МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 24 декабря 2007 г. N 2397
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РОСОБРАЗОВАНИЯ, НА 2008 ГОД
В соответствии с
пунктом 1 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Приказом Минфина
России от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об общих требованиях к порядку
составления, утверждения и ведения бюджетных смет учреждений" приказываю:
1. Утвердить
прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет
федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Рособразования, на 2008
год (далее - Порядок).
2. Руководителям
подведомственных Рособразованию учреждений принять к исполнению настоящий
Приказ.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя А.В. Рождественского.
Руководитель
Н.И.БУЛАЕВ
Утвержден
Приказом
Рособразования
от 24 декабря 2007
г. N 2397
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ РОСОБРАЗОВАНИЯ, НА 2008 ГОД
I. Общие
положения о составлении и утверждении
бюджетных смет
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 221,
статьями 217 и 242 Бюджетного кодекса и с Приказами Минфина России от 24
августа 2007 г. N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения
бюджетной классификации Российской Федерации", 20 ноября 2007 г. N 112н
"Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения
бюджетных смет учреждений" и 22 ноября 2007 г. N 114н "Об
утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи
федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств
федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования
дефицита федерального бюджета)" и устанавливает на 2008 год порядок
составления, утверждения и ведения бюджетных смет (далее - сметы) федеральных
бюджетных учреждений, находящихся в ведении Рособразования.
2. Сметы
федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Рособразования
(далее - учреждения), утверждаются Рособразованием на период одного финансового
года по форме согласно Приложению N 1.
3. Сметы
составляются на основании разработанных и установленных на 2008 год
Рособразованием по согласованию с Минобрнауки России расчетных показателей и
доведенных до учреждений в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств
по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по
обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года.
4. Показатели сметы
формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов и кодов статей и
подстатей классификации операций сектора государственного управления (далее -
статьи и подстатьи КОСГУ) бюджетной классификации Российской Федерации.
5. Смета
составляется в одном экземпляре, утверждается заместителем руководителя
Рособразования, уполномоченным утверждать смету, и заверяется гербовой печатью
Рособразования.
6. Смета
подписывается начальником Управления экономики и финансов Рособразования или
его заместителем, руководителем учреждения и начальником экономической службы
(или главным бухгалтером) учреждения.
7. Руководитель
учреждения, являющегося распорядителем бюджетных средств, вправе в
установленном им порядке предоставить руководителю структурного подразделения,
являющегося получателем бюджетных средств, право утверждать смету
подразделения.
II. Общие
положения ведения бюджетной сметы
8. Ведением
сметы является внесение изменений в смету в пределах доведенных учреждению в
установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Внесение изменений
в смету осуществляется путем утверждения сумм увеличения и (или) уменьшения
объемов сметных назначений в случае изменения:
доведенного
учреждению в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;
распределения
сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной
классификации Российской Федерации (кроме кодов статей и подстатей КОСГУ),
требующих изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных
обязательств Рособразования;
распределения
сметных назначений по кодам статей и подстатей КОСГУ, не требующих изменения
показателей бюджетной росписи и утвержденного объема лимитов бюджетных
обязательств Рособразования;
распределения
сметных назначений по кодам статей и подстатей КОСГУ, требующих изменения
утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.
III.
Процедура внесения изменений в смету
9. В случае
образования в ходе исполнения федерального бюджета на 2008 год экономии по
отдельным статьям и подстатьям КОСГУ руководители учреждений представляют в
Рособразование предложения (заявку) на изменение бюджетных ассигнований по
форме согласно Приложению N 2.
9.1. Сроки
внесения изменений
Предложения по
внесению изменений в утвержденные сметы могут быть представлены учреждениями в
Рособразование в следующие сроки:
а) до 1 февраля
2008 г. - для перераспределения утвержденных на 2008 год сметных назначений по
кодам статей и подстатей КОСГУ. При этом перераспределение расходов
осуществляется только в части оставшихся средств после открытия финансирования
на январь;
б) до 1 октября
2008 г. - для перераспределения расходов по кодам статей и подстатей КОСГУ.
9.2. Порядок
внесения изменений
Предложения о
внесении изменений в смету вносит руководитель учреждения или лицо, замещающее
его, в установленном порядке.
Предложения о
внесении изменений в смету направляются в письменном виде в Рособразование с
учетом их получения адресатом не позднее сроков, указанных в п. 9.1 настоящего
Порядка.
Предложения,
поступившие в Рособразование после указанных сроков, рассмотрению не подлежат.
Письменное
обращение с предложениями о внесении изменений в обязательном порядке должно
содержать:
а) обоснование
причин предполагаемой или образовавшейся экономии средств с
приведением расчетов, подтверждающих объем остающихся неиспользованными
средств (по тем статьям и подстатьям КОСГУ, по которым расходы федерального
бюджета регламентируются нормативными правовыми актами и нормативами. Например, расходы на стипендии, оплату услуг, коммунальные расходы
и т.п.), а также обоснование необходимости направления этих средств на другие
статьи и подстатьи расходов с приведением необходимых расчетов;
б) подробное
обоснование причин предлагаемых изменений (по тем статьям и подстатьям КОСГУ,
по которым расходы федерального бюджета не регламентируются нормативно-правовым
образом. Например, расходы на приобретение оборудования,
капитальный ремонт, услуги связи и т.п.);
в) заявку об
изменении сметы установленного образца.
Изменения в заявке
указываются в виде отклонений в абсолютных суммах от сметных назначений;
г) для
перераспределения бюджетных средств, находящихся на лицевых счетах для учета
операций, осуществляемых в процессе исполнения расходов федерального бюджета,
представляется выписка из лицевого счета об остатке неиспользованных средств у
учреждения на момент представления заявки об изменении сметы.
Если при операции
отзыва бюджетных средств с лицевого счета учреждения
наличие остатка средств Федеральным казначейством не подтверждается,
Федеральное агентство по образованию оставляет за собой право на заявку
учреждения оставить без исполнения.
При
перераспределении расходов по кодам статей и подстатей КОСГУ учреждениям
следует руководствоваться Приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. N 74н
"Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации
Российской Федерации" и разъяснениями Минфина России по вопросу порядка
отнесения отдельных расходов на соответствующие статьи и подстатьи КОСГУ.
9.3. Особые условия
принятия предложений по внесению изменений
9.3.1. Прием от
учреждений заявок на внесение изменений в сметы на 2008 год прекращается 1
октября 2008 года.
9.3.2. Не
принимаются от учреждений предложения об увеличении фонда оплаты труда на
основании статьи 8 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год
и плановый период 2009 и 2010 годов", запрещающей принимать решения,
приводящие к увеличению численности работников бюджетных учреждений.
9.3.3. Предложения
по уменьшению расходов по кодам КОСГУ рассматриваются только при условии
принятия учреждением письменного обязательства о недопущении образования
кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
9.4. Другие
вопросы, относящиеся к внесению изменений
9.4.1. Внесение
изменений в смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи и лимитов
бюджетных обязательств Рособразования, утверждается после внесения в
установленном порядке изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных
обязательств Рособразования.
9.4.2. Изменения в
смету, оформленные по форме согласно Приложению N 3 в одном экземпляре,
утверждаются заместителем руководителя Рособразования, уполномоченным
утверждать смету (руководителем структурного подразделения - в случае
предоставления ему права утверждать смету в соответствии с пунктом 8 настоящего
Порядка), и заверяются гербовой печатью Рособразования.
Изменения в смету
подписываются начальником Управления экономики и финансов Рособразования или
его заместителем, руководителем учреждения и начальником экономической службы
(или главным бухгалтером) учреждения.
9.4.3. В недельный
срок после получения копии решения Министра финансов
Российской Федерации об утверждении изменений бюджетной росписи и
лимитов бюджетных обязательств Рособразованию утвержденные Рособразованием
изменения в смету в форме извещений доводятся до учреждений.
Приложение
N 1
к Порядку составления,
утверждения
и ведения бюджетных
смет федеральных
бюджетных
учреждений, находящихся
в ведении
Рособразования, на 2008 год
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель
руководителя
Федерального
агентства по образованию
Гербовая печать
учреждения ____________
Расшифровка подписи
(подпись)
____________
(дата)
Смета утверждена в сумме (сумма
цифрами и
прописью) рублей
Бюджетная смета
на 2008 год
┌─────────┐
│ Коды │
├─────────┤
по
ОКПО │ │
├─────────┤
по
СРРПБС │ │
└─────────┘
______________________________________________________
(распорядитель, получатель бюджетных средств)
┌─────────┐
Ед. измерения: в тыс. рублей Код по ОКЕИ │ 384│
└─────────┘
|
Наименование
|
Код
|
Сумма
на год
|
|
главного
распоря-
дителя
|
раздела
|
подраз-
дела
|
целевой
статьи
|
вида
расходов
|
операций
сектора
государст-
венного
управления
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Федеральное
агентство по
образованию
|
073
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
|
073
|
|
|
|
|
800
|
|
Начальник Управления экономики
и финансов Рособразования Руководитель учреждения
_________ _________
(подпись, Расшифровка подписи (подпись,
Расшифровка подписи
дата)
дата)
Начальник
экономической службы
(или
главный бухгалтер)
_________
(подпись, Расшифровка
подписи
дата)
Приложение
N 2
к Порядку
составления, утверждения
и ведения бюджетных
смет федеральных
бюджетных
учреждений, находящихся
в ведении
Рособразования, на 2008 год
Заявка
на изменение бюджетной сметы
на 2008 год
__________________________________________________________________
(раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов классификации
расходов
бюджетной классификации Российской Федерации)
__________________________________________________________________
(распорядитель (получатель) бюджетных средств)
(тыс. рублей)
|
Наименование
|
Код операции сектора
государственного
управления
|
Сумма
изменений (+, -)
на 2008 год
|
|
1
|
2
|
3
|
|
|
|
|
Обоснования и расчеты по вносимым изменениям на _______ листах
прилагаются.
Руководитель учреждения гарантирует
недопущение образования
кредиторской задолженности по уменьшаемым статьям.
_______________________
_________
_____________________
(должность руководителя
(подпись) (расшифровка
подписи)
учреждения)
(гербовая печать учреждения)
(Дата)
________________________
_________
_____________________
(должность руководителя
(подпись) (расшифровка
подписи)
экономического (Дата)
подразделения учреждения
или
главного бухгалтера)
Приложение
N 3
к Порядку
составления, утверждения
и ведения бюджетных
смет федеральных
бюджетных
учреждений, находящихся
в ведении Рособразования,
на 2008 год
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель
руководителя
Федерального
агентства по образованию
Гербовая печать
учреждения ____________
Расшифровка подписи
(подпись)
____________
(дата)
Изменения бюджетной сметы
на 2008 год
┌─────────┐
│ Коды │
├─────────┤
по
ОКПО │ │
├─────────┤
по
СРРПБС │ │
└─────────┘
______________________________________________________
(распорядитель, получатель бюджетных средств)
┌─────────┐
Ед. измерения: в тыс. рублей Код по ОКЕИ │ 384│
└─────────┘
|
Наименование
|
Код
|
Сумма
(+; -)
на 2008
год
|
|
главного
распоря-
дителя
|
раздела
|
подраз-
дела
|
целевой
статьи
|
вида
расходов
|
операций
сектора
государст-
венного
управления
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Федеральное
агентство по
образованию
|
073
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО
|
073
|
|
|
|
|
800
|
|
Начальник
Управления
экономики
и финансов Руководитель
учреждения
Рособразования
(подпись) (расшифровка (подпись) (расшифровка
(Дата) подписи) (Дата) подписи)
(гербовая
печать учреждения)
Должность
руководителя
экономического подразделения
учреждения или главного
бухгалтера
(подпись) (расшифровка
(Дата) подписи)