный орган государственной власти, ответственный за реализацию государственной молодежной политики в Российской Федерации, и в Координационный совет по делам молодежи в научной и образовательной сферах Совета при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию.

5.3. Высший исполнительный орган государственной власти и высший законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе направлять в Совет проекты решений и проекты нормативных правовых актов, связанных с вопросами молодежной, образовательной и научно-технической политики в субъекте Российской Федерации, для рассмотрения и подготовки экспертного заключения по данным документам.

 

6. Заключительные положения

 

6.1. Предложения по изменению Положения рассматриваются на заседании Совета и принимаются путем открытого голосования большинством не менее двух третей голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета. Решение о внесении изменений в Положение вступает в силу после утверждения его руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

6.2. Решение о прекращении деятельности Совета может быть принято руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа, ответственного за реализацию молодежной политики в субъекте Российской Федерации.